Local view for "http://purl.org/linkedpolitics/eu/plenary/2009-11-25-Speech-3-261"
| Predicate | Value (sorted: default) |
|---|---|
| rdf:type | |
| dcterms:Date | |
| dcterms:Is Part Of | |
| dcterms:Language | |
| lpv:document identification number |
"en.20091125.21.3-261"6
|
| lpv:hasSubsequent | |
| lpv:speaker | |
| lpv:spoken text |
"Mr President, honourable Members, this is a truly important debate on a truly important subject. Still, if I wished, I could limit my intervention today to just saying that the Presidency is in full agreement with the motion for a resolution that has been put forward by Mr Albertini on behalf of the Committee on Foreign Affairs. It is important that Parliament and the Council, as well as the Commission, stand together on an issue as critical as this one.
There have been both the difficulties of the new members implementing our ever increasing policies and
and our difficulties in adjusting to our own success in the form of new members, but when we look back, it is easy to see that periods of enlargement have been periods in which we have also deepened our cooperation.
During the past two decades, we have more than doubled the number of Member States and, in rapid succession, we got the Treaties of Maastricht, Amsterdam, Nice and Lisbon. The previous three decades did not even succeed in fully implementing the Treaty of Rome.
Article 49 is as important, I would argue, to our future as it has been to our past. Our magnetism is still there. During the last year, we have had new membership applications from Montenegro, Albania and Iceland, and there are others that we all know that are equally keen on reaching the position where an application can be handed in.
After the last enlargement that brought in approximately 100 million new citizens to our Union, our attention is now focused on the countries of south-eastern Europe – perhaps up to 100 million citizens as well.
This will be neither fast nor easy. The different challenges we face in the different countries of the western Balkans are well known, and the magnitude of the transformation of Turkey has not escaped us either.
We are all aware that there are those in our respective public opinions that would prefer just to shut the door to all of them, hoping that the issue will go away, and who opt for a more closed idea of Europe.
I belong to those who are convinced that this would be a mistake of historic proportions, the consequences of which would haunt our Europe for a very long time to come.
Their door to our Union might sometimes be a very distant one. Some of them will have to travel a long and difficult road of reforms, but, were that door to be shut, other doors would immediately open up to other forces, and we might well see those parts of Europe moving off in directions which, over time, will have negative consequences for us all.
That is why Article 49 remains of such fundamental importance. It is the beacon of reform and reconciliation that also inspires and guides the regions of Europe that are not yet members of our Union.
Commissioner Rehn will go into more details concerning the Commission’s assessment of the progress of all these countries concerned, and the Presidency does share the assessment made by the Commission.
In retrospect, perhaps the most crucial of all the Articles in that treaty that was signed on the Capitol Hill in Rome more than half a century ago was what today is Article 49 in the Lisbon Treaty: any European state which respects our values and is committed to promoting them may apply to become a member of the Union.
It remains our ambition to move all of the countries of the western Balkans forward in the accession process, knowing that they are at very different stages of it. We expect, somewhat related to this, a decision to be taken that from 19 December, there will be visa-free access to our Union for the citizens of the former Yugoslav Republic of Macedonia, Montenegro and Serbia. That is a major and most important step forward.
Along with Parliament, we share the hope that Albania and Bosnia will catch up and will be able to join this most important step as soon as possible.
The accession process of Croatia has been unblocked and is now moving forward. This is important for Croatia and for the entire region. The former Yugoslav Republic of Macedonia has been given a very positive report by the Commission, and it is my hope that the Council in December will be able to concretely indicate further steps in its accession process.
The applications of Montenegro and Albania have been forwarded to the Commission and I believe we can expect its opinion within a year or so.
In Bosnia, it is our hope that the political leaders will be able to agree on the reforms necessary in order to make it possible for that country as well to contemplate an application for membership. Indirect talks facilitated by the European Union and the United Sates in close cooperation are under way as we speak today.
Serbia has been making good progress on its unilateral implementation of the interim agreement, and we will obviously look very carefully at the upcoming report by the ICTY Chief Prosecutor concerning its cooperation with its efforts. It is our hope that he is satisfied with the current level of efforts, although it is, of course, also critical that these efforts are maintained.
Moving further to the south-east, I would like to pay tribute to the fundamental reforms under way in Turkey on the Kurdish question. The success of these would bring the country much closer to our European standards in areas of fundamental importance.
There are numerous other issues which I think the Commissioner will go into. Not directly related but also of obvious significance in this regard are the ongoing talks between President Christofias and Mr Talat on the reunification of Cyprus. We can only urge them to move forward towards a comprehensive solution on the basis of a bi-communal, bi-zonal federation with political equality in accordance with the relevant UN Security Council resolutions. The importance of this can hardly be exaggerated.
We will move either towards a new era of reconciliation and cooperation in this part of Europe and the entire region of the eastern Mediterranean, or towards a situation where it is easy to see that we will be faced with rapidly mounting problems.
Much of our attention is on the challenges of south-eastern Europe, but the application of Iceland is adding to the reasons we have to focus more of our attention on all the issues of the Arctic and the wider high North. This is an area where our Union must also be more present and engaged in the future. Its importance is coming more and more into the focus of all the significant global actors and the application of Iceland should also be seen from that perspective.
It is by this that 19 of the countries of our Union today have become members and part of the historic undertaking of our Union. It is by this Article that we have managed to promote peace and prosperity and further the rule of law and representative government in ever larger parts of this once so conflict-ridden part of the world.
With a democratic tradition that reaches back a thousand years or so, and with its membership in our single market through the European Economic Area, it is obvious that Iceland has already travelled quite a bit on the road to membership, although we will have to assess the further progress when we get the
from the Commission.
Mr President, this is what the Swedish Presidency has so far managed to achieve in the important area of enlargement. We still have some important weeks in which I expect further progress, but let me conclude by saying that I do not believe that we have completed the building of our Europe. I do believe that we must remain an open Europe and that we should remain committed to an enlargement process that brings good governance, the rule of law, reconciliation, peace and prosperity to larger and larger parts of our Europe.
This is obviously of key importance to them, but we should recognise that it is of key importance to us as well, and let us not forget that it will also make it possible for us to stand taller in the world and for our voice to demand even greater respect in the future.
Sometimes you need to go to other parts of the world, as I have the duty to do quite often, to be reminded of how enormous this achievement really is.
During more than half a century, our Europe exported wars and totalitarian ideologies across the rest of the globe. Two world wars; two totalitarian ideologies; strife and suffering.
Now, we are instead exporting the idea of peaceful reconciliation, of integration across old borders, of common rules and regulations as the common way to better governance. Add to this all that has been achieved by Article 49 and it also makes our Union stand taller in the world.
A Europe of 6, of 9, of 12, of 15 or even of 25 would have been smaller in every single respect – in ambition, in standing, in possibilities, in respect across the globe.
Your resolution is surely right to say that enlargement, and I quote, ‘has proven to be one of the most successful of all European Union policies’. This is, if anything, an understatement.
We all know that the process has not been entirely easy. I remember coming in a different capacity to an earlier European Parliament representing a country seeking accession and also meeting those who feared that further enlargement from the then 12 would risk diluting the political ambitions of the Union."@en4
|
| lpv:translated text |
"Pane předsedající, vážení poslanci, toto je skutečně důležitá rozprava na skutečně důležité téma. Přesto, kdybych chtěl, mohl bych se ve svém dnešním vystoupení omezit na prosté konstatování, že předsednictví se plně ztotožňuje s návrhem usnesení, který jménem Výboru pro zahraniční věci předložil pan Albertini. Je důležité, že Parlament a Rada a také Komise jsou v tak důležité otázce, jako je tato,zajedno
U nových členů se vyskytly potíže s prováděním našich stále se rozšiřujících politik a
i naše potíže s přizpůsobováním se svému vlastnímu úspěchu v podobě nových členů, ale ohlédneme-li se zpět, snadno uvidíme, že období rozšíření byla obdobími, ve kterých jsme také prohlubovali svou spolupráci.
Během posledních dvou desetiletí jsme více než zdvojnásobili počet členských států a v rychlém sledu získali Maastrichtskou a Amsterodamskou smlouvu, smlouvu z Nice a Lisabonskou smlouvu. Za předchozí tři desetiletí jsme nedokázali zcela naplnit ani Římskou smlouvu.
Článek 49 je, řekl bych, pro naši budoucnost tak důležitý, jak důležitý byl pro naši minulost. Náš magnetismus nadále trvá. Během posledního roku jsme obdrželi další žádosti o přijetí za člena EU od Černé Hory, Albánie a Islandu, a jsou zde další, kteří, jak všichni víme, stejně tak touží dosáhnout postavení, kdy může být podána žádost.
Po posledním rozšíření, které přivedlo do naší Unie přibližně 100 milionů nových občanů, se naše pozornost nyní zaměřuje na země jihovýchodní Evropy – možná až 100 milionů dalších občanů.
To nepůjde ani rychle, ani snadno. Různé výzvy, kterým čelíme v různých zemích západního Balkánu, jsou dobře známy, a neunikl nám ani rozsah změn v Turecku.
Všichni si uvědomujeme, že v rámci veřejného mínění existují v našich zemích i lidé, kteří by nejraději zavřeli před nimi všemi dveře v naději, že tato otázka pomine, a kteří upřednostňují uzavřenější pojetí Evropy.
Patřím k těm, kdo jsou přesvědčeni, že by to bylo obrovskou historickou chybou, jejíž důsledky by strašily naši Evropu ještě velmi dlouho v budoucnu.
Jejich dveře do naší Unie mohou být někdy ještě velmi vzdálené. Někteří budou muset ještě ujít dlouhou a obtížnou cestu reforem, ale kdyby se dveře měly zavřít, okamžitě by se otevřely jiné dveře jiným silám, a mohlo by se docela dobře stát, že by se tyto části Evropy vydaly směry, které by po čase měly nepříznivé důsledky pro nás pro všechny.
Proto si článek 49 zachovává tak zásadní význam. Je to maják reformy a usmíření, který inspiruje a vede i ty regiony Evropy, které zatím ještě nejsou členy naší Unie.
O hodnocení Komise ohledně pokroku všech těchto zemí, kterých se to týká, bude podrobněji hovořit komisař Rehn, a předsednictví se s hodnocením Komise ztotožňuje.
Při zpětném pohledu vidíme, že snad nejdůležitějším ze všech článků ve smlouvě, která byla před více než půlstoletím podepsána na římském Kapitolu, byl ten, který je dnes článkem 49 Lisabonské smlouvy: každý evropský stát, který uznává naše hodnoty a zavazuje se k jejich podpoře, může požádat o členství v Unii.
Naší ambicí zůstává, aby všechny země západního Balkánu v rámci procesu přistoupení dosahovaly pokroku, a víme, že jsou ve velmi rozdílných fázích tohoto procesu. V souvislosti s tím víceméně očekáváme, že bude přijato rozhodnutí, aby byl od 19. prosince umožněn bezvízový vstup do naší Unie občanům Bývalé jugoslávské republiky Makedonie, Černé Hory a Srbska. To je velký a nanejvýš důležitý pokrok.
Sdílíme s Parlamentem naději, že Albánie a Bosna je dostihnou a že se budoumoci k tomuto velice důležitému kroku co nejdříve připojit.
Proces přistoupení Chorvatska byl odblokován a nyní pokračuje. To je důležité pro Chorvatsko a pro celý region. Bývalá jugoslávská republika Makedonie obdržela od Komise velmi dobré vysvědčení a doufám, že na prosincovém zasedání Rady bude možné stanovit další kroky v procesu jejího přistoupení.
Žádosti o členství Černé Hory a Albánie byly předány Komisi a věřím, že její stanovisko můžeme očekávat zhruba do jednoho roku.
Pokud jde o Bosnu, doufáme, že tamní političtí představitelé se dokážou shodnout na nezbytných reformách, jež umožní, aby i tato země mohla uvažovat o podání žádosti o členství v EU. Probíhají nepřímá jednání zprostředkovaná v úzké spolupráci Evropské unie a Spojených států, jak dnes říkáme.
Srbsko dosáhlo značného pokroku ve svém jednostranném plnění prozatímní dohody a budeme jistě velmi pozorně sledovat příští zprávu hlavního žalobce Mezinárodního trestního tribunálu pro bývalou Jugoslávii (ICTY) o spolupráci s jeho úsilím. Doufáme, že je se současnou úrovní úsilí spokojen, ale je ovšem také nesmírně důležité, aby toto úsilí pokračovalo.
Přesuneme-li se dále jihovýchodním směrem, chtěl bych ocenit zásadní reformy, jež probíhají v Turecku v kurdské otázce. Jejich úspěch by tuto zemi velmi přiblížil našim evropským normám v oblastech zásadního významu.
Existuje mnoho dalších otázek, kterými se, myslím, bude podrobněji zabývat komisař. Přímo s tímto nesouvisejí, ale očividný význam v tomto směru mají také probíhající rozhovory mezi prezidentem Christofiasem a panem Talatem o znovusjednocení Kypru. Můžeme je jen vyzvat, aby pokračovali směrem ke komplexnímu řešení na základě federace dvou zón se dvěma politicky rovnoprávnými komunitami v souladu s příslušnými rezolucemi Rady bezpečnosti OSN. Význam toho lze stěží přecenit.
Buď budeme v této části Evropy a v celém regionu východního Středomoří směřovat k nové éře usmíření a spolupráce, anebo k situaci, kdy se může snadno stát, že budeme konfrontováni s rychle narůstajícími problémy.
Značnou pozornost věnujeme výzvám jihovýchodní Evropy, ale žádost Islandu o členství v EU je dalším důvodem k tomu, abychom zaměřili více své pozornosti na všechny otázky Arktidy a šířeji pojatého dálného severu. To je oblast, kde naše Unie v budoucnu musí být rovněž více přítomna a více se tam angažovat. Její význam se stále více dostává do popředí zájmu všech významných globálních činitelů a žádost Islandu o členství by měla být posuzována i z tohoto hlediska.
Díky tomu se dnes 19 zemí naší Unie stalo členy a součástí historického počinu naší Unie. Díky tomuto článku se nám daří podporovat mír a prosperitu a upevňovat právní stát a zastupitelskou vládu ve stále větších částech tohoto světa, kdysi tak sužovaného konflikty.
S demokratickou tradicí, která sahá přibližně tisíc let do minulosti, a s jeho zapojením do našeho jednotného trhu prostřednictvím Evropského hospodářského prostoru je očividné, že Island již ušel značný kus cesty k členství, i když budeme muset zhodnotit další pokrok, jakmile obdržíme od Komise
.
Pane předsedající, tohoto se tedy švédskému předsednictví zatím podařilo v důležité oblasti rozšíření dosáhnout. Čeká nás ještě několik důležitých týdnů, během kterým očekávám další pokrok, ale rád bych ukončil své vystoupení tím, že se nedomnívám, že jsme budování naší Evropy již dokončili. Naopak věřím, že musíme zůstat Evropou otevřenou a že bychom v procesu rozšíření, který přináší řádnou správu věcí veřejných, právní stát, usmíření, mír a prosperitu do stále dalších částí naší Evropy, měli dále pokračovat.
Pro ně to má bezpochyby obrovský význam, ale měli bychom si uvědomit, že to má obrovský význam i pro nás, a neměli bychom zapomínat, že i nám to v budoucnu umožní posílit své postavení ve světě a požadovat ještě větší respektování našeho hlasu.
Občas musíte navštívit jiné části světa, jak to mé povinnosti dost často vyžadují, abyste si připomněli, jak mimořádný úspěch to opravdu je.
Po více než půlstoletí vyvážela naše Evropa do celého okolního světa války a totalitní ideologie. Dvě světové války, dvě totalitní ideologie, sváry a utrpení.
Nyní místo toho vyvážíme myšlenku mírového řešení konfliktů, integrace překračující staré hranice, společných pravidel a regulačních opatření jako obecný způsob lepší správy věcí veřejných. Připočtěte k tomu vše, čeho bylo díky článku 49 dosaženo, a to také posiluje postavení naší Unie ve světě.
Evropa tvořená 6, 9, 12, 15 nebo dokonce 25 státy by byla v každém jednotlivém ohledu menší – pokud jde o ambice, postavení, možnosti, respekt na celém světě.
Vaše usnesení jistě oprávněně uvádí, že, cituji, „prokázalo se, že rozšíření je jednou z nejúspěšnějších politik Evropské unie“. A to je spíš ještě řečeno příliš skromně.
Všichni víme, že tento proces nebyl úplně jednoduchý. Vzpomínám si, jak jsem dříve v různých funkcích přicházel do Evropského parlamentu jako představitel země usilující o přistoupení a setkával se s těmi, kdo se také obávali, že další rozšíření nad rámec tehdejší dvanáctky by představovalo hrozbu, že budou rozmělněny politické ambice Unie."@cs1
"Hr. formand, mine damer og herrer! Dette er virkelig en væsentlig forhandling om et emne af virkelig stor betydning. Hvis jeg ville, kunne jeg dog begrænse dette indlæg til at sige, at formandskabet er fuldstændig enigt i det beslutningsforslag, som Gabriele Albertini har fremsat for Udenrigsudvalget. Det er vigtigt, at Parlamentet og Rådet samt Kommissionen står sammen om et emne af så afgørende betydning som dette.
De nye medlemsstater har haft vanskeligt ved at gennemføre EU's stadigt stigende antal politikker og regelsæt, og vi har haft vanskeligt ved at tilpasse os vores egen succes omsat i nye medlemmer, men når vi ser tilbage, er det let at se, at udvidelsesperioderne ligeledes har været de perioder, hvor vores samarbejde er blevet tættere.
I løbet af de seneste tyve år har vi mere end fordoblet antallet af medlemsstater, og traktaterne, der blev undertegnet i Maastricht, Amsterdam, Nice og Lissabon, kom som perler på en snor. I løbet af de 30 år, der gik forud, var det ikke engang lykkedes at gennemføre Romtraktaten fuldt ud.
Jeg vil hævde, at artikel 49 er lige så vigtig for vores fremtid, som den har været for vores fortid. Vi er stadig i besiddelse af en magnetisk tiltrækningskraft. I løbet af sidste år modtog vi nye ansøgninger om medlemskab fra Montenegro, Albanien og Island, og vi er alle velvidende om, at der er andre, som er lige så opsatte på at nå derhen, hvor det er muligt at indgive en ansøgning.
Efter den seneste udvidelse, der tilførte EU ca. 100 mio. nye borgere, har vi nu rettet vores blik mod landene i Sydøsteuropa, og her vil det måske også komme til at dreje sig om op mod 100 mio. borgere.
Det kommer ikke til at gå stærkt, og det vil heller ikke blive nemt. De forskellige udfordringer, vi står over for i de forskellige lande på det vestlige Balkan, står lysende klare, og vi er også bevidste om omfanget af forvandlingen af Tyrkiet.
Vi er alle klar over, at der er nogle i de respektive landes offentlige mening, som ville foretrække, at vi blot smækkede døren i for næsen af alle disse lande i håbet om, at problemerne ville forsvinde af sig selv, og som er tilhængere af et mere lukket EU.
Jeg hører til dem, der er overbevist om, at dette ville være en fejl af historiske dimensioner, hvis konsekvenser ville hjemsøge Europa i mange år frem.
Vejen for disse lande til EU's dør kan i nogle tilfælde være endog meget lang. Nogle af dem vil skulle bevæge sig ad en lang og vanskelig vej, der er brolagt med reformer, men hvis døren blev smækket i, ville andre døre straks blive åbnet for andre kræfter, og vi ville måske da komme til at opleve, at disse dele af Europa bevægede sig i retninger, der med tiden ville få negative følger for os alle.
Derfor spiller artikel 49 fortsat en så afgørende rolle. Den er det pejlemærke for reformer og forsoning, der også fungerer som inspiration og retningsviser for de regioner i Europa, som endnu ikke er medlem af EU.
Kommissær Olli Rehn vil redegøre grundigere for Kommissionens vurdering af fremskridtet i alle de berørte lande, og formandskabet tilslutter sig Kommissionens vurdering.
Når vi ser tilbage, er den vigtigste af alle bestemmelserne i den traktat, der blev undertegnet på Capitolium i Rom for over et halvt århundrede siden, måske den artikel, der i dag er artikel 49 i Lissabontraktaten: Enhver europæisk stat, som respekterer vores værdier og forpligter sig til at fremme dem, kan ansøge om at blive medlem af Unionen.
Det er fortsat vores ambition at rykke alle landene på det vestlige Balkan frem i tiltrædelsesprocessen, vel vidende at de befinder sig i meget forskellige faser heri. Som noget, der på en måde hænger sammen med dette, venter vi, at der vil blive truffet en afgørelse om, at der med virkning fra den 19. december vil være visumfri adgang til EU for borgerne i Den Tidligere Jugoslaviske Republik Makedonien, Montenegro og Serbien. Dette vil være et stort og særdeles vigtigt skridt i den rigtige retning.
I lighed med Parlamentet håber vi, at Albanien og Bosnien vil indhente det forsømte og også blive i stand til at tage dette særdeles vigtige skridt så snart som muligt.
Hindringerne for Kroatiens tiltrædelsesproces er blevet fjernet, og processen er nu på vej fremad. Dette er af stor betydning for Kroatien og for regionen som helhed. Kommissionen har udarbejdet en meget positiv rapport om Den Tidligere Jugoslaviske Republik Makedonien, og jeg håber, at Rådet i december vil kunne konkretisere de videre skridt i landets tiltrædelsesproces.
Montenegros og Albaniens ansøgninger er blevet fremsendt til Kommissionen, og jeg tror, at vi kan forvente en udtalelse fra Kommissionen inden for cirka et års tid.
Med hensyn til Bosnien håber vi, at de politiske ledere vil kunne blive enige om de reformer, der er nødvendige for at gøre det muligt for også dette land at tage en ansøgning om medlemskab op til overvejelse. Indirekte drøftelser, der er sat i værk af EU og USA i tæt samarbejde, er undervejs.
Serbien har gjort gode fremskridt med hensyn til den ensidige gennemførelse af interimsaftalen, og vi vil naturligvis være meget opmærksomme på den kommende rapport, der udarbejdes af chefanklageren i ICTY vedrørende samarbejdet med Serbien. Vi håber, at chefanklageren er tilfreds med den nuværende indsats, selv om det naturligvis er af afgørende betydning, at denne indsats opretholdes.
For så vidt angår et land længere mod sydøst, ønsker jeg at anerkende de grundlæggende reformer, der er på vej i Tyrkiet om det kurdiske spørgsmål. Hvis disse reformer kommer i hus, vil dette være ensbetydende med en væsentlig tilnærmelse til vores europæiske standarder på områder af afgørende betydning.
Der er adskillige andre områder, som jeg tror, at kommissæren vil komme ind på. Noget, som ikke hænger direkte sammen med dette, men som også er af indlysende betydning i denne forbindelse, er de igangværende drøftelser mellem præsident Dimitris Christofias og Mehmet Ali Talat om en genforening af Cypern. Vi kan kun opfordre dem kraftigt til at arbejde sig frem mod en omfattende løsning, som skal baseres på en føderation bestående af to kommuner og to zoner, der tillægges lige stor politisk vægt i overensstemmelse med de relevante beslutninger fra FN's Sikkerhedsråd. Det er næppe muligt at overdrive betydningen heraf.
Vi vil enten bevæge os i retning af en ny æra med forsoning og samarbejde i denne del af Europa og hele den østlige Middelhavsregion eller mod en situation, hvor det er let at gennemskue, at problemerne hurtigt vil tårne sig op.
En stor del af vores opmærksomhed er rettet mod udfordringerne i Sydøsteuropa, men Islands ansøgning er endnu en begrundelse for at rette en større del af vores opmærksomhed mod alle de spørgsmål, der vedrører Arktis og de øvrige områder højt mod nord. Dette er et område, hvor EU også skal være mere til stede og engagere sig fremover. Alle de væsentlige, globale aktører er i stigende grad begyndt at blive bevidste om betydningen heraf, og Islands ansøgning bør også ses i lyset af dette.
Denne bestemmelse er baggrunden for, at 19 af EU's nuværende medlemsstater er blevet medlem og deltager i det historiske samarbejde, som EU er. Denne artikel har gjort det muligt for os at fremme fred og velstand og ydermere retsstatsprincipperne og et repræsentativt styre i en endnu større del af denne engang så konfliktramte verdensdel.
Islands demokratiske tradition går ca. tusind år tilbage, og i kraft af landets medlemskab af det indre marked via EØS er det indlysende, at Island allerede har bevæget sig et godt stykke ad vejen mod et medlemskab, selv om vi skal foretage en vurdering af det videre fremskridt, når vi modtager Kommissionens meddelelse.
Hr. formand! Dette er, hvad det svenske formandskab indtil videre har formået at opnå inden for det væsentlige område, som udvidelsesprocessen udgør. Tilbage er stadig nogle vigtige uger, hvori jeg forventer yderligere fremskridt, men lad mig afslutningsvis sige, at jeg ikke mener, at vi har færdigbygget vores EU. Jeg mener, at vi fortsat skal have et åbent EU, og at vi fortsat skal være forpligtet til at lede en udvidelsesproces, der tilfører stadig større dele af Europa god forvaltningspraksis, retsstatsprincipper, forsoning, fred og velstand.
Det er klart, at dette er af afgørende betydning for disse lande, men vi bør anerkende, at det også er af afgørende betydning for os, og lad os ikke glemme, at det også vil gøre det muligt for os at indtage en mere fremtrædende position i verden og at lade vores stemme kræve endnu mere lydhørhed i fremtiden.
Nogle gange er det nødvendigt at tage til andre dele af verden, hvilket jeg er forpligtet til at gøre forholdsvis ofte, for at blive mindet om, hvor enorm denne bedrift faktisk er.
I mere end et halvt århundrede eksporterede det Europa, vi kender i dag, krige og totalitære ideologier til resten af verden. To verdenskrige, to totalitære ideologier, stridigheder og lidelser.
