Local view for "http://purl.org/linkedpolitics/eu/plenary/2004-03-31-Speech-3-281"
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"en.20040331.13.3-281"4
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"Mr President, I regret that this debate is taking place now while the ACP countries are still establishing their position on budgetisation. It sends the wrong signal to take the decision to budgetise without a full exchange of views with our partners, specifically because it is not clear how this partnership will be maintained once the EDF is budgetised. It is crucial that these concerns are addressed in an open constructive dialogue with our ACP partners and that all options are fully explored before reaching a decision.
Mr Scarbonchi and the Commission have already mentioned the evident benefits of budgetisation for the EU. I am not quite as confident as the Commission about the gains for the ACP countries, for instance concerning the level of funding, the predictability and multiannuality of the funds. What is the future of the ACP-EU partnership under budgetisation?
Several ways of ring-fencing the Development Fund in the EU budgets have been proposed. They all imply special budgetary procedures, revision of EU financial regulations and of budgetary principles. How can we ensure that the necessary modifications for the adequate protection of funds will be adopted? Why does the Commission communication make no explicit analysis of the possible impact of budgetisation on future levels of commitments or disbursements?
Transfers and reallocation of resources between heading and subheading are possible under Article 274 of the EC Treaty. Will the budgetary authority protect the EDF once it is included in the budget, or will it address new emerging EU concerns, such as the new objectives stated in the recent declaration on combating terrorism?
These are some of the questions I would like to have answered before I can make up my mind on this important issue. As I have said, I would like to have this debate knowing the position of the ACP countries."@en3
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"Hr. formand, desværre finder denne forhandling sted, mens AVS-landene stadig er ved at finde ud af deres holdning til opførelse på budgettet. Det sender et forkert signal, når vi træffer afgørelse om opførelse på budgettet uden en fuld udveksling af synspunkter med vores partnere, især fordi det ikke er helt klart, hvordan partnerskabet skal fortsætte, når EUF er opført på budgettet. Det er afgørende, at disse problemer behandles i en åben og konstruktiv dialog med vores AVS-partnere, og at alle muligheder undersøges til bunds, før der træffes afgørelse.
Hr. Scarbonchi og Kommissionen har allerede nævnt de åbenbare fordele for EU ved at opføre EUF på budgettet. Jeg er ikke lige så overbevist som Kommissionen om fordelene for AVS-landene, f.eks. bevillingernes niveau samt forudsigelighed og flerårige karakter. Hvordan ser fremtiden ud for AVS-EU-partnerskabet, når EUF er opført på budgettet?
Der er foreslået flere metoder til øremærkning af bevillinger til EUF på EU's budgetter. De indebærer alle særlige budgetprocedurer samt revision af EU's finansforordninger og budgetprincipper. Hvordan kan vi sikre, at de nødvendige ændringer, der i tilstrækkelig grad vil beskytte midlerne, vedtages? Hvorfor indeholder Kommissionens meddelelse ingen udtrykkelig analyse af, hvordan opførelse af EUF på budgettet eventuelt vil påvirke de fremtidige forpligtelses- eller udbetalingsniveauer?
EF-traktatens artikel 274 giver mulighed for overførsel og omfordeling af ressourcer mellem et udgiftsområde og et deludgiftsområde. Vil budgetmyndigheden beskytte EUF, når den er opført på budgettet, eller vil myndigheden tage sig af EU's nye bekymringer, f.eks. de nye målsætninger i erklæringen for nylig om bekæmpelse af terrorisme?
Det er nogle af de spørgsmål, jeg gerne vil have besvaret, før jeg kan tage stilling til dette vigtige spørgsmål. Som sagt vil jeg gerne have, at AVS-landenes holdning kendes i denne forhandling."@da1
"Herr Präsident, ich bedauere, dass diese Debatte jetzt stattfindet, obwohl die AKP-Staaten ihre Beratungen noch nicht abgeschlossen und sich noch nicht auf eine gemeinsame Position zur Einbeziehung des Europäischen Entwicklungsfonds in den Haushalt verständigt haben. Dies vermittelt den falschen Eindruck, dass die Entscheidung über die Einbeziehung ohne umfassenden Meinungsaustausch mit unseren Partnern erfolgt, vor allem auch deshalb, weil noch nicht klar ist, wie diese Partnerschaft nach der Einbeziehung des EEF weitergeführt werden soll. Es ist sehr wichtig, dass diese Bedenken in einem offenen und konstruktiven Dialog mit unseren AKP-Partnern angesprochen und alle Optionen gründlich geprüft werden, bevor eine Entscheidung fällt.