I dag eksporterer vi i stedet filosofien om fredelig forsoning, om integration på tværs af tidligere grænser og om fælles bestemmelser og forskrifter som det redskab, vi i fællesskab benytter for at opnå en bedre forvaltningspraksis. Hvis man oven i dette lægger alt det, der er blevet opnået med artikel 49, får EU en fremtrædende position i verden.
Et Europa med 6, 9, 12, 15 eller sågar 25 medlemsstater ville på enhver måde have været mindre målt på ambitioner, omdømme, muligheder og respekt verden over.
Parlamentet har helt ret i, at udvidelsen, som anført i beslutningsforslaget – og jeg citerer – "har vist sig at være en af de mest succesrige EU-politikker". Dette må siges at være en underdrivelse.
Vi er alle klar over, at det ikke har været en helt nem proces. Jeg kan huske, at jeg tidligere, da jeg bestred en anden post, ankom til Parlamentet i en anden parlamentsperiode som repræsentant for et land, der ansøgte om medlemskab, og også mødte dem, der frygtede, at der ville være risiko for, at endnu en udvidelse fra den daværende skare på 12 medlemsstater ville udvande EU's politiske ambitioner."@da2
"Herr Präsident, ehrenwerte Abgeordnete! Das ist eine wirklich wichtige Diskussion zu einem wirklich wichtigen Thema. Trotzdem könnte ich, wenn ich wollte, mein Eingreifen heute darauf beschränken, dass ich sage, dass der Vorsitz völlig übereinstimmt mit dem Entschließungsantrag, der von Herrn Albertini im Namen des Ausschusses für auswärtige Angelegenheiten vorgelegt wurde. Es ist wichtig, dass das Parlament und der Rat sowie die Kommission bei einem so kritischen Thema wie diesem geschlossen handeln.
Es gab sowohl bei der Umsetzung unserer immer mehr zunehmenden Strategien und
Schwierigkeiten bei den neuen Mitglieder als auch Schwierigkeiten bei uns bei der Anpassung an unseren eigenen Erfolg in Form der neuen Mitglieder, aber wenn man zurückblickt, kann man leicht erkennen, dass Phasen der Erweiterung Phasen waren, in denen wir auch unsere Zusammenarbeit verstärkt haben.
In den letzten beiden Jahrzehnten haben wir in kurzer Folge die Anzahl der Mitgliedstaaten mehr als verdoppelt und wir haben die Verträge von Maastricht, Amsterdam, Nizza und Lissabon ausgearbeitet. Die davorliegenden drei Jahrzehnte haben nicht einmal zu der erfolgreichen Umsetzung des Vertrags von Rom geführt.
Ich würde argumentieren, dass Artikel 49 für unsere Zukunft ebenso wichtig ist, wie er für unsere Vergangenheit war. Unsere Anziehungskraft besteht noch immer. Im letzten Jahr haben wir neue Mitgliedschaftsanträge von Montenegro, Albanien und Island erhalten, und es gibt noch andere, von denen wir wissen, dass sie genauso interessiert daran sind, den Punkt zu erreichen, an dem ein Antrag eingereicht werden kann.
Nach der letzten Erweiterung, mit der ungefähr 100 Millionen neue Bürger in die Union gekommen sind, konzentriert sich unsere Aufmerksamkeit jetzt auf die Länder Südosteuropas – vielleicht bis zu 100 Millionen weitere Bürger.
Das wird weder schnell noch einfach geschehen. Die verschiedenen Herausforderungen, denen wir in den einzelnen Ländern des westlichen Balkans gegenüberstehen, sind gut bekannt, und das Ausmaß der Umgestaltung der Türkei ist uns auch nicht entgangen.
Wir sind uns alle dessen bewusst, dass es in unseren jeweiligen öffentlichen Meinungen diejenigen gibt, die ihnen allen einfach die Tür vor der Nase zuschlagen würden, in der Hoffnung, dass sie verschwinden, und die sich für die Idee eines geschlosseneren Europas einsetzen.
Ich gehöre zu denen, die davon überzeugt sind, dass dies ein Fehler historischen Ausmaßes wäre, dessen Folgen Europa für eine sehr lange Zeit verfolgen würden.
Die Tür zu unserer Union liegt für sie vielleicht manchmal sehr weit weg. Einige von ihnen werden einen langen und schwierigen Weg der Reformen beschreiten müssen, aber wenn diese Tür geschlossen würde, würden sich sofort anderen Kräften Türen öffnen, und es wäre gut möglich, dass wir diese Teile Europas sich in Richtungen aufmachen sehen würden, die mit der Zeit negative Auswirkungen für uns alle haben würden.
Daher behält der Artikel 49 so eine grundlegende Bedeutung. Das ist das Leuchtfeuer der Reform und Aussöhnung, das auch die Regionen Europas, die noch keine Mitglieder unserer Union sind, inspiriert und leitet.
Kommissar Rehn wird detaillierter auf die Einschätzung der Kommission zu dem Fortschritt der betroffenen Länder eingehen, und der Vorsitz teilt die Einschätzung der Kommission.
Im Rückblick war vielleicht der entscheidendste Artikel des Vertrags, der auf dem Kapitol in Rom vor mehr als einem halben Jahrhundert unterzeichnet wurde, derjenige, der heute Artikel 49 des Vertrags von Lissabon ist: jeder europäische Staat, der unsere Werte achtet und sich für deren Förderung engagiert, kann die Mitgliedschaft in der Union beantragen.
Wir haben weiterhin den Ehrgeiz, alle Staaten des westlichen Balkans im Beitrittsprozess voran zu bringen, wobei wir wissen, dass sie da auf sehr verschiedenen Stufen stehen. In gewissem Zusammenhang zu diesem Thema erwarten wir, dass die Entscheidung gefällt wird, dass es ab 19. Dezember für die Bürger der Ehemaligen jugoslawischen Republik Mazedonien, von Montenegro und von Serbien visafreien Zugang zu unserer Union geben wird. Das ist ein großer und sehr wichtiger Schritt nach vorn.
Zusammen mit dem Parlament teilen wir die Hoffnung, dass Albanien und Bosnien so schnell wie möglich aufholen und in der Lage sein werden, diesen äußerst wichtigen Schritt mitzugehen.
Der Beitrittsprozess von Kroatien wurde freigegeben und geht jetzt voran. Das ist wichtig für Kroatien und die gesamte Region. Der Ehemaligen jugoslawischen Republik Mazedonien wurde von der Kommission ein sehr positiver Bericht ausgestellt, und ich hoffe, dass der Rat im Dezember in der Lage sein wird, konkrete weitere Schritte für ihren Beitrittsprozess zu benennen.
Die Anträge von Montenegro und Albanien wurden an die Kommission weitergeleitet und ich glaube, dass wir deren Meinung innerhalb ungefähr eines Jahres erwarten können.
In Bosnien hoffen wir, dass die politischen Anführer in der Lage sein werden, sich auf die Reformen zu einigen, die erforderlich sind, damit auch dieses Land einen Antrag auf Mitgliedschaft erwägen kann. Indirekte Gespräche, die von der Europäischen Union in enger Zusammenarbeit mit den Vereinigten Staaten eingeleitet wurden, werden im Moment abgehalten.
Serbien hat bei der Umsetzung seiner unilateralen Übergangsregelung gute Fortschritte erzielt und wir werden sicherlich den nächsten Bericht des ICTY-Chefanklägers zu seiner Zusammenarbeit bei den Bemühungen sehr genau lesen. Wir hoffen, dass er mit dem gegenwärtigen Ausmaß der Bemühungen zufrieden ist, obwohl es natürlich auch entscheidend ist, dass diese Bemühungen aufrechterhalten werden.
Weiter in Richtung Südosten möchte ich den grundlegenden Reformen, die in der Türkei zur Kurdenfrage eingeleitet wurden, meine Anerkennung zollen. Der Erfolg derselben würde das Land den europäischen Standards in Bereichen von grundlegender Bedeutung viel näher bringen.
Es gibt noch zahlreiche weitere Themen, die der Kommissar genauer betrachten wird. Nicht direkt damit verbunden aber trotzdem bedeutend sind in diesem Zusammenhang die laufenden Gespräche zwischen Präsident Christofias und Herrn Talat zur Wiedervereinigung Zyperns. Wir können sie nur dringend dazu ermuntern, zu einer umfassenden Lösung auf der Grundlage einer aus zwei Zonen und zwei Volksgruppen bestehenden Föderation mit politischer Gleichheit gemäß den einschlägigen Resolutionen des UN-Sicherheitsrates zu kommen. Die Bedeutung dessen lässt sich kaum zu hoch einschätzen.
Wir werden uns in diesem Teil Europas und der gesamten Region des östlichen Mittelmeeres entweder zu einer neuen Zeit der Aussöhnung und Zusammenarbeit hin bewegen oder zu einer Situation, in der wir leicht feststellen können, dass wir uns immer stärker wachsenden Problemen gegenübersehen.
Ein Großteil unserer Aufmerksamkeit richtet sich auf die Herausforderungen in Südosteuropa, aber der Antrag Islands vermehrt die Gründe, aus denen wir mehr Aufmerksamkeit auf all die Probleme der Arktis und des hohen Nordens richten müssen. Das ist ein Bereich, in dem unsere Union auch in der Zukunft präsenter und engagierter sein muss. Seine Bedeutung kommt immer mehr in den Mittelpunkt aller bedeutenden globalen Akteure, und der Antrag Islands sollte auch aus dieser Perspektive gesehen werden.
Auf diese Weise sind 19 der heutigen Staaten unserer Union Mitglied und Teil des historischen Unterfangens unserer Union geworden. Durch diesen Artikel haben wir es geschafft, Frieden und Wohlstand zu fördern und die Rechtsstaatlichkeit und repräsentative Regierungen in immer größeren Teilen dieses einst so konfliktreichen Teils der Welt zu unterstützen.
Mit einer demokratischen Tradition, die etwa Tausend Jahre zurückreicht, und mit seiner Mitgliedschaft in unserem Binnenmarkt, dem Europäischen Wirtschaftsraum, ist es offensichtlich, dass Island auf dem Weg zur Mitgliedschaft schon sehr weit vorangekommen ist, wobei wir den weiteren Fortschritt noch beurteilen müssen, wenn wir den
von der Kommission erhalten.
Herr Präsident! Das ist es, was der schwedische Ratsvorsitz in diesem wichtigen Bereich der Erweiterung bisher erreicht hat. Vor uns liegen immer noch einige wichtige Wochen, in denen ich weitere Fortschritte erwarte, aber erlauben Sie mir zum Abschluss zu sagen, dass ich nicht glaube, dass wir den Aufbau Europas abgeschlossen haben. Ich glaube daran, dass wir ein offenes Europa bleiben müssen, und dass wir uns weiterhin für einen Erweiterungsprozess engagieren müssen, der zu verantwortungsvollem Handeln, Rechtsstaatlichkeit, Aussöhnung, Friede und Wohlstand für immer größere Teile Europas führt.
Das ist offensichtlich von größter Bedeutung für sie, aber wir sollten anerkennen, dass es auch für uns von größter Bedeutung ist, und lassen Sie uns nicht vergessen, dass dies es auch möglich machen wird, dass wir in der Welt aufrechter dastehen werden und mit unserer Stimme zukünftig noch mehr Achtung einfordern können.
Manchmal muss man andere Teile der Welt besuchen, wie ich es dienstlich oft tun muss, um daran erinnert zu werden, wie gewaltig diese Leistung tatsächlich ist.
Während mehr als einem halben Jahrhundert hat unser Europa Kriege und totalitäre Ideologien in den Rest der Welt exportiert. Zwei Weltkriege; zwei totalitäre Ideologien; Zwietracht und Leiden.
Jetzt exportieren wir stattdessen die Idee friedlicher Aussöhnung, von Eingliederung über alte Grenzen hinweg, von gemeinsamen Bestimmungen und Vorschriften als gemeinsamen Weg zu besserer Regierungsführung. Dazu kommt noch all das, was durch Artikel 49 erreicht wurde, was unsere Union in der Welt auch noch aufrechter dastehen lässt.
Ein Europa aus 6, aus 9, aus 12, aus 15 oder sogar aus 25 Staaten wäre in jeglicher Hinsicht kleiner – in Hinsicht auf den Ehrgeiz, den Ruf, die Möglichkeiten, die Achtung in der ganzen Welt.
Ihre Entschließung liegt sicherlich richtig, wenn sie sagt, dass die Erweiterung, ich zitiere: „gezeigt hat, dass sie eine der erfolgreichsten Strategien der Europäischen Union ist“. Das ist wenn überhaupt eine Untertreibung.
Wir alle wissen, dass der Prozess nicht ganz einfach war. Ich erinnere mich daran, wie ich in einer anderen Position in ein früheres Europäisches Parlament kam und einen Staat vertrat, der sich um den Beitritt bemühte, und mich auch mit denen traf, die befürchteten, dass eine weitere Erweiterung der damals aus 12 Mitgliedern bestehenden Union das Risiko der Verwässerung der politischen Ambitionen der Union beinhalten würde."@de9
"Κύριε Πρόεδρε, αξιότιμοι βουλευτές, πρόκειται για μια πραγματικά σημαντική συζήτηση σχετικά με ένα πραγματικά σημαντικό θέμα. Παρ’ όλα αυτά, θα μπορούσα ενδεχομένως να περιορίσω τη σημερινή μου παρέμβαση στην απλή αναφορά ότι η Προεδρία συμφωνεί απόλυτα με την πρόταση ψηφίσματος που έχει κατατεθεί από τον κ. Albertini εξ ονόματος της Επιτροπής Εξωτερικών Υποθέσεων. Είναι σημαντικό το γεγονός ότι το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, καθώς και η Επιτροπή, είναι ενωμένα για ένα τόσο κρίσιμο ζήτημα όπως αυτό.
Υπήρξαν δυσκολίες για τα νέα μέλη όσον αφορά την εφαρμογή των ολοένα αυξανόμενων πολιτικών και του κεκτημένου και δυσκολίες για εμάς όσον αφορά την προσαρμογή στην επιτυχία μας ως νέα μέλη, αλλά όταν κοιτάζουμε πίσω, είναι εύκολο να δούμε ότι οι περίοδοι διεύρυνσης υπήρξαν περίοδοι κατά τις οποίες εμβαθύναμε, επίσης, τη συνεργασία μας.
Κατά τις δυο τελευταίες δεκαετίες, υπερδιπλασιάσαμε τον αριθμό των κρατών μελών και, με μικρή χρονική διαφορά, επιτύχαμε τις Συνθήκες του Μάαστριχτ, του Άμστερνταμ, της Νίκαιας και της Λισαβόνας. Κατά τις τρεις τελευταίες δεκαετίες, δεν επιτεύχθηκε καν πλήρως η εφαρμογή της Συνθήκης της Ρώμης.
Το άρθρο 49 είναι εξίσου σημαντικό, θα έλεγα, για το μέλλον μας όσο σημαντικό έχει υπάρξει για το παρελθόν μας. Η ελκυστικότητά μας είναι γεγονός. Κατά το τελευταίο έτος, είχαμε νέες αιτήσεις προσχώρησης από το Μαυροβούνιο, την Αλβανία και την Ισλανδία, και υπάρχουν και άλλες χώρες που όλοι γνωρίζουμε ότι ενδιαφέρονται εξίσου να φτάσουν στο σημείο όπου θα μπορούν να υποβάλουν αίτηση.
Ύστερα από την τελευταία διεύρυνση που έφερε περίπου 100 εκατομμύρια νέους πολίτες στην Ένωσή μας, η προσοχή μας εστιάζεται πλέον στις χώρες της νοτιοανατολικής Ευρώπης – που αριθμούν ενδεχομένως έως και 100 εκατομμύρια πολίτες, επίσης.
Δεν θα επιτευχθεί γρήγορα, αλλά ούτε και εύκολα. Οι διαφορετικές προκλήσεις που αντιμετωπίζουμε στις διάφορες χώρες των δυτικών Βαλκανίων είναι πασίγνωστες και δεν έχουμε ξεφύγει ακόμη από το μέγεθος της ανάγκης μεταρρύθμισης της Τουρκίας.
Όλοι γνωρίζουμε ότι υπάρχουν κάποιοι στην κοινή γνώμη των αντίστοιχων χωρών μας που θα προτιμούσαν απλώς να κλείσουμε την πόρτα σε όλους αυτούς, ελπίζοντας ότι το ζήτημα θα ξεθυμάνει και προτιμούν μια πιο κλειστή αντίληψη για την Ευρώπη.
Ανήκω σε αυτούς που είναι πεπεισμένοι ότι αυτό θα ήταν λάθος ιστορικών διαστάσεων, οι επιπτώσεις του οποίου θα στοίχειωναν την Ευρώπη μας για πολύ καιρό στο μέλλον.
Η πόρτα για την Ευρωπαϊκή Ένωση μπορεί μερικές φορές να είναι πολύ μακρινή. Κάποιες χώρες θα χρειαστεί να διαβούν έναν μακρύ και δύσκολο δρόμο μεταρρυθμίσεων, αλλά αν έκλεινε αυτή η πόρτα θα άνοιγαν αμέσως άλλες πόρτες για άλλες δυνάμεις και θα μπορούσαμε κάλλιστα να δούμε αυτά τα μέρη της Ευρώπης να απομακρύνονται σε κατευθύνσεις οι οποίες, με το πέρασμα του χρόνου, θα έχουν αρνητικές επιπτώσεις για όλους μας.
Γι’ αυτό το άρθρο 49 εξακολουθεί να έχει τόσο θεμελιώδη σημασία. Είναι ο φάρος της μεταρρύθμισης και της συμφιλίωσης που εμπνέει και οδηγεί τις περιφέρειες της Ευρώπης που δεν συνιστούν ακόμη μέλη της Ένωσής μας.
Ο Επίτροπος Rehn θα υπεισέλθει σε περισσότερες λεπτομέρειες σχετικά με την εκτίμηση εκ μέρους της Επιτροπής της προόδου για όλες αυτές τις χώρες. Η Προεδρία συμμερίζεται την εκτίμηση της Επιτροπής.
Ίσως, τελικά, το πιο κρίσιμο άρθρο της συνθήκης που υπογράφηκε στο Καπιτώλιο της Ρώμης πριν από 50 και πλέον χρόνια ήταν ό,τι είναι σήμερα το άρθρο 49 για τη Συνθήκη της Λισαβόνας: κάθε ευρωπαϊκό κράτος το οποίο σέβεται τις αξίες μας και δεσμεύεται να τις προάγει, μπορεί να ζητήσει να γίνει μέλος της Ένωσης.
Φιλοδοξούμε ακόμη να προάγουμε όλες τις χώρες των δυτικών Βαλκανίων στη διαδικασία ένταξης, γνωρίζοντας ότι βρίσκονται σε πολύ διαφορετικά στάδια της διαδικασίας. Αναμένουμε τη λήψη μιας, κατά κάποιο τρόπο, σχετικής απόφασης σύμφωνα με την οποία από τις 19 Δεκεμβρίου θα υπάρχει καθεστώς απαλλαγής από την υποχρέωση θεώρησης για την πρόσβαση στην Ένωσή μας για τους πολίτες της Πρώην Γιουγκοσλαβικής Δημοκρατίας της Μακεδονίας, του Μαυροβουνίου και της Σερβίας. Πρόκειται για ένα μεγάλο και πολύ σημαντικό βήμα.
Μαζί με το Κοινοβούλιο, συμμεριζόμαστε την ελπίδα ότι η Αλβανία και η Βοσνία θα ανταποκριθούν και θα είναι σε θέση να προβούν σε αυτό το πολύ σημαντικό βήμα το συντομότερο δυνατόν.
Η διαδικασία ένταξης της Κροατίας έχει απεμπλακεί και προχωράει πλέον. Αυτό είναι σημαντικό για την Κροατία και για ολόκληρη την περιοχή. Η Πρώην Γιουγκοσλαβική Δημοκρατία της Μακεδονίας έχει λάβει πολύ θετική έκθεση από την Επιτροπή, και ελπίζω ότι το Συμβούλιο θα είναι σε θέση τον Δεκέμβριο να υποδείξει συγκεκριμένα περαιτέρω βήματα στη διαδικασία ένταξης της χώρας.
Οι αιτήσεις του Μαυροβουνίου και της Αλβανίας έχουν προωθηθεί στην Επιτροπή, και πιστεύω ότι μπορούμε να αναμένουμε τη γνωμοδότησή της εντός ενός έτους περίπου.
Στη Βοσνία, ελπίζουμε ότι οι πολιτικοί ηγέτες θα είναι σε θέση να συμφωνήσουν για τις απαραίτητες μεταρρυθμίσεις, προκειμένου να καταστεί δυνατόν και για τη χώρα αυτήν η εξέταση μιας αίτησης προσχώρησης στην ΕΕ. Επί του παρόντος, πραγματοποιούνται έμμεσες συζητήσεις με τη συμβολή της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των Ηνωμένων Πολιτειών σε στενή συνεργασία.
Η Σερβία σημειώνει σημαντική πρόοδο στη μονομερή εφαρμογή της ενδιάμεσης συμφωνίας, και θα εξετάσουμε προφανώς πολύ προσεκτικά την προσεχή έκθεση του επικεφαλής εισαγγελέα του ICTY αναφορικά με τη συνεργασία της χώρας και τις προσπάθειές της. Ελπίζουμε ότι είναι ικανοποιημένος με το τρέχον επίπεδο προσπαθειών, παρότι είναι, ασφαλώς, καίριας σημασίας να συνεχιστούν οι εν λόγω προσπάθειες.
Προχωρώντας περαιτέρω προς τα νοτιοανατολικά, θα ήθελα να χαιρετίσω τις θεμελιώδεις μεταρρυθμίσεις που λαμβάνουν χώρα στην Τουρκία όσον αφορά το κουρδικό ζήτημα. Η επιτυχία των εν λόγω μεταρρυθμίσεων θα έφερνε τη χώρα πολύ πιο κοντά στα ευρωπαϊκά πρότυπα σε τομείς θεμελιώδους σημασίας.
Υπάρχουν πολλά άλλα ζητήματα που πιστεύω ότι θα πραγματευτεί ο Επίτροπος. Δεν συνδέονται άμεσα, αλλά είναι προφανώς σημαντικές στο πλαίσιο αυτό οι συνομιλίες που διεξάγονται μεταξύ του Προέδρου Χριστόφια και του κ. Talat σχετικά με την επανένωση της Κύπρου. Μπορούμε απλώς να τους παροτρύνουμε να προχωρήσουν προς μια ολοκληρωμένη λύση βάσει μιας δικοινοτικής, διζωνικής ομοσπονδίας με πολιτική ισότητα σύμφωνα με τα σχετικά ψηφίσματα του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών. Δεν υπάρχει αμφιβολία όσον αφορά τη σημασία του εν λόγω ζητήματος.
Θα προχωρήσουμε προς μια νέα εποχή συμφιλίωσης και συνεργασίας σε αυτό το τμήμα της Ευρώπης και σε ολόκληρη την περιφέρεια της ανατολικής Μεσογείου ή προς μια κατάσταση όπου είναι εύκολο να δούμε ότι θα αντιμετωπίσουμε ταχέως εντεινόμενα προβλήματα.
Η προσοχή μας εστιάζεται σε μεγάλο βαθμό στις προκλήσεις στη νοτιοανατολική Ευρώπη, αλλά η αίτηση της Ισλανδίας επιτείνει τους λόγους για τους οποίους πρέπει να επικεντρωθούμε περισσότερο σε όλα τα ζητήματα της Αρκτικής και της ευρύτερης περιοχής του Βορρά. Πρόκειται για μια περιοχή όπου η Ένωσή μας πρέπει, επίσης, να εντείνει την παρουσία και τη συμμετοχή της στο μέλλον. Η σημασία της διαφαίνεται όλο και πιο ξεκάθαρα στο επίκεντρο όλων των σημαντικών παγκόσμιων παραγόντων και η αίτηση της Ισλανδίας θα πρέπει, επίσης, να αντιμετωπιστεί από αυτήν την προοπτική.
Βάσει αυτού του άρθρου 19, χώρες της Ένωσής μας σήμερα έγιναν μέλη και μέρος του ιστορικού εγχειρήματος της Ένωσής μας. Βάσει αυτού του άρθρου, κατορθώσαμε να προάγουμε την ειρήνη και την ευημερία και να προωθήσουμε το κράτος δικαίου και την αντιπροσωπευτική κυβέρνηση σε ακόμη μεγαλύτερα μέρη αυτού του άλλοτε τόσο διχασμένου μέρους του κόσμου.
Με δημοκρατική παράδοση που ανάγεται χίλια περίπου χρόνια πίσω και με την ιδιότητα μέλους της χώρας στην ενιαία αγορά μας μέσω του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου, είναι προφανές ότι η Ισλανδία έχει ήδη διανύσει μεγάλο μέρος του δρόμου για την ένταξη, παρότι θα πρέπει να αξιολογήσουμε την περαιτέρω πρόοδο όταν λάβουμε τη γνωμοδότηση της Επιτροπής.
Κύριε Πρόεδρε, αυτά έχει κατορθώσει μέχρι στιγμής η σουηδική Προεδρία στον σημαντικό τομέα της διεύρυνσης. Απομένουν ακόμη μερικές σημαντικές εβδομάδες κατά τις οποίες αναμένω περαιτέρω πρόοδο, αλλά επιτρέψτε μου να τελειώσω λέγοντας ότι δεν πιστεύω πως έχουμε ολοκληρώσει το οικοδόμημα της Ευρώπης μας. Πιστεύω ότι πρέπει να παραμείνουμε μια ανοικτή Ευρώπη και ότι θα πρέπει να παραμείνουμε προσηλωμένοι σε μια διαδικασία διεύρυνσης που αποφέρει χρηστή διακυβέρνηση, κράτος δικαίου, συμφιλίωση, ειρήνη και ευημερία σε όλο και μεγαλύτερα μέρη της Ευρώπης μας.
Αυτό είναι προφανώς θεμελιώδους σημασίας για τα μέρη αυτά, αλλά θα πρέπει να αναγνωρίσουμε ότι είναι θεμελιώδους σημασίας και για εμάς, και ας μην ξεχνάμε ότι θα μας δώσει τη δυνατότητα να ορθώσουμε το ανάστημά μας στον κόσμο και να γίνουμε ακόμη πιο σεβαστοί στο μέλλον.
Μερικές φορές πρέπει να πηγαίνεις σε άλλα μέρη του κόσμου, όπως καλούμαι να κάνω εγώ αρκετά συχνά, για να θυμάσαι πόσο σημαντικό είναι πραγματικά αυτό το επίτευγμα.
Για πάνω από μισό αιώνα, η Ευρώπη μας εξήγαγε πολέμους και απολυταρχικές ιδεολογίες στην υπόλοιπη υφήλιο. Δύο παγκόσμιοι πόλεμοι· δύο απολυταρχικές ιδεολογίες· διαμάχες και δεινά.
Αντιθέτως, τώρα εξάγουμε την ιδέα της ειρηνικής συμφιλίωσης, της ολοκλήρωσης κατά μήκος παλαιών συνόρων, των κοινών κανόνων και κανονισμών ως τον κοινό δρόμο για καλύτερη διακυβέρνηση. Αν προσθέσουμε και όσα έχουν επιτευχθεί δυνάμει του άρθρου 49, η Ένωσή μας ορθώνει το ανάστημά της στον κόσμο.
Μια Ευρώπη των 6, των 9, των 12, των 15 ή ακόμη και των 25 θα ήταν υποδεέστερη από κάθε άποψη –φιλοδοξία, θέση, δυνατότητες– σε σχέση με τον υπόλοιπο κόσμο.
Είναι αναμφίβολα σωστή η αναφορά στο ψήφισμά σας ότι η διεύρυνση, και παραθέτω το σχετικό σημείο, «έχει αποδειχτεί μία από τις πιο επιτυχημένες πολιτικές της Ευρωπαϊκής Ένωσης». Αυτό, αν μη τι άλλο, υπολείπεται της πραγματικότητας.
Όλοι γνωρίζουμε ότι η διαδικασία δεν υπήρξε εξ ολοκλήρου εύκολη. Θυμάμαι όταν είχα έρθει με διαφορετική ιδιότητα σε μια προηγούμενη σύνοδο του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου εκπροσωπώντας μια χώρα που επιζητούσε να ενταχθεί στην ΕΕ καθώς και τις συναντήσεις με όσους φοβούνταν ότι περαιτέρω διεύρυνση της ΕΕ από τις τότε 12 χώρες θα διακινδύνευε την αλλοίωση των πολιτικών φιλοδοξιών της Ένωσης."@el10
"Señor Presidente, Señorías, este es un debate muy importante sobre un tema muy importante. Aún así, si quisiera, podría limitar mi intervención de hoy a decir que la Presidencia está totalmente de acuerdo con la propuesta de resolución que ha presentado el señor Albertini en nombre de la Comisión de Asuntos Exteriores. Es importante que el Parlamento y el Consejo, así como la Comisión, se unan en un asunto tan serio como este.
Hemos tenido las dificultades propias de los nuevos miembros que tienen que aplicar las políticas cada vez más numerosas y el acervo, y las dificultades de la adaptación a nuestro propio éxito en forma de nuevos miembros, pero cuando volvemos la vista atrás, es fácil ver que los periodos de ampliación han sido periodos en los que también hemos intensificado nuestra cooperación.
En las últimas dos décadas, hemos llegado a duplicar el número de Estados miembros y, uno tras otro, hemos firmado los Tratados de Maastricht, Ámsterdam, Niza y Lisboa. En las tres décadas anteriores ni siquiera se logró aplicar plenamente el Tratado de Roma.
El artículo 49 es tan importante, diría yo, para nuestro futuro como lo ha sido para nuestro pasado. Nuestro magnetismo sigue presente. Durante el año pasado recibimos nuevas solicitudes de adhesión por parte de Montenegro, Albania e Islandia, y hay otros países que sabemos que también desean alcanzar la posición en la que se puede presentar una solicitud.
Tras la última ampliación que introdujo aproximadamente 100 millones de ciudadanos nuevos a la Unión, nuestra atención está puesta ahora en los países de Europa sudoriental —quizá hasta 100 millones más de ciudadanos—.
No será rápido ni fácil. Los distintos retos a los que nos enfrentamos en los distintos países de los Balcanes occidentales son bien conocidos, y la magnitud de la transformación de Turquía tampoco se nos ha escapado a nosotros.
Somos conscientes de que en nuestras respectivas opiniones públicas hay algunos que preferirían que se les cerrara la puerta a todos, con la esperanza de que se disipe el asunto, y que tienen una idea más cerrada de Europa.
Yo soy de los que están convencidos de que esto sería un error de proporciones históricas, cuyas consecuencias obsesionarían a Europa durante un periodo próximo muy largo.
La puerta de entrada a la Unión puede que a veces esté distante. Algunos tendrán que recorrer un largo y difícil camino de reformas, pero, si se cerrara esa puerta, se abrirían inmediatamente otras a otras fuerzas, y podríamos ver la marcha de esas partes de Europa en direcciones que, con el tiempo, tendrán consecuencias negativas para todos nosotros.
Por eso el artículo 49 sigue siendo de fundamental importancia. Es la luz de la reforma y la reconciliación la que inspira y guía a las regiones de Europa que aún no son miembros de la Unión.
El Comisario Rehn dará más detalles en cuanto a la valoración de la Comisión del progreso de todos estos países implicados, y la Presidencia comparte la valoración hecha por la Comisión.
Volviendo la vista atrás, quizá el más importante de todos los artículos del tratado que se firmó en Capitolio, en Roma, hace más de medio siglo era lo que hoy en día es el artículo 49 del Tratado de Lisboa: cualquier Estado europeo que respete nuestros valores y se comprometa a promoverlos puede solicitar ser miembro de la Unión.
Sigue siendo nuestra ambición hacer avanzar a todos los países de los Balcanes occidentales en el proceso de adhesión, sabiendo que están en fases muy distintas del mismo. En relación a esto, esperamos que se tome la decisión de que a partir del 19 de diciembre haya un acceso sin visado a la Unión para los ciudadanos de la Antigua República Yugoslava de Macedonia, Montenegro y Serbia. Constituye un paso adelante fundamental y muy importante.
Junto con el Parlamento, compartimos la esperanza de que Albania y Bosnia se pongan al día y puedan dar también este paso tan importante lo antes posible.
El proceso de adhesión de Croacia ha sido desbloqueado y ahora está avanzando. Esto es importante para Croacia y para toda la región. La Antigua República Yugoslava de Macedonia ha recibido un informe muy positivo de la Comisión y tengo la esperanza de que en diciembre el Consejo pueda especificar nuevos pasos de su proceso de adhesión.
Las solicitudes de Montenegro y Albania han sido remitidas a la Comisión y creo que podremos contar con su opinión para dentro de un año más o menos.
En cuanto a Bosnia, esperamos que los líderes políticos sean capaces de ponerse de acuerdo sobre las reformas necesarias para hacer posible que ese país también considere la solicitud de adhesión. En este momento se están produciendo negociaciones indirectas facilitadas por la Unión Europea y los Estados Unidos en estrecha colaboración.
Serbia ha estado haciendo importantes avances en su aplicación unilateral del acuerdo interino, y nosotros obviamente observaremos cuidadosamente el próximo informe del Fiscal General del TPIY relativo a su cooperación con sus esfuerzos. Esperamos que esté satisfecho con el nivel de esfuerzos actual, aunque también es, sin duda, crítico que esos esfuerzos se mantengan.
Si nos desplazamos más al sureste, quisiera rendir tributo a las reformas fundamentales que se están produciendo en Turquía en relación a la cuestión kurda. Su éxito acercaría al país mucho más a los estándares europeos en áreas de importancia fundamental.
Hay muchos otros asuntos que creo que tratará la señora Comisaria. No están directamente relacionadas pero también son de gran importancia a este respecto las negociaciones en curso entre el Presidente Christofias y el señor Talat sobre la reunificación de Chipre. Lo único que podemos hacer es exigirles que avancen hacia una solución conjunta en base a una federación bicomunal y bizonal con igualdad política conforme a las resoluciones pertinentes del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas. La importancia de este asunto apenas puede exagerarse.
Nos dirigiremos bien hacia una nueva era de reconciliación y cooperación en esta parte de Europa y toda la región del este del Mediterráneo, o bien hacia una situación en la que se prevé que nos enfrentaremos rápidamente a cada vez más problemas.
Gran parte de nuestra atención está centrada en los retos de Europa sudoriental, pero la solicitud de Islandia se añade a las razones para centrar más nuestra atención en todos los asuntos del Ártico y el más amplio Alto Norte. Es una zona en la que la Unión debería estar más presente y comprometerse en el futuro. Su importancia se está convirtiendo cada vez más en el centro de atención de todos los actores globales importantes y la solicitud de Islandia también debería ser vista desde esa perspectiva.
De este modo, 19 países de nuestra Unión se han convertido hoy en miembros y parte de la tarea histórica de nuestra Unión. En base a este artículo hemos logrado fomentar la paz y la prosperidad, y promover el Estado de Derecho y el gobierno representativo en muchas zonas de la que en su día fue una parte tan conflictiva del mundo.
Con una tradición democrática que se remonta unos mil años y con su participación en el mercado único a través del Espacio Económico Europeo, es obvio que Islandia ya ha recorrido suficiente camino hacia la adhesión, aunque tendremos que valorar los próximos avances cuando obtengamos el
de la Comisión.
Señor Presidente, esto es lo que ha conseguido hasta ahora la Presidencia sueca en el importante terreno de la ampliación. Aún tenemos algunas semanas importantes en las que espero avanzar más, pero permítame terminar diciendo que no creo que hayamos terminado la construcción de Europa. Creo que debemos seguir siendo una Europa abierta y que debemos seguir comprometidos con un proceso de ampliación que promueva la buena gobernanza, el Estado de Derecho, la reconciliación, la paz y la prosperidad a cada vez más partes de Europa.
Obviamente esto tiene una importancia clave para ellos, pero hemos de reconocer que también la tiene para nosotros, y no olvidemos que ello nos permitirá pisar fuerte en el mundo y que nuestra voz sea aún más respetada en el futuro.
A veces es necesario visitar otras partes del mundo, cosa que tengo la obligación de hacer bastante a menudo, para darse cuenta del éxito tan grande que se ha conseguido.
Durante más de medio siglo, Europa ha exportado guerras e ideas totalitarias al resto del mundo. Dos guerras mundiales, dos ideologías totalitarias, conflictos y sufrimiento.
Ahora, por el contrario exportamos la idea de la reconciliación pacífica, de la integración más allá de las viejas fronteras, de las normas y reglamentos comunes como forma habitual de aplicar mejor gobernanza. A esto se añade todo lo que se ha conseguido con el artículo 49 y eso también hace que nuestra Unión pise más fuerte en el mundo.
Una Europa de 6, de 9, de 12 o incluso de 25 habría sido más pequeña en todos los sentidos ―en ambición, en estatus, en posibilidades, en respeto en todo el mundo―.
Su resolución seguramente esté en lo cierto al decir que la ampliación, cito textualmente, «ha demostrado ser una de las políticas de mayor éxito de la Unión Europea». Se trata, en cualquier caso, de una subestimación.
Todos sabemos que el proceso no siempre ha sido fácil. Recuerdo llegar con otra función a un Parlamento Europeo anterior representando a un país que pretendía adherirse y reunirme con los que temían que otra ampliación de los entonces doce podría hacer que se debilitasen las ambiciones políticas de la Unión."@es21
"Austatud juhataja, lugupeetud parlamendiliikmed! See on tõesti tähtis arutelu tõeliselt olulisel teemal. Soovi korral võiksin ma muidugi oma tänases sõnavõtus piirduda avaldusega, et eesistujariik on täielikult nõus Gabriele Albertini poolt väliskomisjoni nimel esitatud resolutsiooni ettepanekuga. On oluline, et Euroopa Parlament, nõukogu ja komisjon oleksid nii tähtsas küsimuses ühtsed.
Uute liikmesriikide jaoks on olnud keeruline meie aina kasvaval arvul reegleid ja normistikke rakendada ning meil on olnud raskusi uute liikmesriikide lisandumisega saabunud eduga kohanemisel, kuid kui me vaatame tagasi, siis näeme selgesti, et laienemise aegadel on meie koostöö süvenenud.
Viimase kahe aastakümne jooksul on liikmesriikide arv üle kahe korra kasvanud ning me sõlmisime kiires tempos üksteise järel Maastrichti, Amsterdami, Nice’i ja Lissaboni lepingu. Eelnenud 30 aasta jooksul ei õnnestunud isegi Rooma lepingut täielikult ellu viia.
Ma väidaksin, et artikkel 49 on oluline nii meie mineviku kui ka tuleviku seisukohalt. Me oleme endiselt ligitõmbavad. Viimase aasta jooksul on ühinemisavalduse esitanud Montenegro, Albaania ja Island ning me teame, et on teisigi, kes soovivad sama innukalt jõuda olukorda, kus neil on võimalik avaldus esitada.
Pärast viimast laienemist, mille tulemusena Euroopa Liit sai juurde ligikaudu sada miljonit uut kodanikku, on meie tähelepanu keskendunud Kagu-Euroopa riikidele – sealtki võib lisanduda kuni sada miljonit inimest.
See ei saa olema kiire ega kerge. Mitmesugused probleemid, millega meil Lääne-Balkani riikides tegelda tuleb, on hästi teada ja ka Türgi muutumise ulatus ei ole meil tähelepanuta jäänud.
Me kõik teame, et liikmesriikide avaliku arvamuse esindajate seas on neid, kes eelistavad suletumat Euroopat ja sooviksid kõigi nende riikide ees lihtsalt ukse sulgeda, lootes, et see küsimus langeb ära.
Mina kuulun nende hulka, kes on veendunud, et see oleks tohutu ajalooline viga, mille tagajärjed kummitaksid Euroopat väga pikka aega.
Nende riikide tee Euroopa Liidu ukseni võib mõnikord olla väga pikk. Mõnel neist riikidest on vaja läbi käia pikk ja raske reformide rada, kuid kui see uks oleks kinni, avaneksid kohe teised uksed teistele jõududele ja me näeksime neid Euroopa osi liikumas suundades, millel aja jooksul oleksid halvad tagajärjed meile kõigile.
Seetõttu on artikkel 49 endiselt erakordselt tähtis. See viib reformide ja leppimiseni, innustades ja suunates ka neid Euroopa piirkondi, mis meie liitu veel ei kuulu.
Volinik Rehn räägib üksikasjalikumalt komisjoni hinnangust kõigi asjaomaste riikide edusammudele. Eesistujariik on komisjoni hinnanguga nõus.
Tagasi vaadates tundub, et enam kui poole sajandi eest Roomas Kapitooliumi künkal allkirjastatud lepingu kõige tähtsam artikkel oli ehk see, mis Lissaboni lepingus kannab numbrit 49 ja ütleb, et liidu liikmeks astumise avalduse võib esitada iga Euroopa riik, kes austab meie väärtushinnanguid ja pühendub nende edendamisele.
Meie püüdlus on endiselt suunata kõiki Lääne-Balkani riike ühinemisprotsessis edasi ja me teame, et nad on praegu selle protsessi väga erinevates etappides. Selle teemaga on mõnevõrra seotud otsus, mis 19. detsembril eeldatavasti tehakse ning mille alusel endise Jugoslaavia Makedoonia Vabariigi, Montenegro ja Serbia kodanikud saavad viisavabalt Euroopa Liitu reisida. See on suur ja väga tähtis edusamm.
Me jagame koos Euroopa Parlamendiga lootust, et Albaania ja Bosnia jõuavad teistele järele ning neilgi on võimalik see äärmiselt oluline samm teha.
Horvaatia ühinemisele enam takistusi ei ole ja protsess liigub nüüd edasi. See on oluline Horvaatia ja kogu piirkonna jaoks. Endine Jugoslaavia Makedoonia Vabariik on saanud komisjonilt väga positiivse aruande ja mina loodan, et nõukogul õnnestub panna detsembris paika ühinemisprotsessi konkreetsed edasised sammud.
Montenegro ja Albaania avaldused on komisjonile edastatud ja ma usun, et kuuleme komisjoni arvamust umbes aasta jooksul.
Bosnia puhul loodame, et poliitikud suudavad kokku leppida reformides, mida on vaja selleks, et seegi riik saaks kaaluda ühinemistaotluse esitamist. Praegu on käimas vahendatud läbirääkimised, millele tihedas koostöös aitavad kaasa Euroopa Liit ja Ameerika Ühendriigid.
Serbia on teinud tublisid edusamme oma vahelepingu ühepoolsel rakendamisel ja me uurime kindlasti väga hoolikalt endise Jugoslaavia asjade rahvusvahelise kriminaalkohtu peaprokuröri eelseisvat aruannet koostöös tehtavate jõupingutuste kohta. Loodame, et peaprokurör on seniste jõupingutustega rahul, kuigi samas on kahtlemata oluline, et neid jõupingutusi ka edaspidi tehtaks.
Liikudes edasi kagu poole, tahaksin avaldada tunnustust Türgis kurdi küsimuses ette võetud põhjalike reformide puhul. Nende reformide õnnestumine toob Türgi palju lähemale Euroopa standarditele põhimõttelise tähtsusega valdkondades.
Ma arvan, et volinik käsitleb veel mitmeid küsimusi. Käimasolevad kõnelused president Christofiase ja Mehmet Ali Talati vahel Küprose taasühendamise küsimuses ei ole küll selle teemaga otseselt seotud, ent siiski ilmselgelt tähtsad. Me saame vaid innustada neid liikuma tervikliku lahenduse poole, mille aluseks on kahest kogukonnast ja tsoonist koosnev föderatsioon ning poliitiline võrdsus vastavalt asjakohastele ÜRO Julgeolekunõukogu resolutsioonidele. Selle lahenduse tähtsust on raske üle hinnata.
Me kas liigume uue, leppimise ja koostöö ajastu poole selles Euroopa osas ning kogu Vahemere piirkonna idaosas või olukorra poole, kus meil ilmselgelt tuleb tegemist teha kiiresti kuhjuvate probleemidega.
Me oleme keskendunud peamiselt Kagu-Euroopa probleemidele, kuid Islandi avaldus on veel üks põhjus, miks me peame pöörama rohkem tähelepanu kõikidele Arktika ja laiemalt Kaug-Põhja küsimustele. See on piirkond, kus Euroopa Liit peab tulevikus rohkem esindatud ja aktiivne olema. Maailma suurriigid mõistavad üha enam selle piirkonna tähtsust ja Islandi avaldust tulekski käsitleda sellest vaatenurgast.
Selle artikli alusel on nüüdseks veel 19 riiki saanud liikmeteks ja osalisteks meie ühises ajaloolises ettevõtmises. Tänu sellele artiklile on meil õnnestunud edendada rahu ja heaolu ning kinnistada õigusriigi ja demokraatliku valitsemise põhimõtteid selle kunagi nii konfliktirohke maailmajao aina suuremates osades.
Island kui ligikaudu tuhandeaastase demokraatiatraditsiooniga riik ja Euroopa Majanduspiirkonna kaudu meie ühtse turu liige on ilmselgelt läbinud juba üsna pika tee Euroopa Liidu liikmeks saamisel. Siiski tuleb meil hinnata edasisi edusamme pärast komisjoni teatise saamist.
Austatud juhataja, see on see, mida eesistujariigil Rootsil on olulises laienemisvaldkonnas seni õnnestunud saavutada. Meil on veel ees mõned olulised nädalad, mille jooksul loodetavasti tehakse edasisi edusamme, kuid lubage mul lõpetuseks öelda, et minu arvates ei ole me Euroopa rajamisega lõpule jõudnud. Ma usun, et Euroopa peab olema avatud ja et me peaksime jääma truuks laienemisprotsessile, mis toob kaasa hea valitsemistava, õigusriigi, leppimise, rahu ja jõukuse aina suurematele Euroopa piirkondadele.
See on muidugi väga oluline nende jaoks, kuid me peame tunnistama, et see on väga oluline ka meie jaoks, ja ärgem unustagem, et see võimaldab meil maailmas esile tõusta ja tulevikus meiega suuremat arvestamist nõuda.
Mõnikord tuleb minna teistesse riikidesse – minu töö nõuab seda üsna sageli –, et mõista, kui suur saavutus see tegelikult on.
Enam kui poole sajandi vältel eksportis Euroopa ülejäänud maailmasse sõdu ja totalitaarseid ideoloogiaid. Kaks maailmasõda, kaks totalitaarset ideoloogiat, vaen ja kannatused.
Nüüd aga ekspordib Euroopa rahumeelse leppimise, endisi piire ületava lõimumise ning ühiste reeglite ja eeskirjade kui ühise parema valitsemistava ideid. Kui lisada sellele kõik, mis on saavutatud tänu artiklile 49, tõuseb meie liit maailmas esile.
Euroopa Liit 6, 9, 12, 15 või isegi 25 liikmesriigiga oleks olnud väiksem igas mõttes – lennukate eesmärkide, positsiooni, võimaluste ja ülemaailmse lugupidamise osas.
Teie resolutsioonis öeldakse kahtlemata õigesti, et laienemispoliitika – ma tsiteerin – „on osutunud ELi kõigi poliitikavaldkondade seas üheks edukamaks”. Ja see on veel tagasihoidlikult öeldud.
Me kõik teame, et see protsess ei ole alati hõlpsalt kulgenud. Ma mäletan, kui tulin kunagi Euroopa Parlamendi ette teistsugustes ülesannetes, esindades üht ühinemist taotlevat riiki. Ma mäletan ka kohtumisi nendega, kes kartsid, et tollase 12 liikmesriigist koosneva liidu edasine laienemine lahjendaks Euroopa Liidu poliitilisi ambitsioone."@et5
"Arvoisa puhemies, arvoisat parlamentin jäsenet, tämä on todella tärkeä keskustelu todella tärkeästä aiheesta. Voisin silti rajoittaa tämänpäiväisen puheenvuoroni pelkkään toteamukseen siitä, että puheenjohtajavaltio yhtyy täysin Gabriele Albertinin ulkoasiainvaliokunnan puolesta tekemään päätöslauselmaesitykseen. On tärkeää, että parlamentti ja neuvosto, kuten myös komissio, ovat yhtenäisiä näin tärkeässä kysymyksessä.
Uusilla jäsenillä on ollut vaikeuksia panna täytäntöön meidän jatkuvasti lisääntyvät toimintalinjamme ja unionin säännöstö, ja meillä on ollut vaikeuksia mukautua omaan, uusien jäsenten muodossa ilmenevään menestykseemme, mutta taaksepäin katsoessa on helppo nähdä, että laajentumisen ajanjaksot ovat olleet myös jaksoja, jolloin olemme syventäneet yhteistyötämme.
Kahden viime vuosikymmenen aikana olemme yli kaksinkertaistaneet jäsenvaltioiden määrän ja nopeassa tahdissa saaneet Maastrichtin, Amsterdamin, Nizzan ja Lissabonin sopimukset. Edeltävien kolmen vuosikymmenen aikana ei onnistuttu edes panemaan Rooman sopimusta täysin toimeen.
Väittäisin, että 49 artikla on yhtä tärkeä tulevaisuutemme kannalta kuin se on ollut menneisyytemme kannalta. Vetovoimamme on yhä olemassa. Viime vuoden aikana olemme saaneet uusia jäsenyyshakemuksia Montenegrolta, Albanialta ja Islannilta, ja on myös muita valtioita, joiden me kaikki tiedämme olevan yhtä halukkaita saavuttamaan aseman, jossa hakemus voidaan jättää.
Noin 100 miljoonaa uutta kansalaista unioniimme tuoneen viime laajentumisen jälkeen huomiomme on nyt Kaakkois-Euroopan maissa – joissa myös on ehkä jopa 100 miljoonaa kansalaista.
Tämä ei käy nopeasti eikä helposti. Länsi-Balkanin eri maissa kohtaamamme erilaiset haasteet ovat hyvin tiedossa, eikä Turkin muutoksen valtavuus ole myöskään jäänyt meiltä huomaamatta.
Me kaikki tiedämme, että maidemme julkisessa keskustelussa on ääniä, jotka haluaisivat vain sulkea oven kaikilta näiltä mailta toivoen, että kysymys vain katoaa, ja jotka kannattavat ajatusta suljetummasta Euroopasta.
Minä kuulun niihin, jotka ovat vakuuttuneita siitä, että tämä olisi historiallisten mittasuhteiden erehdys, jonka seuraukset riivaisivat Eurooppaa hyvin kauas tulevaisuuteen.
Näiden maiden ovi unioniin saattaa joskus olla hyvin kaukana. Eräiden niistä on kuljettava pitkä ja vaikea uudistusten tie, mutta jos tuo ovi suljetaan, muille voimille avautuisi välittömästi muita ovia, ja saattaisimme nähdä kyseisten Euroopan osien liikkuvan suuntiin, joilla ajan mittaa olisi kielteisiä seurauksia meille kaikille.
Tästä syystä 49 artikla on edelleen niin keskeisen tärkeä. Se on uudistuksen ja sovittelun majakka, joka innostaa ja ohjaa niitä Euroopan alueita, jotka eivät vielä ole unionimme jäseniä.
Komission jäsen Olli Rehn käsittelee tarkemmin komission arviota kaikkien näiden maiden saavuttamasta edistyksestä, ja puheenjohtajavaltio yhtyy komission arvioon.
Rooman Capitolium-kukkulalla yli puoli vuosisataa sitten allekirjoitetun sopimuksen kaikista artikloista ehkä tärkein oli jälkeenpäin katsottuna se, joka nyt on Lissabonin sopimuksen 49 artikla: Jokainen Euroopan valtio, joka kunnioittaa arvojamme ja sitoutuu edistämään niitä, voi hakea unionin jäsenyyttä.