Herr Scarbonchi und die Kommission haben die offensichtlichen Vorteile bereits erwähnt, welche die Einbeziehung in den Haushaltsplan für die EU erbringen wird. Was die Vorteile für die AKP-Staaten anbelangt, zum Beispiel hinsichtlich der Mittelhöhe, der Mittelabschätzbarkeit und der Mittelprogrammierung auf mehrjähriger Basis, kann ich die Zuversicht der Kommission nicht uneingeschränkt teilen. Wie sieht die Zukunft der Partnerschaft AKP-EU vor dem Hintergrund der Einbeziehung aus?
Für die Zweckbindung des Entwicklungsfonds im EU-Haushalt wurden verschiedene Möglichkeiten vorgeschlagen. Sie alle erfordern besondere Haushaltsverfahren, eine Änderung der Haushaltsordnung der EU und der Haushaltsgrundsätze. Wie können wir sicherstellen, dass die notwendigen Änderungen für einen angemessenen Schutz der Mittel angenommen werden? Warum werden in der Mitteilung der Kommission die möglichen Auswirkungen der Einbeziehung auf die künftige Mittelhöhe oder das Auszahlungsniveau nicht gründlich analysiert?
Übertragung und Umverteilung von Mitteln zwischen Rubrik und Unterrubrik sind nach Artikel 274 des EG-Vertrags möglich. Wird die Haushaltsbehörde den EEF nach seiner Einbeziehung in den Haushaltsplan schützen oder wird sie sich auf die neu entstehenden Herausforderungen für die EU konzentrieren, wie etwa die neuen Zielsetzungen, die in der kürzlich vorgelegten Erklärung zur Terrorismusbekämpfung genannt wurden?
Dies sind einige der Fragen, auf die ich eine Antwort haben möchte, bevor ich meine Entscheidung über dieses wichtige Thema treffen kann. Wie ich bereits sagte, bin ich der Meinung, dass diese Debatte geführt werden sollte, wenn die Position der AKP-Staaten bekannt ist."@de7
"Κύριε Πρόεδρε, λυπάμαι που αυτή η συζήτηση διεξάγεται τώρα, ενώ οι χώρες ΑΚΕ ακόμη διαμορφώνουν τη θέση τους για την εγγραφή στον προϋπολογισμό. Στέλνει λάθος μήνυμα να λάβουμε απόφαση εγγραφής στον προϋπολογισμό χωρίς πλήρη ανταλλαγή απόψεων με τους εταίρους μας, συγκεκριμένα επειδή δεν είναι ξεκάθαρο με ποιον τρόπο θα διατηρηθεί αυτή η εταιρική σχέση μετά την εγγραφή του ΕΤΑ στον προϋπολογισμό. Είναι απαραίτητο να διατυπωθούν αυτές οι ανησυχίες σε έναν ανοικτό εποικοδομητικό διάλογο με τους εταίρους μας των χωρών ΑΚΕ και να ερευνηθούν πλήρως όλες οι επιλογές, πριν καταλήξουμε σε απόφαση.
Ο κ. Scarbonchi και η Επιτροπή έχουν ήδη αναφέρει τα ολοφάνερα οφέλη της εγγραφής στον προϋπολογισμό για την Ευρωπαϊκή Ένωση. Δεν είμαι τόσο σίγουρος όσο η Επιτροπή για τα οφέλη των χωρών ΑΚΕ, για παράδειγμα όσον αφορά το επίπεδο χρηματοδότησης, την προβλεψιμότητα και τον πολυετή προγραμματισμό των κεφαλαίων. Ποιο είναι το μέλλον της εταιρικής σχέσης ΑΚΕ-ΕΕ αν το ΕΤΑ εγγραφεί στον προϋπολογισμό;
Έχουν προταθεί πολλοί τρόποι περιχαράκωσης του Ταμείου Ανάπτυξης στους προϋπολογισμούς της ΕΕ. Όλοι συνεπάγονται ειδικές δημοσιονομικές διαδικασίες, αναθεώρηση των χρηματοοικονομικών κανονισμών της ΕΕ και των αρχών του προϋπολογισμού. Πώς μπορούμε να διασφαλίσουμε ότι θα υιοθετηθούν οι απαραίτητες τροποποιήσεις για την επαρκή προστασία των ταμείων; Γιατί η ανακοίνωση της Επιτροπής δεν κάνει καμία σαφή ανάλυση των πιθανών επιπτώσεων της εγγραφής στον προϋπολογισμό στα μελλοντικά επίπεδα δεσμεύσεων ή εξόδων;
Οι μεταβιβάσεις και η ανακατανομή των πόρων μεταξύ κατηγορίας και υποκατηγορίας επιτρέπονται σύμφωνα με το άρθρο 274 της Συνθήκης για την ΕΚ. Θα προστατεύσει η αρμόδια επί του προϋπολογισμού αρχή το ΕΤΑ μόλις συμπεριληφθεί στον προϋπολογισμό, ή θα διατυπώσει νεοεμφανιζόμενες ανησυχίες της ΕΕ, όπως οι νέοι στόχοι που εκφράστηκαν στην πρόσφατη διακήρυξη για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας;
Αυτά είναι μερικά από τα ερωτήματα που θα ήθελα να απαντηθούν, πριν αποφασίσω γι’ αυτό το σημαντικό θέμα. Όπως έχω πει, θα ήθελα να κάναμε αυτήν τη συζήτηση γνωρίζοντας τη θέση των χωρών ΑΚΕ."@el8
"Señor Presidente, lamento que este debate tenga lugar ahora que los países ACP todavía siguen elaborando su posición en torno a la consignación en el presupuesto. Transmite la señal equivocada de adoptar la decisión de la integración en el presupuesto sin un intercambio completo de opiniones con nuestros socios, concretamente porque no está claro cómo se mantendrá esta asociación después de la consignación del FED en el presupuesto de la Unión Europea. Es crucial abordar estas cuestiones en un diálogo abierto y constructivo con nuestros socios ACP y examinar todas las opciones a fondo antes de alcanzar una decisión.
El Sr. Scarbonchi y la Comisión ya han mencionado los beneficios evidentes que la consignación en el presupuesto supone para la Unión Europea. Yo no estoy tan segura como la Comisión de los beneficios para los países ACP, por ejemplo, en relación con el nivel de financiación, la predictibilidad y el carácter plurianual de los fondos. ¿Qué futuro depara la consignación en el presupuesto a la asociación entre los países ACP y la Unión Europea?
Se han propuesto varias formas de vincular el Fondo de Desarrollo a objetivos concretos en los presupuestos de la Unión Europea. Todas implican procedimientos presupuestarios especiales, la revisión de reglamentos financieros de la Unión Europea y de principios presupuestarios. ¿Cómo podemos garantizar que se adoptarán las modificaciones necesarias para la protección suficiente de los fondos? ¿Por qué la comunicación de la Comisión no hace un análisis explícito del posible impacto de la consignación en el presupuesto en los futuros niveles de compromisos o desembolsos?
De acuerdo con el artículo 274 del Tratado CE pueden hacerse transferencias y reasignarse los recursos entre rúbricas y subrúbricas. ¿Protegerá la autoridad presupuestaria el FED una vez incluido en el presupuesto, o se centrará en nuevos intereses de la Unión Europea, como los nuevos objetivos fijados en la reciente declaración sobre la lucha contra el terrorismo?
Estas son algunas de las preguntas cuyas respuestas quisiera conocer antes de formarme una opinión sobre esta importante cuestión. Tal y como he dicho antes, me gustaría celebrar este debate conociendo previamente la posición de los países ACP."@es12
"Arvoisa puhemies, olen pahoillani, että tästä asiasta keskustellaan, kun AKT-maat vielä muodostavat kantaansa budjetoinnista. Tämä antaa vääränlaisen käsityksen, jonka mukaan budjetointipäätökset tehdään keskustelematta kunnolla kumppaneidemme kanssa, etenkin koska ei ole selvää, miten kumppanuus jatkuu EKR:n budjetoinnin jälkeen. On ratkaisevan tärkeää käsitellä näitä huolenaiheita avoimesti ja rakentavasti keskusteluissa AKT-kumppaneidemme kanssa ja tutkia huolellisesti kaikki vaihtoehdot ennen päätöksen tekemistä.
Jäsen Scarbonchi ja komission edustaja mainitsivatkin jo, mitä selviä etuja budjetoinnista olisi EU:lle. En ole AKT-maille koituvista, esimerkiksi rahoituksen määrää ja varojen ennustettavuutta ja monivuotisuutta koskevista hyödyistä aivan yhtä varma kuin komissio. Mikä on AKT-maiden ja EU:n välisen kumppanuuden tulevaisuus budjetoinnin toteutuessa?
Kehitysrahaston erottamiseksi EU:n talousarvion muista menoista on esitetty useita tapoja, jotka kaikki edellyttävät erityisiä talousarviomenettelyjä ja EU:n varainhoitoasetuksen sekä talousarvion periaatteiden tarkistamista. Miten voimme taata, että varojen riittävään suojaamiseen tarvittavat muutokset toteutetaan? Miksi komission tiedonannossa ei eritellä täsmällisesti budjetoinnin mahdollisia vaikutuksia sitoumusten tai suoritettavien maksujen määrään tulevaisuudessa?
Varojen siirtäminen ja kohdentaminen uudelleen otsakkeesta toiseen on EY:n perustamissopimuksen 274 artiklan mukaan mahdollista. Aikooko budjettivallan käyttäjä suojella EKR:ää talousarvioon sisällyttämisen jälkeen vai ryhtyykö se käsittelemään EU:n uusia huolenaiheita, kuten viimeisessä terrorismin torjuntaa koskevassa julkilausumassa esitettyjä uusia tavoitteita?