Tavoitteenamme on edelleen viedä kaikkia Länsi-Balkanin valtioita eteenpäin liittymisprosessissa, mutta tiedämme, että ne ovat siinä hyvin eri vaiheissa. Tähän eräällä tapaa liittyen odotamme päätöstä siitä, että 19. joulukuuta lähtien entisen Jugoslavian tasavallan Makedonian, Montenegron ja Serbian kansalaiset voivat matkustaa unionin alueelle ilman viisumia. Tämä on suuri ja erittäin merkittävä edistysaskel.
Parlamentin tavoin me toivomme, että Albania ja Bosnia saavuttavat muiden etumatkaa ja voivat päästä mukaan tähän erittäin merkittävään toimenpiteeseen mahdollisimman pian.
Kroatian liittymisprosessin pysäyttäneet esteet on poistettu, ja nyt prosessi etenee. Tämä on tärkeää Kroatialle ja koko alueelle. Komissio on esittänyt hyvin myönteisen kertomuksen entisestä Jugoslavian tasavallasta Makedoniasta, ja toivon, että joulukuussa pidettävässä neuvoston kokouksessa voidaan ilmoittaa konkreettisesti sen liittymisprosessin seuraavista vaiheista.
Montenegron ja Albanian hakemukset on toimitettu komissiolle, ja uskon, että sen lausuntoa voidaan odottaa noin vuoden kuluttua.
Bosnian osalta toivomme, että sen poliittiset johtajat kykenevät sopimaan tarvittavista uudistuksista, jotta Bosniakin voi harkita jäsenyyden hakemista. Euroopan unionin ja Yhdysvaltojen läheisessä yhteistyössä tukemat epäsuorat neuvottelut ovat parhaillaan käynnissä.
Serbia on edistynyt hyvin väliaikaisen sopimuksen yksipuolisessa täytäntöönpanossa, ja tutkimme luonnollisesti hyvin tarkasti Jugoslavian alueen kansainvälisen rikostuomioistuimen ICTY:n pääsyyttäjän tulevan raportin Serbian tekemästä yhteistyöstä. Toivomme, että hän on tyytyväinen nykyisiin ponnistuksiin, joskin on myös luonnollisesti erittäin tärkeää, että niitä jatketaan.
Siirryn vielä kauemmas kaakkoon ja annan tunnustuksen Turkissa käynnissä oleville perustavanlaatuisille uudistuksille kurdikysymyksessä. Näiden uudistusten onnistuminen toisi Turkin paljon lähemmäs meidän eurooppalaisia standardejamme keskeisen tärkeillä aloilla.
On lukuisia muitakin kysymyksiä, joita uskon komission jäsenen käsittelevän. Presidentti Christofiasin ja Mehmet Ali Talatin parhaillaan käymät neuvottelut Kyproksen yhdistämisestä eivät suoraan liity tähän kysymykseen, mutta niillä on sen kannalta ilmeinen merkitys. Voimme vain kannustaa heitä etenemään kohti kattavaa ratkaisua, joka perustuu kahden poliittisesti tasa-arvoisen alueen ja kahden yhteisön liittovaltioon asiaa koskevien YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselmien mukaisesti. Tämän merkitystä voidaan tuskin liioitella.
Me etenemme joko kohti uutta sovittelun ja yhteistyön aikakautta tässä Euroopan osassa ja koko itäisen Välimeren alueella tai kohti tilannetta, jossa on helppo nähdä ongelmien lisääntyvän nopeasti.
Huomiomme kohdistuu paljolti Kaakkois-Euroopan haasteisiin, mutta Islannin hakemus on yksi lisäsyy keskittyä enemmän arktisen alueen ja laajemmin kaikkein pohjoisimpien alueiden kysymyksiin. Tämä on alue, jolla unionin on myös tulevaisuudessa oltava enemmän läsnä ja aktiivinen. Kaikki merkittävät maailmanlaajuiset toimijat ovat huomaamassa sen merkityksen yhä enemmän, ja Islannin hakemusta olisi tarkasteltava myös tästä näkökulmasta.
Juuri tämän nojalla 19 nykyisen unionimme valtioista on saanut jäsenyyden ja tullut osaksi unionimme muodostamaa historiallista hanketta. Juuri tämän artiklan nojalla olemme onnistuneet edistämään rauhaa ja vaurautta sekä oikeusvaltioperiaatetta ja edustuksellista hallintoa yhä suuremmissa osissa tätä kerran konfliktien pahoin riivaamaa maanosaa.
On selvää, että Islanti, jolla on yli tuhatvuotinen demokraattinen perinne ja joka Euroopan talousalueen kautta on yhtenäismarkkinoidemme jäsen, on jo edennyt hyvän matkaa kohti jäsenyyttä, mutta meidän on arvioitava sen edistymistä, kun saamme komission kertomuksen.
Arvoisa puhemies, tämä on se, mitä puheenjohtajavaltio Ruotsi on toistaiseksi onnistunut saamaan aikaan laajentumisen tärkeällä alalla. Meillä on vielä jäljellä joitakin tärkeitä viikkoja, joiden aikana odotan tapahtuvan lisäedistystä, mutta totean lopuksi, etten usko meidän saaneen Euroopan rakennustyötä valmiiksi. Katson, että meidän on säilytettävä Eurooppa avoimena ja pysyttävä sitoutuneina laajentumisprosessiin, joka vie hyvää hallintoa, oikeusvaltioperiaatetta, sovintoa, rauhaa ja vaurautta yhä suurempiin osiin Eurooppaa.
Tämä on luonnollisesti erittäin tärkeää kyseisille alueille, mutta meidän olisi ymmärrettävä, että se on erittäin tärkeää meillekin, emmekä saa unohtaa, että sen avulla voimme kohentaa arvostustamme maailmassa ja äänemme saa entistä suurempaa kunnioitusta tulevaisuudessa.
Joskus on mentävä maailman muihin osiin, kuten minä virkani puolesta varsin usein teen, saadakseen muistutuksen siitä, kuinka valtava tämä saavutus todella on.
Yli puolen vuosisadan ajan Eurooppa vei sotia ja totalitaarisia ideologioita muualle maailmaan. Kaksi maailmansotaa, kaksi totalitaarista ideologiaa, kiistoja ja kärsimystä.
Nyt me viemme sen sijaan aatetta rauhanomaisesta sovittelusta, vanhat rajat ylittävästä yhdentymisestä, yhteisistä säännöistä ja säännöksistä yhteisenä tienä kohti parempaa hallintoa. Kun tähän lisätään kaikki, mitä 49 artiklan avulla on saavutettu, unionimme voi seistä pää pystyssä maailmassa.
Kuuden, yhdeksän, kahdentoista, viidentoista tai jopa kahdenkymmenen viiden valtion Euroopan unioni olisi ollut pienempi joka ainoassa suhteessa – kunnianhimoisuudessa, arvostuksessa, mahdollisuuksissa, maailmanlaajuisessa kunnioituksessa.
Päätöslauselmanne on varmasti oikeassa todetessaan, että "on osoittautunut yhdeksi EU:n menestyksekkäimmistä politiikoista". Tämä jos jokin on varovainen ilmaus.
Me kaikki tiedämme, että prosessi ei ole ollut pelkästään helppo. Muistan, kuinka tulin eri ominaisuudessa erääseen aikaisempaan Euroopan parlamenttiin edustaen jäsenyyttä hakevaa valtiota ja tapasin myös niitä, jotka pelkäsivät, että laajentuminen silloisista 12 valtiosta vesittäisi unionin poliittiset tavoitteet."@fi7
"Elnök úr, tisztelt képviselők! Ez egy valóban fontos vita egy valóban fontos témáról. Ennek ellenére, ha úgy akarnám, a mai felszólalásomat pusztán annak elmondására korlátozhatnám, hogy az elnökség teljes mértékben egyetért azzal az állásfoglalásra irányuló indítvánnyal, amelyet Albertini úr terjesztett elő a Külügyi Bizottság nevében. Fontos, hogy a Parlament, a Tanács és a Bizottság egységes véleményt képviseljen a jelenlegihez hasonló kritikus kérdésekben.
Ott volt az új tagállamoknak nehézséget jelentő, egyre bővülő szakpolitikánk és
végrehajtása, és ott voltak a mi nehézségeink is, hogy mint új tagállamok alkalmazkodni tudjunk a saját sikereinkhez, de ha visszatekintünk, akkor könnyen látható, hogy a bővítési időszakok olyan időszakok voltak, amelyek során az együttműködésünket is elmélyítettük.
Az elmúlt két évtized során, több mint kétszeresére növeltük a tagállamok számát és gyors egymás után megszületett a Maastrichti, az Amszterdami, a Nizzai és a Lisszaboni Szerződés. Az ezt megelőző három évtizedben még a Római Szerződést sem sikerült teljes egészében végrehajtani.
Véleményem szerint a 49. cikk legalább olyan fontos a jövőnk számára, amilyen fontos volt a múltunk számára. Még mindig mágneses vonzerőnk van. Az elmúlt évben új csatlakozási kérelem érkezett Montenegró, Albánia és Izland részéről, és vannak mások is, akikről valamennyien tudjuk, hogy hasonlóképpen szeretnének olyan helyzetbe kerülni, hogy csatlakozási kérelmet nyújthassanak be.
A legutóbbi bővítést követően, amely körülbelül 100 millió új polgárral gazdagította Uniónkat, figyelmünket most Délkelet-Európa országaira összpontosítjuk – amely szintén közel 100 millió polgárt jelenthet.
Ez nem lesz sem gyors, sem könnyű. Jól ismertek azok a különféle kihívások, amelyekkel a Nyugat-Balkán különböző országaiban kell szembenéznünk, és Törökország nagyszabású átalakulása sem kerülte el a figyelmünket.
Valamennyien tudatában vagyunk annak, hogy az ezzel kapcsolatos közvélemények között vannak olyanok, amelyek szerint jobban lenne egyszerűen mindenki előtt bezárni az ajtót annak reményében, hogy a kérdés lekerül napirendről, és inkább egy zártabb Európa elképzelése mellett teszik le voksot.
Én azok közé tartozom, akiknek meggyőződése, hogy ez történelmi méretű hiba lenne, amelynek következményei még nagyon hosszú ideig kísértenék Európánkat.
Az Unióhoz vezető ajtó néha nagyon távolinak tűnhet számukra. Egyes országoknak hosszú és nehéz reformokat kell véghezvinniük, de amennyiben zárva lenne ez az ajtó, azonnal más ajtók megnyílnának más erők előtt, és akkor azt láthatnánk, hogy Európának ezen részei olyan irányba mozdulnak el, ami idővel mindnyájunkra nézve negatív következményekkel járna.
Ezért a 49. cikk továbbra is döntő fontosságú marad. A reform és megbékélés iránymutatása Európa azon térségeit is ösztönzi és vezérli, amelyek még nem tagjai az Uniónak.
Rehn biztos úr részletesebben be fog számolni az érintett országokban elért előrehaladásról készült bizottsági értékelésről, és az elnökség egyetért a Bizottság által készített értékeléssel.
Visszatekintve, a több mint fél évszázaddal ezelőtt Rómában, a Capitolium dombon aláírt szerződés összes cikke közül a legmeghatározóbb talán az volt, amely ma a Lisszaboni Szerződés 49. cikkének felel meg: bármely olyan európai állam, amely tiszteletben tartja közös értékeinket és elkötelezett azok érvényesítése mellett, felvételét kérheti az Unióba.
Továbbra is célunk, hogy minden nyugat-balkáni országnak segítsünk előrelépni a csatlakozási folyamatban, tudván, hogy a folyamat teljesen különböző szakaszainál tartanak. Ezzel összefüggésben arra számítunk, hogy döntés születik arról, hogy december 19-től kezdve a Macedónia Volt Jugoszláv Köztársaság, Montenegró és Szerbia állampolgárai vízummentesen léphetnek majd be az Uniónkba. Ez egy jelentős és rendkívül fontos előrelépés.
A Parlamenttel együtt azt reméljük, hogy Albánia és Bosznia is felzárkózik majd, és a lehető legrövidebb időn belül képes lesz csatlakozni ehhez a rendkívül fontos lépéshez.
Horvátország előtt újra megnyílt a csatlakozási folyamat lehetősége és most már előrelépés tapasztalható. Ez, fontos Horvátország és az egész térség számára is. Macedónia Volt Jugoszláv Köztársaság nagyon kedvező jelentést kapott a Bizottságtól, és remélem, hogy a Tanács decemberben képes lesz konkrétan kijelölni a csatlakozási folyamatának további lépéseit.
Montenegró és Albánia csatlakozási kérelmét már továbbították a Bizottsághoz, és úgy gondolom, hogy hozzávetőlegesen egy éven belül számíthatunk a véleményére.
Azt reméljük, hogy Boszniában a politikai vezetők képesek lesznek megállapodni a szükséges reformokról annak érdekében, hogy az ország számára is megfontolás tárgyát képezhesse a csatlakozási kérelem. Az Európai Unió és az Egyesült Államok szoros együttműködésében kezdeményezett közvetett tárgyalások jelenleg is folynak, mialatt mi itt beszélünk.
Szerbia jelentős előrehaladást ért el az ideiglenes megállapodás egyoldalú végrehajtása terén, és természetesen nagyon alaposan tanulmányozni fogjuk az ICTY főügyésze által előterjesztendő jelentést Szerbia együttműködését illetően. Reméljük, hogy elégedett lesz az erőfeszítések jelenlegi szintjével, habár természetesen létfontosságú, hogy folytatódjanak ezek az erőfeszítések.
Továbbhaladva délkelet felé, szeretném elismerésem kifejezni a törökországi kurd kérdéssel kapcsolatban zajló alapvető reformokat illetően. Ezek sikerével az ország sokkal közelebb kerülne az európai normáinkhoz az alapvető fontosságú területeken.
Számos egyéb kérdés van, amire szerintem a biztos úr ki fog térni. Nem kapcsolódik közvetlenül ide, de mindenképpen jelentősége van e tekintetben a Christofias elnök úr és Talat úr között, Ciprus újraegyesítéséről jelenleg is zajló tárgyalásoknak. Arra szólítjuk fel őket, hogy az ENSZ Biztonsági Tanácsának idevágó határozataival összhangban próbáljanak átfogó megoldást találni egy politikai egyenlőséggel rendelkező, két közösségi, kétzónás szövetség alapján. Ennek jelentőségét aligha lehet eltúlozni.
Vagy a megbékélés és együttműködés új korszakának irányába fogunk haladni Európának ezen a területén és az egész kelet-mediterrán térségben, vagy pedig egy olyan helyzet irányába, amelynél könnyen látható, hogy gyorsan súlyosbodó problémákkal kell majd szembenéznünk.
Figyelmünk nagy része Délkelet-Európa kihívásaira irányul, de Izland csatlakozási kérelme egy további ok arra, amiért több figyelmet kell fordítanunk az északi sarkvidékre és a tágabb értelembe vett legészakibb területekre. Ez szintén egy olyan terület, ahol az Unió nagyobb jelenlétére és a jövőben nagyobb részvételére van szükség. Az összes fontos globális szereplő számára is egyre nagyobb jelentőséggel bír, és Izland csatlakozási kérelmét ilyen szemszögből is figyelembe kell venni.
Ennek alapján vált Uniónk 19 országa taggá, és Uniónk történelmi vállalkozásának részesévé. Ezen cikk alapján sikerült előmozdítanunk a békét és a jólétet, és kiterjesztenünk a jogállamiságot és a képviseleti kormányt a világ e valaha konfliktus sújtotta területének egyre nagyobb részein.
Mivel Izland több mint ezer évre visszanyúló demokratikus hagyományokkal rendelkezik és az Európai Gazdasági Térségen keresztül tagja az egységes piacunknak, nyilvánvaló, hogy már meglehetősen komoly utat tett meg a tagság irányába, habár majd még értékelnünk kell a további előrelépéseket, amikor megkapjuk a
a Bizottságtól.
Elnök úr! A svéd elnökségnek ezt sikerült idáig a bővítés fontos területén elvégeznie. Még további fontos hetek vannak előttünk, amelyek során további előrelépésre számítok, de befejezésképpen hadd mondjam el, hogy nem gondolom, hogy befejeztük Európánk építését. Úgy gondolom, hogy továbbra is nyitott Európának kell maradnunk, és továbbra is elkötelezettnek kell lennünk egy olyan bővítési folyamat mellett, amely jó kormányzást, jogállamiságot, megbékélést, békét és jólétet hoz Európánk egyre nagyobb és nagyobb részei számára.
Ez természetesen kulcsfontosságú számukra, de fel kell ismernünk, hogy számunkra is kulcsfontosságú, és ne feledkezzünk meg arról, hogy ezáltal lehetővé válik számunkra, hogy még inkább emelt fővel állhassunk a világ előtt, és még nagyobb tiszteletet követelhessünk magunknak a jövőben.
Néha a világ többi részére is el kell ahhoz látogatni – amit elég gyakran kötelességem megtenni –, hogy ne feledkezzünk meg arról, valójában milyen roppant jelentőséggel is bír ez a vívmány.
Több mint fél évszázadon keresztül Európánk háborúkat robbantott ki és totalitárius ideológiákat terjesztett a világ többi részén. Két világháborút; két totalitárius ideológiát; viszályt és szenvedést.
Ehelyett most a békés megegyezésnek, a régi határokon átnyúló integrációnak, a közös szabályoknak és rendelkezéseknek, mint például a jobb kormányzáshoz vezető közös útnak a gondolatát terjesztjük. Tegyük mindehhez hozzá azt, amit a 49. cikk révén sikerült megvalósítani, amitől Uniónk még büszkébben állhat a világ színpadán.
Egy 6, 9, 12, 15 vagy akár 25 tagú Európa kisebb lett volna minden szempontból – kisebb lett volna törekvésben, tekintélyben, lehetőségekben és tiszteletben világszerte.
Az Ön állásfoglalása teljes joggal mondja, hogy a bővítés – idézem – „valamennyi uniós szakpolitika közül az egyik legsikeresebbnek bizonyult”. És ez még enyhe kifejezés.
Valamennyien tudjuk, hogy a folyamat nem volt maradéktalanul könnyű. Emlékszem arra, amikor egy más tisztségben jöttem egy korábbi Európai Parlamentbe, egy csatlakozni szándékozó ország képviseletében és olyanokkal találkoztam, akik attól féltek, hogy az akkori 12-ek további bővítésével fennállna annak a veszélye, hogy felhígulnának az Unió politikai törekvései."@hu11
"Signor Presidente, onorevoli deputati, quella in oggetto è una discussione molto importante su un tema molto importante. Nondimeno, se lo volessi, potrei limitare il mio intervento odierno alla semplice dichiarazione del pieno accordo da parte della presidenza in merito alla proposta di risoluzione presentata dall’onorevole Albertini a nome della commissione per gli affari esteri. E’ importante che il Parlamento e il Consiglio, come anche la Commissione, si trovino in accordo su una questione critica come quella in esame.
I nuovi membri hanno incontrato difficoltà nel recepimento sia delle nostre politiche che dell’acquis, sempre più estesi, e noi abbiamo incontrato difficoltà ad adeguarci a un successo che ci poneva nel ruolo di nuovi membri. Tuttavia, se ci guardiamo indietro, è ovvio come tali fasi di allargamento abbiano anche reso più stretta la nostra collaborazione.
Negli ultimi vent’anni abbiamo più che raddoppiato il numero degli Stati membri e, in rapida successione, abbiamo ratificato i trattati di Maastricht, Amsterdam, Nizza e Lisbona. Nei trent’anni precedenti, invece, non si era riusciti nemmeno ad attuare completamente il trattato di Roma.
L’articolo 49 è importante, direi, per il nostro futuro tanto quanto lo è stato per il nostro passato. La nostra capacità di attrazione è ancora forte: nel corso dell’ultimo anno abbiamo avuto richieste di adesione da parte di Montenegro, Albania e Islanda e ci sono altri paesi che, come tutti sappiamo, sono altrettanto desiderosi di raggiungere la posizione in cui sarà loro possibile presentare domanda di adesione.
Dopo l’ultimo allargamento, che ha portato circa 100 milioni di nuovi cittadini nell’Unione, concentriamo ora la nostra attenzione sui paesi dell’Europa sudorientale –anche in questo caso si potrebbe arrivare a 100 milioni di cittadini.
Non sarà né veloce, né facile. Ci sono ben note le sfide che dovremo affrontare nei diversi paesi dei Balcani occidentali, né ci è sfuggita la portata della trasformazione della Turchia.
Sappiamo tutti che nell’opinione pubblica dei nostri rispettivi paesi ci sono coloro che hanno un’idea più chiusa dell’Europa e che preferirebbero semplicemente chiudere la porta a tutti, sperando che la questione sfumi.
Io mi colloco tra chi lo considera un errore di proporzioni storiche, con le conseguenze che affliggerebbero l’Europa molto a lungo.
La porta per l’Unione può essere in alcuni casi molto lontana. Alcuni dovranno percorrere la strada lunga e difficile delle riforme; tuttavia, se si dovesse chiudere quella porta, se ne aprirebbero immediatamente altre ad altre forze e potremmo vedere alcune regioni d’Europa prendere direzioni che, col passare del tempo, avrebbero conseguenze negative per tutti noi.
Per questo l’articolo 49 è ancora di fondamentale importanza. E’ il faro della riforma e della riconciliazione che ispira e guida anche quelle regioni d’Europa che non fanno ancora parte dell’Unione.
Il commissario Rehn esporrà più nel dettaglio la valutazione della Commissione in merito all’avanzamento dei paesi coinvolti, e la presidenza concorda con la valutazione effettuata dalla Commissione.
Guardando indietro, forse il più fondamentale di tutti gli articoli del trattato firmato in Campidoglio a Roma oltre mezzo secolo fa è quello che oggi corrisponde all’articolo 49 del trattato di Lisbona: qualsiasi Stato europeo che rispetti i nostri valori e si impegni a promuoverli può presentare domanda di adesione all’Unione europea.
La nostra aspirazione rimane quella di far avanzare tutti i paesi dei Balcani occidentali nel processo di adesione, ben sapendo che si trovano in fasi molto diverse tra loro. In parte collegata a tale aspirazione è la nostra speranza che ai cittadini della ex Repubblica iugoslava di Macedonia, del Montenegro e della Serbia venga concessa la possibilità di entrare nell’Unione senza visto dal 19 dicembre. Ciò costituirebbe un importantissimo passo in avanti.
Condividiamo con il Parlamento la speranza che anche l’Albania e la Bosnia si mettano al passo e riescano a conseguire tale importantissimo risultato al più presto.
Il processo di adesione della Croazia è stato sbloccato ed è ora in fase di avanzamento, il che è importante sia per la Croazia che per l’intera regione. L’ex Repubblica iugoslava di Macedonia ha ottenuto una relazione molto positiva da parte della Commissione e auspichiamo che il Consiglio di dicembre riesca a indicare concretamente ulteriori passi nel processo di adesione.
Le domande di adesione di Montenegro e Albania sono state inoltrate alla Commissione e ritengo che possiamo attenderci un parere entro circa un anno.
Per quanto riguarda la Bosnia, auspichiamo che i leader politici riescano a trovare un accordo sulle riforme necessarie al fine di permettere anche a questo paese di prendere in considerazione la presentazione della domanda di adesione. Proprio mentre parliamo si stanno svolgendo negoziati indiretti favoriti in stretta collaborazione dall’Unione europea e dagli Stati Uniti.
La Serbia sta facendo progressi in relazione all’attuazione unilaterale dell’accordo interinale e valuteremo senz’altro attentamente la prossima relazione del procuratore capo del Tribunale internazionale per i crimini nella ex Iugoslavia, relativa alla cooperazione e agli sforzi compiuti. Auspichiamo che egli si ritenga soddisfatto dell’impegno attuale, anche se è ovviamente fondamentale che tale impegno sia mantenuto nel tempo.
Spostandomi più a sud-est, desidero rendere atto alla Turchia delle importanti riforme in fase di attuazione sulla questione curda. Il loro successo avvicinerebbe molto il paese al modello europeo in aree di fondamentale importanza.
Esistono numerose altre questioni che, presumo, verranno approfondite dal commissario. Di ovvia rilevanza al riguardo, anche se non direttamente correlati, sono i negoziati che si stanno svolgendo tra il presidente Christofias e il signor Talat sulla riunificazione di Cipro. Possiamo solo esortarli a procedere verso una soluzione generale basata su una federazione bicomunitaria e bizonale e caratterizzata dall’uguaglianza politica, in conformità delle risoluzioni del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite. L’importanza di ciò non può mai essere sottolineata a sufficienza.
Possiamo andare incontro a una nuova era di riconciliazione e collaborazione in questa regione dell’Europa e nell’intera regione del Mediterraneo orientale, oppure a una situazione in cui è facile prevedere che ci troveremo ad affrontare problemi sempre più gravi.
Molta della nostra attenzione è focalizzata sulle sfide poste dall’Europa sudorientale, ma la richiesta di adesione dell’Islanda si aggiunge ai motivi che già avevamo per concentrare maggiormente la nostra attenzione sulle questioni relative alla regione artica e, più ampiamente, all’estremo nord. Anche in tale area l’Unione dovrà essere più presente e più impegnata in futuro. L’importanza di quella regione sta balzando agli occhi dei più importanti attori globali e la domanda di adesione dell’Islanda andrebbe vista anche in tale prospettiva.
In virtù di tale articolo, 19 dei paesi dell’Unione di oggi sono diventati membri e parte integrante del vincolo storico dell’Unione. Grazie all’articolo 49 siamo riusciti a promuovere pace e prosperità e a sostenere lo stato di diritto e il governo rappresentativo in aree sempre più estese di questa regione del mondo segnata in passato da frequenti conflitti.
Con una tradizione di democrazia lunga circa mille anni e con la partecipazione al mercato unico grazie allo spazio economico europeo, è naturale che l’Islanda si trovi in uno stadio già avanzato sul percorso dell’adesione, anche se dovremo valutare gli ulteriori progressi una volta che avremo ricevuto il parere della Commissione.
Signor Presidente, questo è quanto la presidenza svedese è finora riuscita a ottenere in relazione alla questione fondamentale dell’allargamento. Ci sono ancora alcune settimane importanti nel corso delle quali mi aspetto che si compiano ulteriori progressi, ma mi permetta di concludere osservando che non ritengo completa la costruzione della nostra Europa. Penso che dobbiamo mantenere l’Europa aperta e rimanere impegnati in un processo di allargamento che porti il buon governo, lo stato di diritto, la riconciliazione, la pace e la prosperità in aree sempre più estese dell’Europa.
Ciò è ovviamente essenziale per i paesi in oggetto, ma dovremmo riconoscere che lo è anche per noi perché, non va dimenticato, ci verrà offerta in tal modo la possibilità di avere maggiore autorevolezza a livello mondiale e di esigere un rispetto ancora maggiore in futuro.
Alle volte è necessario andare in altri luoghi del mondo, cosa che io ho il dovere di fare abbastanza spesso, per prendere coscienza di quanto straordinario sia il risultato che abbiamo raggiunto.
Per oltre mezzo secolo l’Europa ha esportato nel resto del mondo guerre e ideologie totalitarie: due guerre mondiali, due ideologie totalitarie, conflitti e sofferenze.
Ora, invece, esportiamo l’idea della riconciliazione pacifica, dell’integrazione al di là di quelli che erano confini, di norme comuni che facciano da sentiero comune a un governo migliore. Se aggiungiamo a questo tutto ciò che è stato ottenuto grazie all’articolo 49, la nostra Unione si distingue rispetto al resto del mondo.
Un’Europa dei 6, dei 9, dei 12, dei 15 o anche dei 25 sarebbe stata più piccola sotto ogni aspetto: dall’ambizione all’autorità, dalle possibilità alla considerazione nel mondo.
E’ indubbiamente corretto quanto si afferma nella vostra risoluzione in merito all’allargamento, che, cito: “si è dimostrato una delle politiche di maggiore successo dell’Unione europea”. E anche questo è dir poco.
Sappiamo tutti che il processo non è sempre stato facile. Ricordo di essere venuto, con un ruolo diverso, in un Parlamento più giovane, in rappresentanza di un paese che chiedeva l’adesione e di essermi imbattuto anche io in coloro i quali temevano che un ulteriore allargamento rispetto ai 12 paesi di allora avrebbe rischiato di indebolire le ambizioni politiche dell’Unione."@it12
"Gerb. pirmininke, gerbiamieji Parlamento nariai, tai iš tiesų svarbi diskusija tikrai svarbiu klausimu. Vis dėlto, jeigu būčiau norėjęs, būčiau galėjęs apsiriboti tik pasakymu, kad Tarybai pirmininkaujanti šalis visiškai sutinka su pasiūlymu dėl rezoliucijos, kurį G. Albertini pateikė Užsienio reikalų komiteto vardu. Svarbu, kad tokiu reikšmingu klausimu, kaip šis, Parlamentas, Taryba ir Komisija laikytųsi išvien.
Buvo sunkumų tiek naujiems nariams įgyvendinant mūsų vis plečiamas politikos sritis ir
tiek mums prisiderinant prie savo sėkmės – naujų narių –, tačiau kai pažvelgiame atgal, lengvai pastebime, kad plėtros laikotarpiai buvo laikotarpiai, kuriais taip pat gerinome mūsų bendradarbiavimą.
|Per pastaruosius du dešimtmečius daugiau nei dvigubai padidinome valstybių narių skaičių ir greitai vieną po kitos pasirašėme Mastrichto, Amsterdamo, Nicos ir Lisabonos sutartis. Per ankstesnius tris dešimtmečius mums netgi nepavyko iki galo įgyvendinti Romos sutarties.
Norėčiau pareikšti, kad 49 straipsnis tiek pat svarbus mūsų ateičiai, kiek jis buvo svarbus mūsų praeičiai. Mūsų patrauklumas tebėra. Per pastaruosius metus gavome naujus Juodkalnijos, Albanijos ir Islandijos prašymus priimti į ES, taip yra kitų šalių, kurios – mes visi žinome – lygiai taip pat trokšta pasiekti tokį statusą, kad būtų galima pateikti prašymą.
Po paskutinės plėtros, per kurią į mūsų Europos Sąjungą buvo įsileista apytikriai 100 mln. naujų piliečių, mūsų dėmesys dabar sutelktas į Pietryčių Europos šalis – galbūt taip pat iki 100 mln. piliečių.
To nebus galima padaryti nei lengvai, nei greitai. Puikiai žinomos problemos, su kuriomis susiduriame įvairiose Vakarų Balkanų valstybėse, ir mūsų tebelaukia reikšminga didžiuliai Turkijos pokyčiai.
Visi žinome, kad tarp viešosios nuomonės reiškėjų yra tokių, kurie labiau norėtų tiesiog užtrenkti duris visoms šioms šalims, tikėdamiesi, kad problema pati dings, ir kurie renkasi uždaresnės Europos idėją.
Priklausau tiems, kurie yra įsitikinę, kad tai būtų istorinės reikšmės klaida, kurios pasekmes mūsų Europa jaustų labai ilgai.
Šalių durys į mūsų Europos Sąjungą kartai galėtų būti labai tolimos. Kai kurios iš jų turės nueiti ilgą ir sunkų reformų kelią, tačiau jeigu durys bus uždarytos, nedelsiant atsivers kitos durys kitoms jėgoms, todėl, ko gero, galėtume pamatyti, kaip kitos Europos dalys juda kryptimis, kurios bėgant laikui turėtų neigiamą poveikį mums visiems.
Todėl 49 straipsnis išlieka toks svarbus. Jis yra reformų ir susitaikymo švyturys, taip pat įkvepiantis ir orientuojantis Europos regionus, kurie dar nėra mūsų Europos Sąjungos nariai.
Komisijos narys O. Rehn išsamiau paaiškins Komisijos atliktą visų suinteresuotųjų šalių pažangos vertinimą, tačiau Tarybai pirmininkaujanti valstybė pritaria Komisijos atliktam vertinimui.
Žvelgiant atgal, galbūt pats svarbiausias iš visų straipsnių toje sutartyje, kuri daugiau nei prieš pusę amžiaus buvo pasirašyta ant Romos Kapitolijaus kalvos, buvo tas, kuris šiandien yra Lisabonos sutarties 49 straipsnis: kiekviena Europos valstybė, gerbianti mūsų vertybes ir įsipareigojusi jas remti, gali pareikšti norą tapti Europos Sąjungos nare.
Mūsų siekis išlieka vesti visas Vakarų Balkanų valstybes į priekį stojimo procese žinant, kad jos yra labai skirtinguose jo etapuose. Tikimės, kad bus priimtas bent kiek su tuo susijęs sprendimas, kad nuo gruodžio 19 d. Buvusiosios Jugoslavijos Respublikos Makedonijos, Juodkalnijos ir Serbijos piliečių įvažiavimas į mūsų Europos Sąjungą bus bevizis. Tai yra didžiausias ir svarbiausias žingsnis į priekį.
Kartu su Parlamentu tikimės, kad Albanija ir Bosnija kiek įmanoma greičiau pasivys ir galės prisidėti prie šio svarbiausio žingsnio.
Kroatijos stojimo procese kliūtys buvo pašalintos, todėl dabar jis eina į priekį. Tai svarbu Kroatijai ir visam regionui. Komisija pateikė labai pozityvią ataskaitą Buvusiajai Jugoslavijos Respublikai Makedonijai, todėl tikiuosi, kad gruodžio mėn. Taryba galės konkrečiai nurodyti kitus žingsnius jos stojimo procese.
Juodkalnijos ir Albanijos prašymai buvo perduoti Komisijai, todėl, mano manymu, gauti jos nuomonę galime tikėtis per metus ar panašiai.
Dėl Bosnijos tikimės, kad jos politiniai lyderiai sugebės susitarti dėl reformų, kurios yra būtinos, kad šiai šaliai atsirastų galimybė taip pat pagalvoti apie paraišką įstoti į ES. Kaip šiandien sakome, vyksta netiesioginės derybos, kuriose glaudžiai bendradarbiaudamos padeda Europos Sąjunga ir Jungtinės Valstijos.
Serbija darė didelę pažangą vienašališkai įgyvendindama laikinąjį susitarimą, todėl akivaizdu, kad labai atidžiai išnagrinėsime būsimą TBBJT generalinio prokuroro ataskaitą dėl jo paramos šalies pastangoms. Tikimės, kad jį tenkins esamas pastangų lygis, nors, žinoma, taip pat bus svarbu, kad šios pastangos būtų palaikomos.
Toliau pereidamas prie Pietryčių Europos, norėčiau padėkoti už esmines reformas, vykdomas Turkijoje Kurdistano klausimu. Jei šios reformos pavyktų, šalis labiau priartėtų prie mūsų Europos standartų pačiose svarbiausiose srityse.
Yra daugybė kitų klausimų, kuriuos, mano manymu, Komisijos narys atidžiai išnagrinės. Tiesiogiai su klausimu nesusijusios, tačiau akivaizdžiai šiuo atžvilgiu reikšmingos yra vykstančios Prezidento D. Christofiaso ir M Ali Talato derybos dėl Kipro suvienijimo. Galime tik paraginti juos eiti į priekį ieškant visapusiško sprendimo remiantis politiškai lygiateisių dviejų zonų, dviejų bendruomenių federacija pagal atitinkamas JT Saugumo Tarybos rezoliucijas. Vargu ar įmanoma perdėti šio sprendimo reikšmę.
Arba eisime į naują susitaikymo ir bendradarbiavimo amžių šioje Europos dalyje ir visame rytiniame Viduržemio jūros regione, arba pateksime padėtį, kurioje lengva pastebėti, kad būsime susidūrę su sparčiai kylančiomis problemomis.
Daug savo dėmesio skiriame Pietryčių Europos problemoms, tačiau Islandijos paraiška priskirtina prie tų priežasčių, dėl kurių turime daugiau dėmesio skirti visoms Arktikos ir platesnės Tolimosios Šiaurės problemoms. Tai yra regionas, kuriame ateityje mūsų Europos Sąjunga taip pat turi daugiau dalyvauti ir kuriuo turėtų daugiau domėtis. Į jo reikšmę vis dažniau atkreipia dėmesį visos svarbios pasaulinio masto veikėjos, todėl Islandijos paraiška taip pat turėtų būti vertinama šiuo požiūriu.
Būtent pagal jį šiandien 19 mūsų Europos Sąjungos šalių tampa mūsų Europos Sąjungos istorinio sumanymo dalyvėmis ir dalimi. Būtent pagal šį straipsnį mums pavyko puoselėti taiką ir klestėjimą bei stiprinti teisinę valstybę ir atstovaujamąją vyriausybę kaip niekada didelėje šios kadaise konfliktų taip kamuotos pasaulio dalies teritorijoje.
Turėdama tūkstančio metų ar maždaug tiek senumo demokratines tradicijas ir būdama mūsų bendros rinkos narė Europos ekonominėje erdvėje, Islandija akivaizdžiai yra gana daug nukeliavusi narystės link, nors turėsime įvertinti tolesnę jos pažangą, kai iš Komisijos gausime
.
Gerb. pirmininke, štai ką Tarybai pirmininkaujančiai Švedijai pavyko pasiekti svarbioje plėtros srityje. Dar turėsime keletą svarbių savaičių, per kurias tikiuosi tolesnės pažangos, tačiau norėčiau baigdamas pasakyti, jog netikiu, kad užbaigėme kurti mūsų Europą. Manau, kad turime išlikti atvira Europa ir kad turėtume likti atsakingi už plėtros procesą, kuris užtikrina gerą valdymą, teisinę valstybę, susitaikymą, taiką ir klestėjimą vis didesnėje mūsų Europos dalyje.
Tai akivaizdžiai turi itin didelę reikšmę toms šalims, tačiau turėtume pripažinti, kad tai turi itin didelę reikšmę ir mums, tačiau nepamirškime, kad, be to, plėtra suteiks mums galimybę pasaulyje užimti aukštesnę padėtį ir kad ateityje mūsų nuomonė bus dar labiau gerbiama.
Kartais jums reikėtų nuvykti į kitas pasaulio dalis, kaip gana dažnai privalau daryti aš, kad neužmirštumėte, koks iš tikrųjų didžiulis yra šis laimėjimas.
Daugiau nei pusę amžiaus mūsų Europa į visą likusią pasaulio dalį eksportavo karus ir totalitarines ideologijas. Du pasauliniai karai; dvi totalitarinės ideologijos; nesantaika ir kančia.
Tačiau dabar eksportuojame taikaus susitaikymo, peržengiančios senas sienas integracijos bei bendrų taisyklių ir reglamentų, kaip įprasto būdo siekti geresnio valdymo, idėjas. Reikėtų pridurti, kad visa tai buvo pasiekta pagal 49 straipsnį, ir dėl to mūsų Europos Sąjunga pasaulyje taip pat stovi aukščiau.
6, 9, 12, 15 ar netgi 25 narių Europa būtų buvusi mažesnė kiekvienu atskiru aspektu – užmojų, padėties, galimybių ir pagarbos visame pasaulyje.
Savo rezoliucijoje jūs tikrai turėjote teisę pasakyti, jog pasirodė, kad plėtra yra viena sėkmingiausių Europos Sąjungos politikos krypčių. Bet kuriuo atveju tai pasakyta labai santūriai.
Visi žinome, kad procesas nebuvo visiškai lengvas. Prisimenu savo atėjimą į ankstesnį Europos Parlamentą, kai ėjau kitas pareigas ir atstovavau šaliai, siekiančiai įstoti, ir taip pat susitikdavau su tais, kurie baiminosi, kad tolesnė plėtra – tada nuo 12 – keltų pavojų, kad bus sumenkinti Europos Sąjungos politiniai užmojai."@lt14
"Priekšsēdētāja kungs, godājamie deputāti, šīs ir patiesi svarīgas debates par patiesi svarīgu tematu. Taču, ja vēlētos, es šodien varētu pateikt vienīgi to, ka prezidentūra pilnīgi piekrīt rezolūcijas priekšlikumam, ko Ārlietu komitejas vārdā ir iesniedzis
kungs. Ir svarīgi, lai Parlaments un Padome, kā arī Komisija, ieņemtu vienotu nostāju tik būtiskā jautājumā kā šis.
Ir bijušas grūtības gan jaunajām dalībvalstīm, īstenojot mūsu aizvien stingrāko politiku un
gan mums pašiem, pielāgojoties saviem panākumiem jauno dalībvalstu veidā, taču, atskatoties atpakaļ, ir viegli redzēt, ka paplašināšanās posmos ir bijuši periodi, kad mēs esam arī padziļinājuši savu sadarbību.
Pēdējās divas desmitgadēs mēs esam vairāk kā divreiz palielinājuši dalībvalstu skaitu un strauji vienu aiz otra mēs esam ieguvuši Māstrihtas, Amsterdamas, Nicas un Lisabonas līgumu. Iepriekšējās trīs desmitgadēs neizdevās pilnībā īstenot pat Romas līgumu.
Es apgalvotu, ka 49. pants mūsu nākotnei ir tikpat svarīgs, kā tas bijis pagātnei. Tajā joprojām ir mūsu pievilcība. Iepriekšējā gadā mēs esam saņēmuši jaunus dalības pieteikumus no Melnkalnes, Albānijas un Īslandes, un, kā mēs zinām, ir arī citas valstis, kas tikpat lielā mērā grib panākt tādu stāvokli, lai varēt iesniegt pieteikumu.
Pēc pēdējās paplašināšanās, kas Eiropas Savienībai pievienoja 100 miljonus jaunu iedzīvotāju, mūsu uzmanība ir pievērsta Dienvidaustrumu Eiropas valstīm — iespējams, arī vairāk nekā 100 miljoniem iedzīvotāju.
Tas nebūs ne ātri, ne vienkārši. Labi zināmi ir dažādie izaicinājumi, ar ko mēs saskaramies dažādajās Rietumbalkānu valstīs, un tāpat mūs arī ietekmē milzīgie pārvērtību procesi, kas notiek Turcijā.
Mēs visi labi zinām, ka attiecīga daļa mūsu sabiedrības labprāt vienkārši aizvērtu durvis visām šīm valstīm, cerot, ka šis jautājums izgaisīs, tāpat ir cilvēki, kas dotu priekšroku domai par slēgtāku Eiropu.
Es piederu tiem, kas ir pārliecināti, ka tā būtu vēsturiski nozīmīga kļūda, un Eiropai turpmāk ļoti ilgi būtu jācieš no tās izraisītajām sekām.
Dažkārt durvis uz Eiropas Savienību var būt ļoti tālu. Dažām valstīm būs jāvirzās pa ilgu un grūtu reformu ceļu, taču, ja šīs durvis būs aizvērtas, tad nekavējoties tiks atvērtas citas durvis citiem spēkiem, un mēs varēsim labi redzēt, ka šīs Eiropas daļas pārvietojoties tādos virzienos, kas laika gaitā negatīvi ietekmēs mūs visus.
Tādēļ 49. pantam joprojām ir tik būtiska nozīme. Tas ir reformu un samierināšanas paraugs, kas iedvesmo un vada arī tos Eiropas reģionus, kuri vēl nav mūsu Savienības dalībnieki.
Komisārs
kungs sniegs sīkāku informāciju par Komisijas novērtējumu attiecībā uz visu minēto valstu panākto progresu, un prezidentūra pilnībā piekrīt Komisijas novērtējumam.
No šodienas viedokļa raugoties, iespējams, visizšķirošākais punkts no visiem līgumā, kas vairāk kā pirms pusgadsimta tika parakstīts Kapitolija kalnā Romā, ir tas, kas šodien iekļauts Lisabonas līguma 49. pantā: katra Eiropas valsts, kas ievēro mūsu vērtības un ir apņēmusies tās veicināt, var iesniegt pieteikumu, lai kļūtu par Eiropas Savienības dalībvalsti.
Mūsu mērķis joprojām ir virzīt visas Rietumbalkānu valstis pretī pievienošanās procesam, apzinoties, ka tās atrodas ļoti atšķirīgos pievienošanās procesa etapos. Šajā saistībā mēs sagaidām, ka tiks pieņemts lēmums, kas no 19. decembra Bijušās Dienvidslāvijas Maķedonijas Republikas, Melnkalnes un Serbijas iedzīvotājiem nodrošinās bezvīzu piekļuvi Eiropas Savienībai. Tas ir galvenais un vissvarīgākais solis uz priekšu.
Tāpat kā Parlaments mēs ceram, ka Albānija un Bosnija uzlabos savu situāciju un iespējami drīzāk spēs pievienoties šim svarīgajam solim.
Ir likvidēti šķēršļi Horvātijas pievienošanās procesam, un tas virzās uz priekšu. Tas ir svarīgi Horvātijai un visam reģionam. Komisija ir iesniegusi ļoti pozitīvu ziņojumu par Bijušo Dienvidslāvijas Maķedonijas Republiku, un es ceru, ka Padome decembrī spēs konkrēti norādīt turpmākos soļus tās pievienošanās procesā.
Komisijai ir nodoti Melnkalnes un Albānijas pieteikumi, un es uzskatu, ka aptuveni gada laikā varam gaidīt tās atzinumu.
Mēs ceram, ka Bosnijas politiskie vadītāji spēs vienoties par reformām, kas ir nepieciešamas, lai arī šī valsts varētu iesniegt dalības pieteikumu. Šodien, kamēr mēs runājam, tiek izstrādātas netiešas sarunas, ko ciešā sadarbībā veicina Eiropas Savienība un Amerikas Savienotās Valstis.
Serbija ir sasniegusi labus rezultātus, vienpusēji īstenojot pagaidu nolīgumu, un mēs nepārprotami ļoti rūpīgi izskatīsim gaidāmo ziņojumu, ko
galvenais prokurors iesniegs saistībā ar saviem sadarbības centieniem. Mēs ceram, ka viņš ir apmierināts ar pašreizējiem centieniem, lai gan, protams, ir būtiski, ka šie centieni tiek saglabāti.
Pārejot pie dienvidaustrumiem, es gribu izteikt atzinību būtiskām reformām, kas pašlaik Turcijā notiek attiecībā uz kurdu jautājumu. Šo reformu veiksmīgs iznākums pietuvinās Turciju Eiropas standartiem būtiski svarīgās jomās.
Ir virkne citu jautājumu, kuriem, manuprāt, komisārs pievērsīsies. Netieši saistītas, bet acīmredzami nozīmīgas šajā kontekstā ir pašreizējās sarunas starp prezidentu
kungu un
kungu par Kipras atkalapvienošanos. Mēs varam tikai mudināt viņus virzīties uz priekšu pretī visaptverošam risinājumam par divkopienu, divu teritoriju federāciju ar politisku līdztiesību saskaņā ar atbilstīgākām ANO Drošības padomes rezolūcijām. Iznākuma nozīmi diez vai ir iespējams pārspīlēt.
Mēs virzīsimies pretī vai nu jaunam samierināšanas un sadarbības laikmetam šajā Eiropas daļā un visā Vidusjūras austrumu reģionā vai arī pretī stāvoklim, kurā ir viegli redzēt, ka mēs piedzīvosim strauji pieaugošas problēmas.
Liela daļa mūsu uzmanības ir pievērsta dienvidaustrumu Eiropas izaicinājumiem, bet Īslandes pieteikums rada papildu iemeslus, lai mēs pievērstu vairāk uzmanības visiem Arktikas un plašākiem galējo ziemeļu jautājumiem. Šī ir joma, kurā Eiropas Savienībai vairāk jāiesaistās gan pašlaik, gan arī turpmāk. Tās nozīme arvien vairāk nonāk visu nozīmīgo globālo dalībnieku redzeslokā, tāpēc Īslandes pieteikums būtu jāaplūko arī no šīs perspektīvas.
Pateicoties šim pantam, 19 no mūsu Eiropas Savienības valstīm šodien kļuvušas par mūsu Eiropas Savienības vēsturiskās organizācijas dalībniecēm un daļu. Pateicoties šim pantam, mēs esam veicinājuši mieru un labklājību, tiesiskuma ievērošanu un reprezentatīvu valdību aizvien plašākos šīs kādreiz tik konfliktu pārpilnās pasaules daļas reģionos.
Ņemot vērā demokrātiskās tradīcijas, kas sniedzas apmēram tūkstoš gadu pagātnē, kā arī tās dalību mūsu vienotajā tirgū ar Eiropas Ekonomikas zonas starpniecību ir skaidrs, ka Īslande ir veikusi diezgan garu ceļu uz dalību, lai arī mums būs jānovērtē turpmākais progress, kad mēs saņemsim Komisijas atzinumu.
Priekšsēdētāja kungs, šie ir rezultāti, ko Zviedrijas prezidentūrai līdz šim ir izdevies panākt svarīgajā paplašināšanās jomā. Mums joprojām ir dažas svarīgas nedēļas, kurās es sagaidu turpmāku progresu, taču noslēgumā es vēlos pateikt, ka es neticu, ka mēs esam pabeiguši mūsu Eiropas veidošanu. Es uzskatu, ka mums jāsaglabā atvērta Eiropa un ka mums vajadzētu saglabāt apņēmību attiecībā uz paplašināšanas procesu, kas nes labu pārvaldību, tiesiskumu, izlīgumu un mieru un labklājību aizvien plašākiem Eiropas reģioniem.
Acīmredzami tas ir ļoti svarīgi šiem reģioniem, bet mums ir jāatzīst, ka arī mums tas ir ļoti svarīgi, un neaizmirsīsim, ka tas mums ļaus iegūt lielāku ievērību pasaulē un turpmāk pieprasīt, lai mūsu nostāja vēl vairāk tiktu ņemta vērā.
Dažkārt ir nepieciešams aizbraukt uz citām pasaules daļām, ko man diezgan bieži ir pienākums darīt, lai lieku reizi atcerētos to, cik patiesībā milzīgs ir šis sasniegums.
Vairāk nekā pusgadsimtu mūsu Eiropa uz pārējo pasauli eksportēja karus un totalitāras ideoloģijas. Divi pasaules kari; divas totalitārās ideoloģijas; konflikti un ciešanas.
Tagad mēs tā vietā eksportējam ideju par miermīlīgu samierināšanu, integrāciju pāri vecajām robežām, vispārējiem noteikumiem un nosacījumiem kā kopīgu ceļu uz labāku pārvaldu. Ja tam pievieno visu, kas panākts ar 49. pantu, arī tas mūsu Eiropas Savienības pozīcijas pasaulē padara pārliecinošākas.
Eiropa, kas sastāv no 6, no 9, no 12, no 15 vai pat no 25 dalībvalstīm, būtu bijusi mazāka attiecībā uz visiem aspektiem – mērķiem, nostāju, iespējā, cieņu visā pasaulē.
Jūsu rezolūcija ir neapšaubāmi patiesa, sakot, ka paplašināšanās, un es citēju, „ir pierādījusi, ka tā ir viena no visveiksmīgākajām Eiropas Savienības politikas jomām”. Varētu teikt, ka tas ir pārāk pieticīgs novērtējums.
Mēs visi zinām, ka šis process nav bijis viegls. Es atceros sevi iepriekšējā Eiropas Parlamentā citā lomā, kad es pārstāvēju valsti, kura gribēja iestāties Eiropas Savienībā, kā arī tikšanos ar tiem, kuri baidījās, ka turpmāka paplašināšanās (tolaik ES bija 12 dalībvalstis) varētu vājināt Eiropas Savienības politiskos mērķus."@lv13
"Mr President, honourable Members, this is a truly important debate on a truly important subject. Still, if I wished, I could limit my intervention today to just saying that the Presidency is in full agreement with the motion for a resolution that has been put forward by Mr Albertini on behalf of the Committee on Foreign Affairs. It is important that Parliament and the Council, as well as the Commission, stand together on an issue as critical as this one.
There have been both the difficulties of the new members implementing our ever increasing policies and
and our difficulties in adjusting to our own success in the form of new members, but when we look back it is easy to see that periods of enlargement have been periods in which we have also deepened our cooperation.
During the past two decades, we have more than doubled the number of Member States and in rapid succession we got the Treaties of Maastricht, Amsterdam, Nice and Lisbon. The previous three decades did not even succeed in fully implementing the Treaty of Rome.
Article 49 is as important, I would argue, to our future as it has been to our past. Our magnetism is still there. During the last year, we have had new membership applications from Montenegro, Albania and Iceland, and there are others that we all know that are equally keen on reaching the position where an application can be handed in.
After the last enlargement that brought in approximately 100 million new citizens to our Union, our attention is now focused on the countries of south-eastern Europe – perhaps up to 100 million citizens as well.
This will be neither fast nor easy. The different challenges we face in the different countries of the Western Balkans are well known, and the magnitude of the transformation of Turkey has not escaped us either.
We are all aware that there are those in our respective public opinions that would prefer just to shut the door to all of them, hoping that the issue will go away, and who opt for a more closed idea of Europe.
I belong to those who are convinced that this would be a mistake of historic proportions, the consequences of which would haunt our Europe for a very long time to come.
Their door to our Union might sometimes be a very distant one. Some of them will have to travel a long and difficult road of reforms, but, were that door to be shut, other doors would immediately open up to other forces, and we might well see those parts of Europe moving off in directions that over time will have negative consequences for us all.
That is why Article 49 remains of such fundamental importance. It is the beacon of reform and reconciliation that also inspires and guides the regions of Europe that are not yet members of our Union.
Commissioner Rehn will go into more details concerning the Commission’s assessment of the progress of all these countries concerned, and the Presidency does share the assessment made by the Commission.
In retrospect, perhaps the most crucial of all the Articles in that Treaty that was signed on the Capitol Hill in Rome more than half a century ago was what today is Article 49 in the Lisbon Treaty: any European state which respects our values and is committed to promoting them may apply to become a member of the Union.
It remains our ambition to move all of the countries of the Western Balkans forward in the accession process, knowing that they are at very different stages of it. We expect, somewhat related to this, a decision to be taken that from 19 December there will be visa-free access to our Union for the citizens of the former Yugoslav Republic of Macedonia, Montenegro and Serbia. That is a major and most important step forward.
Along with Parliament, we share the hope that Albania and Bosnia will catch up and will be able to join this most important step as soon as possible.
The accession process of Croatia has been unblocked and is now moving forward. This is important for Croatia and for the entire region. The former Yugoslav Republic of Macedonia has been given a very positive report by the Commission, and it is my hope that the Council in December will be able to concretely indicate further steps in its accession process.
The applications of Montenegro and Albania have been forwarded to the Commission and I believe we can expect its opinion within a year or so.
In Bosnia, it is our hope that the political leaders will be able to agree on the reforms necessary in order to make it possible for that country as well to contemplate an application for membership. Indirect talks facilitated by the European Union and the United Sates in close cooperation are under way as we speak today.
Serbia has been making good progress on its unilateral implementation of the interim agreement, and we will obviously look very carefully at the upcoming report by the ICTY Chief Prosecutor concerning its cooperation with its efforts. It is our hope that he is satisfied with the current level of efforts, although it is of course also critical that these efforts are maintained.
Moving further to the south east, I would like to pay tribute to the fundamental reforms under way in Turkey on the Kurdish question. The success of these would bring the country much closer to our European standards in areas of fundamental importance.
There are numerous other issues which I think the Commissioner will go into. Not directly related but also of obvious significance in this regard are the ongoing talks between President Christofias and Mr Talat on the reunification of Cyprus. We can only urge them to move forward towards a comprehensive solution on the basis of a bi-communal, bi-zonal federation with political equality in accordance with the relevant UN Security Council resolutions. The importance of this can hardly be exaggerated.
We will move either towards a new era of reconciliation and cooperation in this part of Europe and the entire region of the eastern Mediterranean, or towards a situation where it is easy to see that we will be faced with rapidly mounting problems.
Much of our attention is on the challenges of south-eastern Europe, but the application of Iceland is adding to the reasons we have to focus more of our attention on all the issues of the Arctic and the wider high North. This is an area where our Union must also be more present and engaged in the future. Its importance is coming more and more into the focus of all the significant global actors and the application of Iceland should also be seen from that perspective.
It is by this that 19 of the countries of our Union today have become members and part of the historic undertaking of our Union. It is by this Article that we have managed to promote peace and prosperity and further the rule of law and representative government in ever larger parts of this once so conflict-ridden part of the world.
With a democratic tradition that reaches back a thousand years or so, and with its membership in our single market through the European Economic Area, it is obvious that Iceland has already travelled quite a bit on the road to membership, although we will have to assess the further progress when we get the
from the Commission.
Mr President, this is what the Swedish Presidency has so far managed to achieve in the important area of enlargement. We still have some important weeks in which I expect further progress, but let me conclude by saying that I do not believe that we have completed the building of our Europe. I do believe that we must remain an open Europe and that we should remain committed to an enlargement process that brings good governance, the rule of law, reconciliation, peace and prosperity to larger and larger parts of our Europe.
This is obviously of key importance to them, but we should recognise that it is of key importance to us as well, and let us not forget that it will also make it possible for us to stand taller in the world and for our voice to demand even greater respect in the future.
Sometimes you need to go to other parts of the world, as I have the duty to do quite often, to be reminded of how enormous this achievement really is.
During more than half a century, our Europe exported wars and totalitarian ideologies across the rest of the globe. Two world wars; two totalitarian ideologies; strife and suffering.
Now, we are instead exporting the idea of peaceful reconciliation, of integration across old borders, of common rules and regulations as the common way to better governance. Add to this all that has been achieved by Article 49 and it also makes our Union stand taller in the world.
A Europe of 6, of 9, of 12, of 15 or even of 25 would have been smaller in every single respect – in ambition, in standing, in possibilities, in respect across the globe.
Your resolution is surely right to say that enlargement, and I quote, ‘has proven to be one of the most successful of all European Union policies’. This is, if anything, an understatement.
We all know that the process has not been entirely easy. I remember coming in a different capacity to an earlier European Parliament representing a country seeking accession and also meeting those who feared that further enlargement from the then 12 would risk diluting the political ambitions of the Union."@mt15
".
Mijnheer de Voorzitter, geachte afgevaardigden, dit is een echt belangrijk debat over een echt belangrijk onderwerp. Toch zou ik, als ik dat wilde, mijn interventie vandaag kunnen beperken tot de simpele verklaring dat het voorzitterschap zich volledig kan vinden in de ontwerpresolutie die de heer Albertini namens de Commissie buitenlandse zaken heeft ingediend. Het is van belang dat het Parlement en de Raad, en ook de Commissie, samen optrekken als het gaat om een kwestie die zo cruciaal is als deze.
De nieuwe lidstaten hadden toen problemen met de uitvoering van ons immer groeiende beleid en acquis, maar wij hadden problemen met de aanpassing aan ons eigen succes in de vorm van nieuwe lidstaten. Toch zien we achteraf duidelijk dat perioden van uitbreiding ook perioden zijn geweest van verdieping van onze samenwerking.
De afgelopen twee decennia hebben we het aantal lidstaten meer dan verdubbeld en in hoog tempo de Verdragen van Maastricht, Amsterdam, Nice en Lissabon tot stand gebracht. In de drie decennia daarvoor was het niet eens gelukt om het Verdrag van Rome volledig ten uitvoer te leggen.
Ik zou willen aanvoeren dat artikel 49 net zo belangrijk voor onze toekomst is als het voor ons verleden is geweest. Onze aantrekkingskracht doet zich nog altijd gevoelen. In de loop van vorig jaar hebben we nieuwe aanvragen voor lidmaatschap ontvangen van Montenegro, Albanië en IJsland, en er zijn nog meer landen die, zoals we weten, eveneens heel graag zover zouden willen zijn dat ze een aanvraag kunnen indienen.
Na de laatste uitbreiding, waarbij ongeveer 100 miljoen nieuwe burgers tot onze Unie werden toegelaten, hebben wij onze aandacht gericht op de landen van Zuidoost-Europa – waar het misschien ook wel om 100 miljoen burgers gaat.
Deze volgende uitbreiding zal snel noch gemakkelijk verlopen. De diverse uitdagingen waarmee we op de Westelijke Balkan worden geconfronteerd, zijn bekend, en ook de omvang van de transformatie in Turkije ontgaat ons niet.
We weten allemaal dat er in onze respectieve publieke opinies stemmen opgaan om de deur voor al deze landen te sluiten, in de hoop dat het probleem dan overgaat, en om te kiezen voor een meer gesloten idee van Europa.
Ik behoor tot degenen die ervan overtuigd zijn dat dit een vergissing van historische omvang zou zijn en dat de gevolgen ervan ons Europa tot in lengte van jaren zouden achtervolgen.
Hun deur tot onze Unie mag soms heel ver weg lijken, en sommige landen zullen een lange en moeilijke weg van hervormingen moeten afleggen, maar als die deur gesloten zou worden, zouden er direct andere deuren opengaan naar andere krachten, en zouden we die delen van Europa wel eens kunnen zien afdrijven in richtingen die na verloop van tijd negatieve gevolgen zouden hebben voor ons allemaal.
Daarom blijft artikel 49 van zulk fundamenteel belang. Het is een baken van hervorming en verzoening, een baken dat ook inspiratie geeft en de weg wijst aan de regio’s van Europa die nog geen lid van onze Unie zijn.
Commissaris Rehn zal meer gedetailleerd ingaan op de beoordeling die de Commissie heeft gemaakt van de voortgang van alle betrokken landen en het voorzitterschap is het met de beoordeling van de Commissie eens.
Achteraf gezien was misschien wel het meest cruciale artikel in het Verdrag dat meer dan een halve eeuw geleden werd ondertekend op het Capitool in Rome, de bepaling die nu in artikel 49 van het Verdrag van Lissabon staat: elke Europese staat die onze waarden eerbiedigt en zich ertoe verbindt deze uit te dragen, kan verzoeken lid te worden van de Unie.
Het blijft onze ambitie om alle landen van de Westelijke Balkan verder te brengen in het toetredingsproces, in de wetenschap dat ze zich in heel verschillende fasen van dat proces bevinden. Wij verwachten – en dit staat hiermee enigszins in verband – dat zal worden besloten tot visumvrije toegang tot onze Unie voor de burgers van de Voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië, Montenegro en Servië met ingang van 19 december. Dat is een grote en hoogst belangrijke stap voorwaarts.
Met het Parlement spreken wij de hoop uit dat Albanië en Bosnië ook zover komen en zo spoedig mogelijk eveneens deze hoogst belangrijke stap kunnen zetten.
Het toetredingsproces van Kroatië is nu gedeblokkeerd en vordert weer. Dit is belangrijk voor Kroatië en voor de hele regio. De Voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië heeft een heel positieve beoordeling van de Commissie gekregen en ik hoop dat de Raad in december concreet de volgende stappen in het toetredingsproces zal kunnen aangeven.
De aanvragen van Montenegro en Albanië zijn doorgestuurd naar de Commissie en ik geloof dat we haar advies binnen ongeveer een jaar tegemoet mogen zien.
In Bosnië hopen we dat de politieke leiders het eens kunnen worden over de hervormingen die noodzakelijk zijn om ook dat land de mogelijkheid te bieden aanvraag van lidmaatschap te overwegen. Er zijn op dit moment indirecte besprekingen gaande dankzij de nauwe samenwerking tussen de Europese Unie en de Verenigde Staten.
Servië boekt goede vooruitgang met zijn unilaterale uitvoering van de interimovereenkomst, en we zullen uiteraard heel zorgvuldig kijken naar het aanstaande rapport van de hoofdaanklager van het Joegoslaviëtribunaal over de Servische medewerking met het tribunaal. Wij hopen dat hij tevreden is over het huidige niveau van de inspanningen, hoewel het natuurlijk ook van cruciaal belang is dat die inspanningen worden voortgezet.
Verder naar het zuidoosten kijkend, zou ik mijn erkentelijkheid willen betuigen voor de fundamentele hervormingen die in Turkije ten aanzien van de Koerdische kwestie worden doorgevoerd. Het succes hiervan zou het land op fundamentele gebieden veel dichter bij onze Europese normen en waarden brengen.
Er zijn talrijke andere zaken waarop de commissaris, denk ik, zal ingaan. Niet direct hiermee verband houdend maar eveneens van overduidelijk belang zijn in dit opzicht de lopende besprekingen tussen president Christofias en de Turks-Cypriotische leider Talat over de hereniging van Cyprus. We kunnen slechts een dringend beroep op hen doen om verder te werken aan een alomvattende oplossing op basis van een federatie van twee gemeenschappen en twee zones met politieke gelijkheid, overeenkomstig de relevante resoluties van de VN-Veiligheidsraad. Het belang van zo’n oplossing is nauwelijks te overschatten.
We bewegen ons ofwel in de richting van een nieuw tijdperk van verzoening en samenwerking in dit deel van Europa en de hele oostelijke Middellandse Zeeregio, of naar een situatie waarin eenvoudig te voorzien is dat we op snel toenemende problemen zullen stuiten.
Veel van onze aandacht is gericht op de uitdagingen in Zuidoost-Europa, maar de aanvraag van IJsland is een extra reden om ons meer te focussen op alle zaken die spelen in het noordpoolgebied, en in het hoge noorden in het algemeen. Dit is een gebied waarin onze Unie in de toekomst een sterkere aanwezigheid en betrokkenheid moet hebben. Het belang van deze regio krijgt steeds meer de aandacht van alle belangrijke wereldspelers en de lidmaatschapsaanvraag van IJsland moet ook in dat licht beschouwd worden.
Op deze manier zijn negentien van de landen van onze hedendaagse Unie lid geworden en deel gaan uitmaken van de historische onderneming die onze Unie is. Dankzij dit artikel zijn we in staat geweest vrede en welvaart te stimuleren, en een rechtsstaat en representatieve regering te bevorderen in een steeds groter gedeelte van dit ooit door conflicten verscheurde werelddeel.
Het is zonneklaar dat IJsland met zijn bijna duizend jarige democratische traditie en zijn deelname aan de interne markt via de Europese Economische Ruimte al een flink deel van de weg naar het lidmaatschap heeft afgelegd, al zullen we de verdere voortgang moeten beoordelen wanneer we het advies van de Commissie ontvangen.
Mijnheer de Voorzitter, dit is wat het Zweedse voorzitterschap tot nu toe heeft weten te bereiken op het belangrijke gebied van de uitbreiding. We hebben nog enkele belangrijke weken te gaan, waarin ik verdere vooruitgang verwacht, maar laat ik ter afsluiting zeggen dat ik niet geloof dat de opbouw van ons Europa is voltooid. Wat ik wel geloof is dat we een open Europa moeten blijven en dat we ons moeten blijven verbinden tot een uitbreidingsproces dat leidt tot goed bestuur, rechtsstaat, verzoening, vrede en welvaart voor steeds grotere delen van ons Europa.
Dit proces is vanzelfsprekend van groot belang voor hen, maar we zullen moeten erkennen dat het ook van groot belang is voor ons. En laten we niet vergeten dat het ons ook in staat zal stellen een grotere rol te spelen in de wereld en in de toekomst onze stem met nog meer gezag te laten horen.
Soms moet je naar andere delen van de wereld gaan – zoals ik in mijn functie heel vaak moet doen – om te beseffen hoe enorm deze prestatie werkelijk is.
Gedurende meer dan een halve eeuw heeft ons Europa oorlogen en totalitaire ideologieën geëxporteerd naar de rest van de wereld: twee wereldoorlogen, twee totalitaire ideologieën, veel strijd en menselijk lijden.
Nu exporteren we in plaats daarvan het idee van vreedzame verzoening, van integratie over oude grenzen heen, van gemeenschappelijke wet- en regelgeving als gezamenlijke weg naar beter bestuur. Samen met alles wat is bereikt dankzij artikel 49 heeft dit onze Unie nog meer aanzien in de wereld gegeven.
Een Europa van 6, van 9, van 12, van 15 of zelfs van 25 zou in elk opzicht kleiner zijn geweest: in ambitie, in aanzien, in mogelijkheden, in respect over de hele wereld.
Uw resolutie heeft het zeker bij het rechte eind als daarin wordt gezegd dat de uitbreiding, ik citeer, “een van de meest succesvolle beleidsdomeinen van de EU gebleken is”. Dit is op zijn zachtst gezegd een understatement.
We weten allemaal dat het proces niet altijd makkelijk is geweest. Ik herinner mij nog dat ik, in een andere hoedanigheid, een vorig Europees Parlement heb bezocht. Ik vertegenwoordigde toen een land dat om toetreding had verzocht en ben toen ook mensen tegengekomen die vreesden dat uitbreiding van het lidmaatschap tot meer dan de toenmalige twaalf staten het risico inhield dat de politieke ambities van de Unie zouden verwateren."@nl3
"Panie przewodniczący, szanowni posłowie! To naprawdę ważna debata na naprawdę ważny temat. Gdybym jednak chciał, to mógłbym ograniczyć moją dzisiejszą wypowiedź jedynie do stwierdzenia, że prezydencja w pełni zgadza się z projektem rezolucji, który został przedstawiony przez pana posła Albertiniego w imieniu Komisji Spraw Zagranicznych. Ważne jest, aby Parlament oraz Rada, jak również Komisja miały jedno zdanie w tak istotnej kwestii jak ta.
Zarówno nowi członkowie mieli trudności we wdrażaniu naszej coraz obszerniejszej polityki i dorobku prawnego Wspólnoty, jak i my mieliśmy trudności z przyzwyczajeniem się do naszego sukcesu w postaci nowych członków, ale kiedy spojrzymy wstecz, łatwo jest zauważyć, że okresy rozszerzenia to także okresy, w których również my pogłębialiśmy naszą współpracę.
W ciągu ostatnich dwudziestu lat liczba państw członkowskich wzrosła ponad dwukrotnie i jeden za drugim, podpisywaliśmy traktaty w Maastricht, Amsterdamie, Nicei i Lizbonie. Przez poprzednie trzydzieści lat nie udało nam się nawet w pełni wdrożyć traktatu rzymskiego.
Uważam, że artykuł 49 jest tak ważny dla naszej przyszłości, jak był ważny dla naszej przeszłości. Nadal mamy siłę przyciągania. W ciągu ostatniego roku wnioski o członkostwo w UE napłynęły z Czarnogóry, Albanii i Islandii, a wiemy o tym, że są inni, równie mocno zainteresowani osiągnięciem pozycji, w której można złożyć taki wniosek.
Po ostatnim rozszerzeniu, dzięki któremu Unia zyskała około 100 milionów nowych obywateli, nasza uwaga skupia się na krajach Europy Południowo-Wschodniej – liczącej być może również do 100 milionów obywateli.
Nie będzie to ani szybkie ani proste. Dobrze znamy rozmaite wyzwania, przed którymi stoją różne kraje Bałkanów Zachodnich, podobnie jak nie umknęły naszej uwadze wielkie przemiany w Turcji.
Wszyscy dobrze wiemy, że wśród przedstawicieli opinii publicznej w naszych krajach są tacy, którzy woleliby po prostu zamknąć drzwi przed wszystkimi krajami z nadzieją na wyeliminowanie tego problemu i którzy opowiadają się za bardziej zamkniętą ideą Europy.
Ja należę do tych, którzy są przekonani, że byłby to błąd o znaczeniu historycznym, którego konsekwencje prześladowałyby Europę przez wiele następnych lat.
Wejście tych krajów do naszej Unii może być czasami bardzo odległe. Niektóre z nich będą musiały przebyć długą i trudną drogę reform, ale jeśli te drzwi byłyby zamknięte, natychmiast otworzyłyby się inne drzwi na przyjęcie innych sił i mogłoby okazać się, że te części Europy odchodzą w kierunkach, które z czasem będą miały negatywne skutki dla nas wszystkich.
To dlatego artykuł 49 nadal ma nadal tak zasadnicze znaczenie. Jest światłem przewodnim reformy i pojednania, które stanowi również inspirację oraz przewodnik dla regionów Europy niebędących jeszcze członkami naszej Unii.
Komisarz Rehn przedstawi więcej szczegółów dotyczących przeprowadzonej przez Komisję oceny postępów poczynionych przez wszystkie te zainteresowane kraje, natomiast prezydencja podziela wyniki oceny wykonanej przez Komisję.
Patrząc wstecz, być może najważniejszym ze wszystkich artykułów w traktacie, który został podpisany na Kapitolu w Rzymie ponad pół wieku temu był ten, który dzisiaj stanowi artykuł 49 traktatu lizbońskiego: każde państwo europejskie, które przestrzega naszych wartości i jest zaangażowane w ich propagowanie może złożyć wniosek o członkostwo w Unii.
Nadal pragniemy, aby wszystkie kraje Bałkanów Zachodnich dokonywały postępów na drodze do akcesji, pamiętając o tym, że są na różnych jej etapach. Oczekujemy, co się w pewnym stopniu z tym wiąże, że zapadnie decyzja o bezwizowym wstępie na terytorium Unii dla obywateli byłej Jugosłowiańskiej Republiki Macedonii, Czarnogóry i Serbii, począwszy od 19 grudnia. Jest to duży i najważniejszy krok naprzód.
Wraz z Parlamentem podzielamy nadzieję, że Albania i Bośnia nadrobią zaległości i będą w stanie jak najszybciej do nich dołączyć.
Proces przyjęcia Chorwacji został odblokowany i obecnie postępuje naprzód. Jest to ważne dla Chorwacji i dla całego regionu. Była Jugosłowiańska Republika Macedonii uzyskała bardzo dobre wyniki w sprawozdaniu sporządzonym przez Komisję i mam nadzieję, że Rada w grudniu będzie w stanie wskazać konkretne dalsze kroki w procesie akcesji.
Wnioski Czarnogóry i Albanii zostały przekazane Komisji i wierzę, że w ciągu około roku przedstawi ona swoją opinię.
Co do Bośni, to mamy nadzieję, że przywódcy polityczni wyrażą zgodę na reformy, które są potrzebne, aby można było również rozważyć wniosek o członkostwo tego kraju. Nieformalne rozmowy ułatwione przez Unię Europejską w bliskiej współpracy ze Stanami Zjednoczonymi odbywają się dokładnie w tej chwili, kiedy tu rozmawiamy.
Serbia zrobiła spore postępy w zakresie jednostronnego wdrażania porozumienia tymczasowego i oczywiście będziemy bardzo uważnie śledzić raport autorstwa Prokuratora Generalnego Międzynarodowego Trybunału Karnego dla Byłej Jugosławii mający niebawem się ukazać i dotyczący jej współpracy z Trybunałem. Mamy nadzieję, że będzie on zadowolony z obecnego poziomu wysiłków, chociaż oczywiście bardzo istotne jest, aby te wysiłki były kontynuowane.
Przechodząc dalej na południowy wschód chciałbym złożyć wyrazy uznania dla Turcji za zasadnicze reformy, które właśnie przeprowadza w kwestii kurdyjskiej. Ich powodzenie będzie odpowiedzialne za zdecydowane zbliżenie tego kraju do naszych europejskich standardów w obszarach o zasadniczym znaczeniu.
Istnieje wiele innych spraw, którymi jak sądzę zajmie się pan komisarz. Nie bezpośrednio powiązane, ale mające również oczywiste znaczenie w tym względzie są trwające rozmowy między Prezydentem Dimitrisem Christofiasem a Mehmetem Ali Talatem w sprawie ponownego zjednoczenia Cypru. Możemy ich tylko ponaglać, aby wypracowali szeroko zakrojone rozwiązanie w oparciu o federację złożoną z dwóch społeczności, dwóch stref o takim samym znaczeniu politycznym, zgodnie z odpowiednimi rezolucjami Rady Bezpieczeństwa ONZ. Znaczenie tej kwestii jest bezsporne.
Pójdziemy albo w kierunku nowej ery porozumienia i współpracy w tej części Europy oraz w całym regionie wschodnim Morza Śródziemnego, albo w kierunku sytuacji, w której łatwo jest przewidzieć, że będziemy musieli zmierzyć się z szybko narastającymi problemami.
Duża część naszej uwagi poświęcona jest wyzwaniom stojącym przed Europą Południowo-Wschodnią, ale wniosek Islandii jest kolejnym dowodem na to, że musimy bardziej się skoncentrować na wszystkich sprawach Arktyki i szerzej rozumianej Północy. Jest to obszar, który również wymaga większej obecności i zaangażowania Unii w przyszłości. Ma on coraz większe znaczenie dla wszystkich ważnych podmiotów światowych i wniosek Islandii należy również rozpatrywać z tej perspektywy.
To właśnie w ten sposób 19 krajów naszej obecnej Unii stało się członkami i częścią historycznego przedsięwzięcia, jakim jest Unia. To właśnie poprzez ten artykuł udaje nam się propagować pokój i dobrobyt oraz rozpowszechniać rządy prawa i reprezentantów obywateli na coraz większych obszarach tej tak kiedyś nękanej konfliktami części świata.
Biorąc pod uwagę około tysiąc lat tradycji demokratycznej oraz członkostwo w naszym wspólnym rynku za sprawą Europejskiego Obszaru Gospodarczego oczywiste jest, że Islandia już przeszła znaczną część swojej drogi do członkostwa, chociaż będziemy musieli ocenić dalsze postępy, kiedy otrzymamy opinię od Komisji.
Panie przewodniczący! To właśnie prezydencja szwedzka zdołała osiągnąć do tej pory tak wiele w istotnym obszarze rozszerzenia. Przed nami jeszcze kilka ważnych tygodni, podczas których spodziewam się dalszych postępów, ale na zakończenie chciałbym powiedzieć, że nie uważam procesu budowania naszej Europy za skończony. Sądzę, że Europa musi pozostać otwarta oraz że powinniśmy nadal angażować się w proces rozszerzenia, który przynosi coraz większym obszarom w Europie dobre rządy, rządy prawa, pojednanie, pokój i dobrobyt.
Ma to dla nich oczywiście kluczowe znaczenie, ale powinniśmy uznać, że ma to również kluczowe znaczenie dla nas i nie zapominajmy, że podniesie to naszą pozycję w, a nasz głos zyska jeszcze większy szacunek w przyszłości.
Czasami należy pojechać do innych zakątków świata, a mnie dosyć często przypada to w obowiązku, aby przypomnieć sobie jak naprawdę wielkie jest to osiągnięcie.
Przez ponad pół wieku nasza Europa eksportowała wojny i ideologie totalitarne do całej reszty świata. Dwie wojny światowe; dwie ideologie totalitarne; walkę i cierpienie.
Teraz natomiast eksportujemy ideę pokojowego pojednania, integracji ponad starymi granicami, wspólnych zasad i regulacji jako wspólnego sposobu na lepsze rządy. Proszę dodać do tego wszystko, co zostało osiągnięte poprzez artykuł 49 i dzięki czemu również nasza Unia ma wysoką pozycję na świecie.
Europa złożona z 6, 9, 12, 15 lub nawet 25 krajów byłaby mniejsza pod każdym względem: pod względem ambicji, pozycji, możliwości, poszanowania na świecie.
W swojej rezolucji słusznie mówią państwo, że rozszerzenie, cytując, „okazało się jednym z najbardziej udanych elementów polityki Unii Europejskiej”. Jest to co najmniej powściągliwość.
Wszyscy wiemy, że proces ten nie był zupełnie łatwy. Pamiętam, kiedy pełniąc inną funkcję, przyjeżdżałem do Parlamentu Europejskiego w poprzednim składzie jako przedstawiciel kraju ubiegającego się o akcesję i również spotykałem się z tymi, którzy bali się, że dalsze rozszerzenie poza ówczesną dwunastkę będzie związane z ryzykiem rozmycia się politycznych ambicji Unii."@pl16
"Senhor Presidente, Senhoras e Senhores Deputados, este é um debate verdadeiramente importante sobre um tema de extrema importância. Ainda assim, se quisesse, poderia limitar a minha intervenção de hoje apenas à afirmação de que a Presidência está totalmente de acordo com a proposta de resolução apresentada pelo senhor deputado Albertini em nome da Comissão dos Assuntos Externos. É importante que o Parlamento e o Conselho, bem como a Comissão, se apresentem unidos numa questão tão crucial como esta.
Tivemos de atravessar um período marcado, quer pelas dificuldades dos novos Estados-Membros em aplicar as nossas políticas, cada vez em maior número, e o acervo comunitário, quer pelas nossas dificuldades em nos ajustarmos ao nosso próprio êxito, sob a forma da inclusão de novos membros. Porém, olhando para trás, é fácil verificar que os períodos de alargamento foram também tempos em que aprofundámos a nossa cooperação.
Ao longo das últimas duas décadas, o número de Estados-Membros passou para mais do dobro, e, numa rápida sucessão, aprovámos os Tratados de Maastricht, Amesterdão, Nice e Lisboa. Nas três décadas precedentes nem sequer tínhamos conseguido aplicar na íntegra o Tratado de Roma.
A meu ver, o artigo 49.º é tão importante para o nosso futuro como o foi para o nosso passado. O nosso magnetismo mantém-se. No último ano, recebemos novos pedidos de adesão do Montenegro, da Albânia e da Islândia, e outros há que, bem sabemos, estão igualmente interessados em chegar a uma posição que lhes permita apresentar também o seu pedido.
Após o último alargamento, que trouxe aproximadamente 100 milhões de novos cidadãos para a nossa União, a nossa atenção centra-se agora nos países do Sudeste da Europa – talvez outros 100 milhões de cidadãos.
Esse processo não será, nem rápido, nem fácil. Os diferentes desafios com que nos deparamos nos vários países dos Balcãs Ocidentais são bem conhecidos, e a magnitude da transformação da Turquia também não nos passou despercebida.
Estamos todos bem cientes de que há quem, nas opiniões públicas dos nossos países, prefira fechar a porta a todos estes alargamentos, esperando que o assunto morra por si, e opte por uma ideia mais fechada da Europa.
Pertenço ao grupo daqueles que estão convictos de que isso seria um erro de proporções históricas, cujas consequências atormentariam a nossa Europa por muito tempo.
A porta de entrada destes países para a nossa União pode, por vezes, estar muito distante. Alguns terão de viajar por um longo caminho de difíceis reformas, porém, se essa porta se fechasse, outras se abririam de imediato a outras forças, e é possível que víssemos, então, essas partes da Europa afastar-se em direcções que, com o decorrer do tempo, teriam consequências negativas para todos nós.
Essa a razão por que o artigo 49.º permanece de crucial importância. É o arauto da reforma e da reconciliação, que também inspira e orienta aquelas regiões da Europa que ainda não são membros da nossa União.
O Senhor Comissário Rehn apresentará de forma mais circunstanciada a avaliação que a Comissão faz dos progressos de todos os países em causa, avaliação partilhada pela Presidência.
Em retrospectiva, talvez o mais importante dos artigos do Tratado assinado no Capitólio, em Roma, há mais de meio século, tenha sido aquele que é hoje conhecido como artigo 49.º do Tratado de Lisboa: Qualquer Estado europeu que respeite os valores referidos no artigo 2.º e esteja empenhado em promovê-los pode pedir para se tornar membro da União.
Continua a ser nossa ambição que a totalidade dos países dos Balcãs Ocidentais avance no processo de adesão, sabendo bem que se encontram em estádios diferentes desse percurso. Aguardamos uma decisão, de alguma forma ligada com esta questão, no sentido de que, a partir de 19 de Dezembro, exista um acesso à União livre de vistos para os cidadãos da Antiga República Jugoslava da Macedónia, o Montenegro e a Sérvia. Trata-se de um grande e importante passo em frente.
Partilhamos, juntamente com o Parlamento, a esperança de que a Albânia e a Bósnia possam recuperar terreno e sejam capazes de se juntar a este processo da máxima importância o mais rapidamente possível.
O processo de adesão da Croácia esteve bloqueado, estando agora novamente em marcha. É um facto importante para a Croácia e para toda a região. A antiga República Jugoslava da Macedónia mereceu um relatório muito positivo da parte da Comissão, e acalento a esperança de que, em Dezembro, o Conselho possa indicar novos passos concretos a dar no processo de adesão deste país.
As candidaturas do Montenegro e da Albânia foram enviadas à Comissão, e acredito que poderemos esperar o seu parecer no espaço de cerca de um ano.
Temos esperança de que os dirigentes políticos da Bósnia sejam capazes de chegar a acordo quanto às reformas necessárias, que possibilitem, também a este país, contemplar a apresentação da sua candidatura à adesão. Estão em curso, neste preciso momento, conversações indirectas, facilitadas pelo União Europeia e pelos Estados Unidos, em estreita cooperação.
A Sérvia tem realizado bons progressos na implementação unilateral do acordo provisório, e, obviamente, analisaremos muito cuidadosamente o próximo relatório do Procurador do TPIJ relativo aos esforços de cooperação deste país. Acalentamos a esperança de que se mostre satisfeito com o actual nível dos esforços desenvolvidos, embora, evidentemente, seja igualmente crucial que esses esforços sejam mantidos.
Avançando mais para Sudeste, gostaria de me congratular com as reformas de base que estão em curso na Turquia relativamente à questão curda. O êxito dessas reformas aproximaria muito mais o país dos padrões europeus em áreas de crucial importância.
Há numerosas outras questões que, penso, o Senhor Comissário abordará. As conversações em curso entre o Presidente cipriota, Dimitris Christofias, e o líder cipriota-turco, Mehmet Talat, a respeito da reunificação de Chipre não estão directamente ligadas com estes temas, mas são de relevância óbvia. Não podemos deixar de os instar a que apresentem uma solução abrangente com base numa federação bi-comunitária e bi-zonal, com igualdade política, de acordo como as resoluções pertinentes do Conselho de Segurança da ONU. Não é demais salientar a importância deste passo.
Avançaremos, ou rumo a uma era de reconciliação e cooperação nesta parte da Europa e na totalidade da região do Mediterrâneo Oriental, ou rumo a uma situação em que, facilmente se percebe, seremos confrontados com o rápido avolumar de problemas.
Muita da nossa atenção está centrada nos desafios do Sudeste da Europa, contudo, a candidatura da Islândia vem somar-se às razões pelas quais temos de prestar maior atenção à situação no Árctico e na região mais alargada do Alto Norte. Trata-se de uma região onde a nossa União deverá, de futuro, estar também presente e empenhada. A sua importância merece hoje uma atenção crescente da parte dos grandes actores mundiais, e a Islândia deverá também ser vista desse ponto de vista.
Foi por essa via que 19 dos actuais Estados-Membros aderiram e se tornaram parte do processo histórico da nossa União. Foi graças a esse artigo que conseguimos promover a paz e a prosperidade e disseminar, cada vez mais, o Estado de direito e o governo representativo em extensões cada vez mais alargadas desta parte do mundo que, em tempos, foi tão guiada pela conflitualidade.
Com uma tradição democrática praticamente milenar e com a sua presença no nosso mercado único, através do Espaço Económico Europeu, é óbvio que a Islândia já avançou bastante na rota da adesão, embora tenhamos ainda de avaliar os novos progressos, assim que recebamos o parecer da Comissão.
Senhor Presidente, eis o que a Presidência sueca conseguiu, até à data, realizar na importante área do alargamento. Dispomos ainda de algumas importantes semanas, durante as quais espero que consigamos mais progressos, mas permitam-me que conclua, dizendo que não acredito que o trabalho de construção da nossa Europa esteja concluído. Acredito que devemos permanecer uma Europa aberta e que devemos continuar empenhados no processo de alargamento, que traz consigo a boa governação, o Estado de direito, a reconciliação, a paz e a prosperidade a regiões mais alargadas da nossa Europa.
Este processo é obviamente de importância crucial para estes países, mas deveremos reconhecer que é também de importância fundamental para nós, sendo forçoso que não esqueçamos que nos possibilitará igualmente dispor de uma posição mais sólida no mundo e de uma voz capaz de exigir ser ainda mais respeitada no futuro.
Por vezes, é preciso que nos desloquemos a outras partes do mundo, como me acontece com frequência por dever de ofício, para sermos lembrados da grandiosidade do feito que realizámos.
Durante mais de meio século, a nossa Europa exportou as guerras e o totalitarismo para o resto do mundo. Duas guerras mundiais; duas ideologias totalitárias; lutas e sofrimento.
Hoje, ao invés, exportamos a ideia da reconciliação pacífica, da integração transfronteiriça, da aceitação de regras e regulamentos comuns a como via habitual para a melhoria da governação. Acrescentemos a isso tudo o que conseguimos graças ao artigo 49.º e a nossa União é efectivamente motivo de orgulho.
A Europa dos 6, dos 9, dos 12, dos 15 ou mesmo dos 25 teria ficado diminuída em todos os seus aspectos – em ambição, posição, possibilidades e respeito em todo o mundo.
A vossa resolução está absolutamente correcta ao afirmar que o alargamento, e passo a citar, “provou ser uma das políticas mais bem-sucedidas da UE”. Se alguma coisa se pode dizer desta afirmação é que, no mínimo, fica aquém da realidade.
Todos sabemos que o processo não decorreu sem escolhos. Recordo a minha vinda aqui, numa legislatura anterior, numa outra capacidade, em representação de um país que almejava a adesão, para me reunir com aqueles que receavam que um novo alargamento, para além dos então 12 Estados-Membros, acarretaria o risco de diluir as ambições políticas da União."@pt17
"Domnule preşedinte, onoraţi membri, aceasta este o dezbatere cu adevărat importantă asupra unui subiect cu adevărat important. Totuşi, dacă aş fi vrut, aş fi putut limita intervenţia mea de astăzi la a afirma numai că Preşedinţia este întru totul de acord cu propunerea de rezoluţie înaintată de dl Albertini în numele Comisiei pentru afaceri externe. Este important ca Parlamentul şi Consiliul, la fel ca Comisia, să aibă aceeaşi poziţie în privinţa unei chestiuni atât de importante ca aceasta.
Au existat atât dificultăţi din partea noilor state membre în punerea în aplicare a politicilor noastre şi a
ului nostru în continuă dezvoltare, cât şi dificultăţi din partea noastră în adaptarea la propriul nostru succes în calitate de noi membri, însă, când privim înapoi, este foarte uşor să observăm că perioadele de extindere au fost şi perioade în cursul cărora ne-am consolidat cooperarea.
În cursul ultimelor două decenii, numărul statelor membre a crescut mai mult decât dublu şi, în succesiune rapidă, am obţinut Tratatele de la Maastricht, Amsterdam, Nisa şi Lisabona. Ultimele trei decenii nici nu au reuşit să aplice în totalitate Tratatul de la Roma.
Aş spune că articolul 49 este la fel de important pentru viitorul nostru cum a fost pentru trecutul nostru. Încă mai există fascinaţia pentru noi. În cursul ultimului an, am primit noi cereri de aderare din partea Muntenegrului, Albaniei şi a Islandei şi există şi alte state care ştim cu toţii că sunt la fel de dornice să ajungă în postura de a putea depune o cerere.
După ultima extindere, care a adus Uniunii aproximativ 100 milioane de noi cetăţeni, atenţia noastră este concentrată acum asupra ţărilor din Europa de Sud-Est – unde probabil că sunt, de asemenea, până la 100 de milioane de cetăţeni.
Acest lucru nu va fi nici rapid, nici uşor. Diversele provocări cu care ne confruntăm în diferite ţări din regiunea Balcanilor de Vest sunt binecunoscute, şi nu ne-a scăpat nici dimensiunea transformării Turciei.
Ştim cu toţii foarte bine că există, în opinia publică a fiecăruia, persoane care ar prefera doar să le închidă tuturor uşa, sperând că această problemă va dispărea, şi care optează pentru o idee mai închisă despre Europa.
Eu fac parte dintre cei care sunt convinşi că aceasta ar fi o greşeală de proporţii istorice, ale cărei consecinţe ar bântui Europa noastră foarte mult timp în viitor.
Uşa către Uniunea noastră ar putea să fie pentru ei, uneori, una foarte îndepărtată. Unele dintre ele vor avea de parcurs un drum foarte lung şi dificil al reformelor, însă, dacă acea uşă s-ar închide, alte uşi s-ar deschide imediat pentru alte forţe, iar noi am putea, pur şi simplu, să le vedem îndreptându-se în direcţii care, în timp, vor avea consecinţe negative pentru noi toţi.
Iată de articolul 49 continuă să aibă o importanţă atât de fundamentală. Este lumina călăuzitoare pentru reforme şi reconciliere, care, în egală măsură, inspiră şi îndrumă regiunile europene care nu sunt încă membre ale Uniunii noastre.
Dl comisar Rehn va intra în mai multe detalii referitoare la evaluarea Comisiei privind progresul tuturor acestor ţări vizate, iar Preşedinţia este de acord cu evaluarea făcută de Comisie.
Privind în urmă, poate că cel mai important dintre toate articolele acelui tratat care a fost semnat la Roma pe Capitoliu, în urmă cu peste jumătate de secol, este ceea ce reprezintă, în prezent, articolul 49 din Tratatul de la Lisabona: orice stat european care ne respectă valorile şi se angajează să le promoveze poate solicita să devină membru al Uniunii.
Ambiţia noastră continuă să fie aceea ca toate ţările din regiunea Balcanilor de Vest să avanseze în procesul de aderare, ştiind că se află în etape diferite ale acestuia. Într-o anumită măsură în legătură cu acest lucru, ne aşteptăm să fie luată o decizie ca, începând cu 19 decembrie, să existe acces fără viză în Uniunea noastră pentru cetăţenii Fostei Republici Iugoslave a Macedoniei, ai Muntenegrului şi ai Serbiei. Acesta este un pas înainte important şi extrem de semnificativ.
Împreună cu Parlamentul, împărtăşim speranţa că Albania şi Bosnia vor recupera distanţa şi vor putea să se alăture acestui pas foarte important cât mai curând posibil.
Procesul de aderare a Croaţiei a fost deblocat, iar în prezent avansează. Acest lucru este important pentru Croaţia şi pentru întreaga regiune. Fosta Republică Iugoslavă a Macedoniei a obţinut un raport foarte pozitiv din partea Comisiei, iar speranţa mea este că, în decembrie, Consiliul va putea să indice în mod concret noi paşi în procesul de aderare al acesteia.
Cererile Muntenegrului şi Albaniei au fost înaintate Comisiei şi cred că putem să ne aşteptăm la avizul acesteia într-o perioadă de aproximativ un an.
Sperăm ca, în Bosnia, liderii politici să poată să se pună de acord asupra reformelor necesare, pentru a permite şi acestei ţări să analizeze posibilitatea depunerii unei cereri de aderare. Chiar în acest moment au loc negocieri indirecte facilitate de Uniunea Europeană şi de Statele Unite, în strânsă cooperare.
Serbia a înregistrat progrese satisfăcătoare cu privire la punerea unilaterală în aplicare a acordului interimar, iar noi vom analiza, bineînţeles, foarte atent următorul raport al procurorului general al TPII cu privire la colaborarea acesteia la eforturile sale. Speranţa noastră este că domnia sa este mulţumit de actualul nivel al eforturilor, cu toate că, bineînţeles, este, de asemenea, crucial ca aceste eforturi să fie menţinute.
Mergând mai departe spre sud-est, aş dori să omagiez reformele esenţiale care se desfăşoară în Turcia cu privire la problema kurdă. Succesul acestora ar aduce ţara mult mai aproape de standardele noastre europene în domenii de importanţă fundamentală.
Există numeroase alte aspecte pe care cred că le va explica dl comisar. Fără o legătură directă, însă, de asemenea, de o importanţă evidentă în această privinţă sunt discuţiile permanente între preşedintele Christofias şi dl Talat cu privire la reunificarea Ciprului. Noi nu putem decât să îi îndemnăm să avanseze în direcţia unei soluţii cuprinzătoare pe baza unei federaţii bicomunale, bizonale, cu egalitate politică, în conformitate cu rezoluţiile corespunzătoare ale Consiliului de Securitate al ONU. Importanţa acestui lucru cu greu poate fi exagerată.
Ne vom îndrepta fie către o nouă eră de reconciliere şi cooperare în această parte a Europei şi în întreaga regiune a Mediteranei de est, fie către o situaţie în care se poate observa cu uşurinţă faptul că ne vom confrunta cu probleme ce se vor agrava rapid.
O mare parte a atenţiei noastre se îndreaptă către provocările din Europa de Sud-Est, însă cererea Islandei se adaugă la motivele pentru care trebuie să ne concentrăm mai mult atenţia asupra tuturor problemelor regiunii Arctice şi a Nordului Îndepărtat. Şi aceasta este o zonă în care Uniunea noastră trebuie să fie mai prezentă şi mai implicată în viitor. Importanţa sa este tot mai mult în atenţia tuturor actorilor globali importanţi, iar cererea Islandei ar trebui, de asemenea, luată în considerare din această perspectivă.
Acesta este modul prin care 19 dintre ţările Uniunii noastre de astăzi au devenit membre şi parte a iniţiativei istorice a Uniunii noastre. Acesta este articolul prin care am reuşit să promovăm pacea şi prosperitatea şi, de asemenea, statul de drept şi administraţiile reprezentative în zone şi mai mari ale acestei regiuni a lumii, odată atât de conflictuală.
Având o tradiţie democratică ce se întinde pe o perioadă de aproximativ o mie de ani şi fiind membru al pieţei noastre unice prin intermediul Spaţiului Economic European, este evident că Islanda a înaintat deja destul de mult pe drumul către calitatea de stat membru, cu toate că va trebui să evaluăm progresul viitor atunci când vom primi
Comisiei.
Domnule preşedinte, aceasta este ceea ce a reuşit să obţină atât de bine Preşedinţia suedeză până în prezent în domeniul atât de important al aderării. Mai avem la dispoziţie câteva săptămâni importante, în cursul cărora mă aştept la noi progrese, însă permiteţi-mi să închei afirmând că nu consider că am finalizat construirea Europei noastre. Sunt totuşi ferm convins că trebuie să rămânem o Europă deschisă şi că ar trebui să rămânem implicaţi într-un proces de extindere care aduce cu sine o bună guvernanţă, statul de drept, reconciliere, pace şi prosperitate în zone tot mai mari ale Europei noastre.
Acest lucru este, în mod evident, extrem de important pentru ele, însă trebuie să recunoaştem că este extrem de important şi pentru noi şi să nu uităm că ne va permite, de asemenea, să ne distingem şi mai mult în lume şi va permite vocii noastre să ceară şi mai mult respect în viitor.
Uneori, trebuie să mergem în alte părţi ale lumii, aşa cum eu am datoria să fac destul de des, pentru a ni se aduce aminte cât de uriaşă este, într-adevăr, această realizare.
Timp de mai bine de o jumătate de secol, Europa noastră a exportat războaie şi ideologii totalitariste pe restul globului. Două războaie mondiale; două ideologii totalitariste; conflicte şi suferinţă.
Acum, în schimb, exportăm ideea reconcilierii paşnice, a integrării în cadrul vechilor graniţe, a normelor şi reglementărilor comune ca modalitate comună de a obţine o mai bună guvernanţă. Adăugaţi la toate acestea tot ceea am obţinut prin articolul 49, care face, de asemenea, ca Uniunea noastră să se distingă mai bine în lume.
O Europă formată din 6, din 9, din 12, din 15 sau chiar din 25 de ţări ar fi fost mai mică din fiecare punct de vedere – al ambiţiei, al poziţiei, al posibilităţilor, al respectului pe glob.
Rezoluţia domniilor voastre afirmă, cu siguranţă, pe bună dreptate că extinderea, citez: „s-a dovedit a fi una dintre cele mai de succes politici dintre toate politicile Uniunii Europene". Aceasta este, în orice caz, o afirmaţie incompletă.
Ştim cu toţii că acest proces nu a fost pe deplin simplu. Îmi amintesc că m-am prezentat, într-o altă calitate, la un Parlament European anterior, reprezentând o ţară care dorea să adere şi, de asemenea, că m-am întâlnit cu cei care se temeau că viitoarea extindere la cele 12 ţări de la acea dată ar implica riscul reducerii ambiţiilor politice ale Uniunii."@ro18
"Vážený pán predsedajúci, vážené poslankyne, vážení poslanci, toto je naozaj dôležitá rozprava o vskutku dôležitej téme. Svoje vystúpenie by som dnes mohol skrátiť a vyjadriť sa, že predsedníctvo v plnej miere súhlasí s návrhom uznesenia, ktoré predložil pán Albertini v mene Výboru pre zahraničné veci. Je dôležité, aby Parlament, Rada a Komisia držali spolu v takej zásadnej otázke.
Objavovali sa ťažkosti nových členských štátov, ktoré zavádzali naše stále rozsiahlejšie politiky a
aj naše ťažkosti s prispôsobením sa svojmu úspechu v podobe pristúpenia nových členských štátov. Keď sa však pozrieme späť, jasne vidíme, že obdobia rozšírenia boli obdobiami, v ktorých sme tiež prehĺbili vzájomnú spoluprácu.
V posledných dvoch desaťročiach sme viac než zdvojnásobili počet členských štátov a rýchlo za sebou prijali Maastrichtskú, Amsterdamskú zmluvu, Zmluvu z Nice a Lisabonskú zmluvu. Počas troch desaťročí predtým sme nedokázali v plnej miere implementovať ani Rímsku zmluvu.
Dovolím si povedať, že článok 49 má pre našu budúcnosť rovnaký význam ako v minulosti. Európska únia je stále príťažlivá. Minulý rok podali žiadosť o členstvo Čierna Hora, Albánsko a Island. Okrem toho poznáme ďalšie krajiny, ktoré sa v rovnakej miere zaujímajú o dosiahnutie stavu, na základe ktorého budú môcť žiadosť predložiť.
Po poslednom rozšírení, ktorým v našej Únii pribudlo približne 100 miliónov nových občanov, v súčasnosti sústreďujeme pozornosť na krajiny juhovýchodnej Európy. Možno tiež v rozsahu až do 100 miliónov občanov.
K tomuto procesu nedôjde okamžite a nebude jednoduchý. Rôzne problémy, s ktorými sa stretávame v rôznych krajinách západného Balkánu, sú všeobecne známe a neunikol nám ani rozsah transformácie Turecka.
Všetci si uvedomujeme, že vo verejnej mienke v jednotlivých krajinách sú zastúpení tí, ktorí by radšej zatvorili dvere pred všetkými, pričom dúfajú v zánik tejto otázky, a ktorí uprednostňujú predstavu uzavretejšej Európy.
Patrím k tým, ktorí sú presvedčení, že takýto postup by znamenal chybu historických rozmerov, ktorej dôsledky by prenasledovali našu Európu veľmi dlho.
Dvere našej Únie môžu byť v niektorých prípadoch veľmi vzdialené. Niektoré krajiny budú musieť podstúpiť dlhú a zložitú cestu reforiem. Keby sa však tieto dvere neotvorili, okamžite by sa otvorili dvere iným silám a mohli by sme sa stať svedkami toho, že spomínané časti Európy by sa vydali smermi, ktoré by onedlho priniesli negatívne dôsledky nám všetkým.
Z toho dôvodu má článok 49 taký zásadný význam. Je majákom reformy a zmierenia, ktorý tiež podnecuje a vedie regióny Európy, ktoré ešte nie sú súčasťou našej Únie.
Pán komisár Rehn sa podrobnejšie vyjadrí v súvislosti s hodnotením pokroku všetkých dotknutých krajín zo strany Komisie a predsedníctvo s týmto hodnotením súhlasí.
Pri pohľade do minulosti mal zo všetkých článkov v zmluve podpísanej v Capitol Hill v Ríme pred viac než polstoročím možno najväčší význam článok v súčasnosti ustanovený ako článok 49 Lisabonskej zmluvy: o členstvo v Únii môže požiadať každý európsky štát, ktorý rešpektuje naše hodnoty a zaviaže sa ich podporovať.
Je naďalej naším cieľom, aby všetky krajiny západného Balkánu dosiahli pokrok v prístupovom procese. Zároveň si uvedomujeme, že sú vo veľmi rozdielnych fázach tohto procesu. V súvislosti s uvedenou skutočnosťou očakávame prijatie rozhodnutia, na základe ktorého dosiahneme od 19. decembra bezvízový styk našej Únie s občanmi Bývalej juhoslovanskej republiky Macedónsko, Čiernej Hory a Srbska. Toto je hlavný a najdôležitejší krok vpred.
Spolu s Parlamentom sa stotožňujeme s nádejou, že Albánsko a Bosna tento vývoj dobehnú a budú sa môcť čo najskôr pridať k tomuto dôležitému kroku.
Prístupový proces Chorvátska už nie je zablokovaný a vyvíja sa smerom dopredu. Je to dôležité pre Chorvátsko a pre celú oblasť. V súvislosti s Bývalou juhoslovanskou republikou Macedónsko Komisia predložila veľmi pozitívnu správu a dúfam, že Rada bude v decembri môcť konkrétne naznačiť ďalšie kroky v jej prístupovom procese.
Žiadosti Čiernej Hory a Albánska boli predložené Komisii a som presvedčený, že približne do roka môžeme očakávať jej stanovisko.
V prípade Bosny dúfame, že politickí vedúci predstavitelia sa budú môcť dohodnúť na prijatí reforiem potrebných na to, aby aj táto krajina mohla uvažovať nad žiadosťou o členstvo. V čase tejto rozpravy prebiehajú nepriame rozhovory, ktoré umožnila Európska únia v úzkej spolupráci so Spojenými štátmi.
Srbsko dosahuje značný pokrok v jednostrannom uplatňovaní dočasnej dohody a určite veľmi pozorne preskúmame nasledujúcu správu hlavného žalobcu Medzinárodného trestného tribunálu pre bývalú Juhosláviu (ICTY) v súvislosti so spoluprácou Srbska pri plnení cieľov tribunálu. Veríme, že je spokojný so súčasnou úrovňou úsilia, aj keď je tiež, samozrejme, dôležité uvedené úsilie zachovať.
V prípade juhovýchodného regiónu by som chcel oceniť zásadné reformy, ktoré uskutočňuje Turecko v kurdskej otázke. Úspech týchto reforiem by krajinu veľmi priblížil našim európskym normám v oblastiach, ktoré majú zásadný význam.
Vyvstáva mnoho iných otázok a domnievam sa, že sa im pán komisár bude venovať. Rozhovory medzi pánom prezidentom Christofiasom a pánom Talatom o opätovnom zjednotení Cypru s tým síce nepriamo súvisia, ale majú tiež veľký význam. Môžeme ich iba naliehavo žiadať, aby dosiahli komplexné riešenie na základe federácie dvoch spoločenstiev, dvoch oblastí, ktoré sú politicky rovnoprávne v súlade s príslušnými uzneseniami Bezpečnostnej rady OSN. Dôležitosť tohto kroku možno len ťažko zveličovať.
Buď sa posunieme smerom k novej ére zmierenia a spolupráce v tejto časti Európy a celom regióne východného Stredozemia, alebo nastane situácia, ktorá jasne naznačuje vznik rýchlo narastajúcich problémov.
Problémom v juhovýchodnej Európe venujeme veľkú pozornosť, ale žiadosť Islandu nás núti sústrediť sa viac na všetky otázky súvisiace s Arktídou a rozsiahlejšou oblasťou ďalekého severu. V tejto oblasti sa v budúcnosti musí naša Únia častejšie vyskytovať a angažovať. Jej dôležitosť je v čoraz väčšej pozornosti všetkých dôležitých svetových aktérov a žiadosť Islandu by sme mali posudzovať aj z tohto pohľadu.
Práve na základe tohto článku sa 19 krajín našej súčasnej Únie stalo členskými štátmi a zároveň súčasťou tohto historického projektu. Práve na základe uvedeného článku sme úspešne podporovali mier a prosperitu a šírili právny štát a reprezentatívnu vládu na stále väčšom území v tejto tak intenzívne konfliktom zmietanej časti sveta.
Je zrejmé, že Island so svojou tradíciou demokracie, ktorá sa vyvíja približne tisíc rokov, a svojím členstvom v oblasti jednotného trhu prostredníctvom Európskeho hospodárskeho priestoru už prešiel veľký kus cesty smerom k členstvu. Budeme však musieť posúdiť ďalší pokrok, keď dostaneme vyjadrenie Komisie.
Vážený pán predsedajúci, uviedol som výsledky, ktoré švédske predsedníctvo doteraz dosiahlo v tejto dôležitej oblasti rozšírenia. Ešte je pred nami niekoľko dôležitých týždňov, počas ktorých očakávam ďalší pokrok. Dovoľte mi však na záver vyjadriť to, že neverím, že sme v budovaní našej Európy dosiahli koniec. Som pevne presvedčený, že musíme zostať otvorenou Európou a naďalej pokračovať v procese rozširovania, ktoré prinesie dobrú správu vecí verejných, právny štát, zmierenie, mier a prosperitu stále väčším častiam našej Európy.
Pre spomínané oblasti to má, samozrejme, zásadný význam. Mali by sme si však uvedomiť, že to má rovnaký význam aj pre nás a nezabúdajme, že tento proces nám umožní viac vyniknúť vo svete a požadovať väčší rešpekt voči našim postojom v budúcnosti.
Niekedy musíte odísť do iných častí sveta, čo je pomerne často mojou povinnosťou, aby ste si pripomenuli skutočný obrovský význam tohto úspechu.
Viac než polstoročie sa naša Európa prezentovala vo zvyšku sveta vojnami a totalitnými ideológiami. Vypukli dve svetové vojny, vznikli dve totalitné ideológie, dochádzalo k sporom a utrpeniu.
V súčasnosti sa namiesto toho prezentujeme myšlienkou pokojného zmierenia, integráciou cez staré hranice, spoločnými pravidlami a predpismi ako bežného spôsobu dosiahnutia lepšieho riadenia. Pridajme k tomu všetko, čo sme dosiahli na základe článku 49, a aj to robí našu Úniu vo svete výnimočnou.
Európa so 6, 9, 12, 15 alebo dokonca 25 členskými štátmi by bola menšia v každom ohľade, pokiaľ ide o ciele, postavenie, možnosti, rešpekt na celom svete.
Vo vašom uznesení sa nepochybne správne uvádza, že politika rozširovania, citujem: „je jednou z najúspešnejších politík Európskej únie“. Toto je príliš skromné vyjadrenie.
Všetci vieme, že tento proces nebol vôbec jednoduchý. Pamätám si svoj príchod do Európskeho parlamentu, v tom čase v inej funkcii, ako zástupca krajiny, ktorá sa snažila o vstup a stretával som aj tých, ktorí sa obávali, že ďalšie rozširovanie z vtedajších dvanástich členských štátov by viedlo k oslabeniu politických ambícií Únie."@sk19
". – Gospod predsednik, spoštovani poslanci, to je zelo pomembna razprava o zelo pomembni temi. Če bi želel, bi kljub vsemu lahko moj današnji nastop omejil in rekel samo, da se predsedstvo v celoti strinja s predlogom resolucije, ki ga je v imenu Odbora za zunanje zadeve vložil gospod Albertini. Pomembno je, da pri tako ključnem vprašanju, kot je to, Parlament, Svet in Komisija držijo skupaj.
Težave so bile tako na strani novih članic, ki so uvajale čedalje večje število naših politik ter pravni red, kot na naši strani, ki smo se prilagajali našemu novemu uspehu v obliki sprejemanja novih članic, a če se pogledamo nazaj, zlahka vidimo, da so obdobja širitve bila obdobja, v katerih smo tudi poglobili naše sodelovanje.
V zadnjih dveh desetletjih smo število držav članic več kot podvojili in v hitrem zaporedju dobili Maastrichtsko in Amsterdamsko pogodbo, Pogodbo iz Nice in Lizbonsko pogodbo. V predhodnih treh desetletjih se Rimske pogodbe celo ni uspelo v celoti izvesti.
Prepričan sem, da je člen 49 enako pomemben za našo prihodnost, kot je bil za našo preteklost. Naš magnetizem je še tu. V teku zadnjega leta dni so nove prošnje za članstvo vložile Črna gora, Albanija in Islandija, prav tako pa si tudi druge države, ki jih vsi poznamo, prizadevajo doseči položaj, ki bi jim omogočal vložitev prošnje.
Po zadnji širitvi, s katero je naša Unija pridobila približno 100 milijonov novih državljanov, smo zdaj usmerili pozornost na države jugovzhodne Evrope – kar mogoče spet pomeni do 100 milijonov državljanov.
To ne bo niti hitro niti lahko delo. Dobro smo seznanjeni z različnimi izzivi, s katerimi se soočamo v različnih državah zahodnega Balkana, in tudi razsežnosti preoblikovanja Turčije nismo pozabili.
Vsi se dobro zavedamo, da v naši javnosti obstajajo tisti, ki bi najraje vsem skupaj preprosto zaprli vrata v upanju, da bo to vprašanje odpravljeno, in ki podpirajo bolj zaprto zamisel o Evropi.
Sam spadam med tiste, ki so prepričani, da bi to bila napaka zgodovinskih razsežnosti: posledice te napake bi še zelo dolgo preganjale našo Evropo.
Vrata, vodijo te države v našo Unijo, so mogoče včasih zelo oddaljena. Nekatere izmed njih bodo morale opraviti še dolgo in težko pot reform, a če bi bila ta vrata zaprta, bi se še isti hip odprla vrata drugim silam in lahko bi se zgodilo, da bi ti deli Evrope krenili v smeri, ki bi sčasoma prinesle negativne posledice za vse nas.
Zato je člen 49 še vedno temeljnega pomena. Je svetilnik reforme in sprave, ki navdihuje in vodi tudi regije Evrope, ki še niso članice naše Unije.
Komisar Rehn bo podrobneje spregovoril o oceni napredka vseh teh zadevnih držav, ki jo je opravila Komisija, predsedstvo pa se z njeno oceno strinja.
Gledano nazaj, je mogoče najpomembnejši izmed členov v pogodbi, ki je bila pred več kot pol stoletja podpisana na Kapitolu v Rimu, člen, ki ga danes predstavlja člen 49 Lizbonske pogodbe; vsaka evropska država, ki spoštuje naše vrednote in si prizadeva za njihovo spodbujanje, lahko zaprosi za članstvo v Uniji.
Naša želja je še vedno, da pomagamo pri napredovanju vseh držav zahodnega Balkana v pristopnem procesu, vedoč, da se nahajajo na zelo različnih ravneh tega procesa. Nekoliko povezano s tem pričakujemo sprejetje odločitve, da bo od 19. decembra prost vstop v našo Unijo brez vizumov omogočen državljanom Nekdanje jugoslovanske republike Makedonije, Črne gore in Srbije. To je velik in najpomembnejši korak naprej.
Pridružujemo se upanju Parlamenta, da jih bosta čim prej dohiteli tudi Albanija in Bosna in s tem tudi sami naredili ta najpomembnejši korak.
Pristopni proces Hrvaške je bil deblokiran in gre zdaj naprej. To je pomembno tako za Hrvaško kot za celotno regijo. Komisija je podala zelo pozitivno poročilo o Nekdanji jugoslovanski republiki Makedoniji in upam, da bo Svet decembra lahko opredelil konkretne nadaljnje korake v tem pristopnem procesu.
Prošnji Črne gore in Albanije sta bili posredovani Komisiji in prepričan sem, da lahko njeno mnenje pričakujemo približno v enem letu.
V zvezi z Bosno upamo, da se bodo politični voditelji uspeli dogovoriti o reformah, ki so potrebne, da bi tudi ta država lahko začela razmišljati o prošnji za članstvo. Danes, ko tu govorimo, potekajo posredna pogajanja s podporo Evropske unije v tesnem sodelovanju z Združenimi državami.
Srbija dobro napreduje pri enostranskem izvajanju začasnega sporazuma in seveda bomo zelo natančno preučili bližajoče se poročilo glavnega tožilca ICTY o prizadevanjih Srbije pri sodelovanju s sodiščem. Upamo, da je s trenutno ravnjo prizadevanj zadovoljen, seveda pa je ključnega pomena, da se ta prizadevanja ohranijo.
Če se pomaknem bolj proti jugovzhodu, bi želel izkazati spoštovanje temeljnim reformam, ki v Turčiji potekajo v zvezi z vprašanjem Kurdov. Uspeh teh reform bi državo močno približal našim evropskim standardom na področjih, ki so temeljnega pomena.
Tu so še številna druga vprašanja, ki se jih bo, po mojem mnenju, lotil komisar. Sicer ne neposredno povezana, vendar očitno pomembna v tej zvezi so tekoča pogajanja med predsednikom Christofiasom in gospodom Talatom o ponovni združitvi Cipra. Lahko ju samo pozovemo, da se približata celoviti rešitvi na podlagi dvoskupnostne, dvoconske federacije s politično enakostjo v skladu z ustreznimi resolucijami Varnostnega sveta ZN. Pomen tega je težko napihniti.
V tem delu Evrope in celotni regiji vzhodnega Sredozemlja bomo krenili bodisi proti novemu obdobju sprave in sodelovanja bodisi proti razmeram, iz katerih bo mogoče jasno razbrati, da se bomo soočili s hitro naraščajočimi problemi.
Izzivom jugovzhodne Evrope smo namenili večino pozornosti, toda prošnja Islandije je še en razlog več, da moramo več pozornosti nameniti vsem vprašanjem Arktike in širšega daljnega severa. To je področje, v katerem mora biti naša Unija v prihodnosti prav tako bolj prisotna in vključena. Njegov pomen prihaja čedalje bolj v središče pozornosti vseh pomembnih svetovnih akterjev, zato je treba prošnjo Islandije obravnavati tudi s tega vidika.
Na podlagi tega je 19 držav naše Unije danes član in del zgodovinskega projekta naše Unije. Na podlagi tega člena smo uspeli spodbujati mir in napredek ter načelo pravne države in predstavniške vlade na čedalje večjih območjih v tem delu sveta, ki so ga nekoč razdejali konflikti.
Z demokratično tradicijo, ki sega približno tisoč let v zgodovino, in s članstvom v našem enotnem trgu prek Evropskega gospodarskega prostora je očitno, da je Islandija opravila že precejšnjo pot do članstva, čeprav bomo morali oceniti še nadaljnji napredek, ko bomo prejeli mnenje Komisije.
Gospod predsednik, toliko o tem, kar je švedsko predsedstvo do zdaj uspelo doseči na pomembnem področju širitve. Pred nami je še nekaj pomembnih tednov, v katerih pričakujem nadaljnji napredek, a dovolite mi, da za konec povem, da gradnje naše Evrope po mojem mnenju še nismo končali. Mislim, da moramo ostati odprta Evropa in da bi se morali še naprej zavzemati za proces širitve, ki v čedalje širše dele Evrope prinaša dobro upravljanje, pravno državo, spravo, mir in napredek.
To je zanje nedvomno ključnega pomena, vendar moramo priznati, da je to ključnega pomena tudi za nas, in ne smemo pozabiti, da nam bo to omogočilo, da bomo odločnejši in ponosnejši v svetu in da bomo lahko v prihodnosti zahtevali še večje spoštovanje.
Včasih se morate odpraviti v druge dele sveta, kar sem sam dolžan pogosto početi, da bi se spomnili, kako ogromen dosežek je to v resnici.
Naša Evropa je več kot pol stoletja izvažala vojne in totalitarno ideologijo po vsem svetu. Dve svetovni vojni, dve totalitarni ideologiji, konflikti in trpljenje.
Zdaj izvažamo zamisel o spravi po mirni poti, o povezovanju prek starih meja, o skupnih predpisih kot skupnem načinu boljšega upravljanja. Če k temu dodamo še vse, kar je bilo doseženo s členom 49, je naša Unija še odločnejša in ponosnejša v svetu.
Evropa 6, 9, 12, 15 in celo 25 držav bi lahko prav v vseh pogledih bila manj uspešna - v ambicijah, položaju, možnostih in slovesu v svetu.
V vaši resoluciji povsem pravilno piše, da se je širitev, citiram, „izkazala za eno od najbolj uspešnih politik EU“. Če nič drugega, je to evfemizem.
Vsi vemo, da proces ni bil popolnoma lahek. Spominjam se časov, ko sem prišel v Evropski parlament v vlogi predstavnika države, ki je prosila za pristop, in se srečal s tistimi, ki so se bali, da bo nadaljnja širitev s takratnih 12 držav pomenila tveganje oslabitve političnih ambicij Unije."@sl20
"Herr talman, ärade ledamöter! Detta är en synnerligen viktig debatt om en synnerligen viktig fråga. Ändå skulle jag kunna begränsa mitt inlägg här i dag till att säga att ordförandeskapet till fullo stöder det resolutionsförslag som lagts fram av Gabriele Albertini för utskottet för utrikesfrågor. Det är viktigt att såväl parlamentet och rådet som kommissionen står enade i en fråga av denna dignitet.
Dels har de nya medlemmarna stött på svårigheter vid genomförandet av EU:s ständigt växande politikområden och regelverk, dels har vi medlemsstater haft problem med att anpassa oss till våra egna framgångar i form av nya medlemmar. Men så här i efterhand är det tydligt att när unionen har genomgått en utvidgning har vi samtidigt fördjupat vårt samarbete.
Under de senaste tjugo åren har antalet medlemsstater mer än fördubblats och vi har i snabb följd antagit fördragen från Maastricht, Amsterdam, Nice och Lissabon. Under de föregående trettio åren lyckades man inte ens genomföra Romfördraget fullt ut.
Jag vill hävda att artikel 49 kommer att vara lika viktig i framtiden som den har varit i det förgångna. EU:s attraktionskraft är fortfarande stark. Under det senaste året har vi fått in nya medlemsansökningar från Montenegro, Albanien och Island, och vi vet ju att vissa andra länder strävar efter att nå en situation där de också kan lämna in en ansökan.
I och med den förra utvidgningen växte unionen med ungefär 100 miljoner nya medborgare och nu är det länderna i sydöstra Europa som står i blickfånget. Detta kan innebära ytterligare nära 100 miljoner medborgare.
Processen kommer varken att gå fort eller smärtfritt. Vi känner väl till de olika utmaningar vi står inför i de olika länderna på västra Balkan, liksom omfattningen av de förändringar som Turkiet måste genomföra.
Vi är alla medvetna om att det i våra respektive länder finns krafter som skulle föredra att helt sonika stänga dörren för dem som knackar på och hoppas att det hela ska rinna ut i sanden – krafter som röstar för ett mindre öppet EU.
Jag tillhör dem som är övertygade om att det vore ett misstag av historiska proportioner, vars konsekvenser skulle komma att förfölja EU och dess medborgare under lång tid framöver.
Att nå fram till den dörr som leder in i vår union kan ibland vara mycket svårt. Vissa länder har ett långt och mödosamt reformarbete framför sig, men om denna dörr skulle stängas skulle andra dörrar öppnas för andra krafter. Dessa skulle då kunna röra sig i riktningar som med tiden skulle påverka oss alla negativt.
Just därför är artikel 49 fortfarande så otroligt viktig. Den står för reform och försoning och den inspirerar och vägleder de regioner i Europa som ännu inte är medlemmar i unionen.
Kommissionsledamot Olli Rehn kommer att gå in mer i detalj på kommissionens bedömning av de berörda ländernas framsteg. Ordförandeskapet delar kommissionens bedömning.
Så här i efterhand verkar det som att den kanske viktigaste artikeln av alla i det fördrag som undertecknades på Capitolium i Rom för över femtio år sedan var den som i dag utgör artikel 49 i Lissabonfördraget och som säger att varje europeisk stat som respekterar våra värden och som förbinder sig att främja dem får ansöka om att bli medlem av unionen.
Vår ambition är att fortsätta hjälpa länderna på västra Balkan vidare i anslutningsprocessen och vi är medvetna om att de befinner sig i mycket olika faser av den processen. I sammanhanget emotser vi att det den 19 december beslutas om viseringsfria inresor till EU för medborgare i f.d. jugoslaviska republiken Makedonien, Montenegro och Serbien. Det innebär ett stort och viktigt steg framåt.
I likhet med parlamentet hoppas vi att Albanien och Bosnien och Hercegovina kommer ifatt så att även deras medborgare kan få samma rättigheter snarast möjligt.
De hinder som fanns för Kroatiens del är nu undanröjda och anslutningsprocessen fortlöper, vilket är viktigt för Kroatien och för hela regionen. Kommissionen har lagt fram en mycket positiv rapport om f.d. jugoslaviska republiken Makedonien och det är min förhoppning att rådet i december ska kunna ge konkreta anvisningar om hur landet går vidare i anslutningsprocessen.
Ansökningarna från Montenegro och Albanien har vidarebefordrats till kommissionen och jag tror att vi kan förvänta oss ett yttrande därifrån inom ungefär ett år.
Vi hoppas att de politiska ledarna i Bosnien och Hercegovina ska kunna ta beslut om de reformer som bedöms nödvändiga för att landet ska komma i fråga för en ansökan om medlemskap. I detta nu samarbetar EU och USA för att få till stånd indirekta samtal.
Serbien har gjort stora framsteg med det unilaterala genomförandet av interimsavtalet, och vi kommer naturligtvis att noggrant granska den kommande rapporten från chefsåklagaren vid internationella krigsförbrytartribunalen för f.d. Jugoslavien angående det landet gör för att samarbeta med domstolen. Det är vår förhoppning att chefsåklagaren ser det som hittills har gjorts som tillfredsställande men det är naturligtvis av yttersta vikt att man också fortsättningsvis gör mer på området.
Jag flyttar blicken mot sydost och vill gratulera till det grundläggande reformarbete som nu genomförs i Turkiet avseende den kurdiska frågan. Framgången med dessa reformer kan föra landet betydligt närmare EU:s normer på flera mycket viktiga områden.
Det finns ytterligare ett antal frågor som jag tror att kommissionsledamoten kommer att ta upp. De pågående samtalen mellan president Christofias och Mehmet Ali Talat om en återförening av Cypern har kanske ingen direkt koppling till det ovan nämnda men är ändå viktiga i sammanhanget. Vi kan bara uppmana dem att fortsätta arbeta för en helhetslösning grundad på en federation med politisk jämlikhet som omfattar båda Cyperns befolkningsgrupper och båda zonerna i enlighet med FN:s säkerhetsråds resolutioner. Vikten av detta kan inte nog betonas.
Antingen rör vi oss mot en ny era av försoning och samarbete i den här delen av Europa och hela östra Medelhavsområdet, eller mot en situation där vi uppenbarligen kommer att ställas inför snabbt växande problem.
Utmaningarna i sydöstra Europa får stor uppmärksamhet men i och med Islands ansökan får vi ytterligare en anledning att vända blicken mot frågor som rör det arktiska området och de nordligaste delarna av Europa. Vår union måste vara mer närvarande och engagerad här i framtiden. Alla betydelsefulla globala aktörer har börjat inse vilken viktig roll området spelar och även Islands ansökan bör ses utifrån ett sådant perspektiv.
Det är genom denna artikel som 19 av unionens stater har kommit att bli EU-medlemmar och en del av unionens historiska värv. Det är genom denna artikel som vi har lyckats främja fred och välstånd och verka för rättsstatsprincipen och ett representativt styre i större och större delar av detta en gång så konfliktdrabbade område.
Island har en tusenårig demokratisk tradition och är medlem av vår inre marknad genom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet. Landet har alltså redan kommit en bra bit på vägen mot ett medlemskap, även om vi måste göra en bedömning av den vidare processen när vi väl har fått kommissionens synpunkter.
Detta är vad det svenska ordförandeskapet hittills har lyckats åstadkomma på utvidgningsområdet. Vi har några viktiga veckor kvar och under dessa förväntar jag mig ytterligare framsteg, men jag vill avsluta med att säga att jag inte tror att vi har byggt färdigt vår union ännu. EU måste förbli en öppen union och vi måste fortsätta arbeta för en utvidgningsprocess som medför gott styre, rättsstatsprinciper, försoning, fred och välstånd för större och större delar av Europa.
Detta är naturligtvis oerhört viktigt för dem men vi måste inse att det också är oerhört viktigt för oss, och vi måste också komma ihåg att det även förstärker både vår position på världskartan och vår röst när det gäller att kräva än större respekt i framtiden.
Ibland är det nödvändigt att besöka andra delar av världen – någonting som relativt ofta ingår i mina åtaganden – för att inse vilken mycket stor framgång det här faktiskt är.
Under mer än femtio års tid spred vi européer krig och totalitära ideologier till övriga världen. Två världskrig, två totalitära ideologier – strider och umbäranden.
I dag sprider vi i stället uppfattningen om att fredlig försoning, integration över gamla gränser och gemensamma regler och förordningar är vägen till ett mer framgångsrikt styre. Detta, tillsammans med allt gott som har uppnåtts genom artikel 49, gör vår union till en röst att räkna med i världen.
En europeisk union bestående av 6, 9, 12, 15, ja även 25 stater skulle ha tett sig mindre i varje avseende – dess strävan, dess anseende, dess möjligheter, dess åtnjutande av respekt i världen.
I resolutionen hävdas att utvidgningen har, citat, ”visat sig vara ett av EU:s mest framgångsrika politikområden”. Ja, det är det minsta man kan säga.
Alla vet vi att processen inte har varit helt smärtfri. Jag minns hur jag, i ett annat sammanhang, kom till ett tidigare Europaparlament i egenskap av representant för ett land som ansökte om medlemskap och hur jag då möttes av rädslan för att en ytterligare utvidgning av de då tolv medlemsstaterna skulle innebära en risk för urvattning av unionens politiska strävan."@sv22
|
| lpv:unclassifiedMetadata |
"--Preşedinte în exerciţiu al Consiliului."18
"Carl Bildt,"18,5,20,15,1,19,14,16,13,9,21,4
"Christofias "13
"ICTY"13
"Rehn "13
"Talat "13
"acquis"18,15,19,14,4
"acquis,"1,13
"avis"15,1,14,21,4
"avizul"18
"véleményt"11
"vívmányaink"11
|
| lpv:videoURI |
Named graphs describing this resource:
The resource appears as object in 2 triples