Tässä muutamia kysymyksiä, joihin haluaisin vastauksen ennen kuin voin päättää tästä tärkeästä asiasta. Kuten totesin, haluan tätä keskustelua käytävän tietoisina AKT-maiden kannasta."@fi5
"Monsieur le Président, je regrette que ce débat ait lieu maintenant alors que les pays ACP sont toujours en train de réfléchir à leur position sur la budgétisation. Prendre la décision de budgétiser sans avoir entendu tous les avis de nos partenaires constitue un mauvais signal, en particulier parce qu’on ne sait pas exactement comment ce partenariat se poursuivra une fois le FED budgétisé. Il est capital de prendre en considération toutes ces inquiétudes dans le cadre d’un dialogue ouvert et constructif avec nos partenaires ACP et d’explorer toutes les options dans leur intégralité avant de prendre une décision.
M. Scarbonchi et la Commission ont déjà mentionné les avantages évidents de la budgétisation du FED pour l’UE. Je ne suis pas aussi confiante que la Commission pour ce qui est des avantages qu’en retireront les pays ACP, par exemple dans les domaines du niveau de financement, de la prévisibilité et de la nature pluriannuelle des fonds. Quel sera le partenariat ACP-UE après la budgétisation du FED?
Plusieurs façons de délimiter les ressources du FED dans les budgets européens ont été proposées. Elles supposent toutes des procédures budgétaires spécifiques, une révision des règlements financiers et des principes budgétaires de l’UE. Comment pouvons-nous assurer l’adoption des modifications nécessaires pour protéger les fonds de façon adéquate? Pourquoi la communication de la Commission n’analyse-t-elle pas explicitement l’impact éventuel de la budgétisation sur les niveaux futurs d’engagements ou de décaissements?
Les transferts et la réaffectation des crédits entre rubrique et sous-rubrique sont possibles aux termes de l’article 274 du traité CE. L’autorité budgétaire protégera-t-elle le FED une fois qu’il sera incorporé dans le budget? Ou s’occupera-t-elle des nouvelles inquiétudes qui apparaissent dans l’UE, telles que les nouveaux objectifs contenus dans la dernière déclaration sur la lutte contre le terrorisme?
Voici quelques-unes des questions auxquelles je souhaiterais obtenir une réponse avant de pouvoir me décider sur ce sujet important. Comme je l’ai dit, je voudrais que nous ayons ce débat en connaissant la position des pays ACP."@fr6
"Signor Presidente, mi rammarico che la presente discussione si stia svolgendo mentre i paesi ACP stanno ancora definendo la loro posizione sull’iscrizione in bilancio. Assumere questa decisione senza un completo scambio di pareri con i nostri
invia un segnale sbagliato, in particolare perché non è chiaro in che modo sarà mantenuto questo partenariato dopo l’iscrizione in bilancio del FES. E’ essenziale che queste preoccupazioni siano affrontate in un dialogo aperto e costruttivo con i nostri
ACP e che tutte le opzioni siano esaminate a fondo prima di giungere a una decisione.
L’onorevole Scarbonchi e la Commissione hanno già menzionato gli evidenti vantaggi dell’iscrizione in bilancio per l’Unione europea. Non sono fiduciosa quanto la Commissione sui vantaggi per i paesi ACP, per esempio riguardo al livello di finanziamento, sulla prevedibilità e sulla programmazione pluriennale dei fondi. Qual è il futuro del partenariato UE-ACP dopo l’iscrizione in bilancio?
Sono stati proposti diversi modi di proteggere il Fondo di sviluppo nei bilanci dell’Unione europea. Tutti implicano speciali procedure di bilancio, la revisione dei regolamenti finanziari dell’Unione europea e dei principi in materia di bilancio. Come possiamo garantire che saranno adottate le modifiche necessarie per l’adeguata protezione dei fondi? Perché la comunicazione della Commissione non fa alcuna analisi esplicita del possibile impatto dell’iscrizione in bilancio sui futuri livelli di impegni o di esborsi?
I trasferimenti e il dirottamento di risorse tra rubriche e sottorubriche sono possibili ai sensi dell’articolo 274 del Trattato CE. L’autorità di bilancio proteggerà il FES una volta iscritto in bilancio o affronterà nuove emergenze dell’Unione europea, come i nuovi obiettivi espressi nella recente dichiarazione sulla lotta contro il terrorismo?
Queste sono alcune delle domande su cui vorrei ricevere una risposta prima di compiere una scelta su questo importante problema. Come ho detto, vorrei che questa discussione si svolgesse conoscendo la posizione dei paesi ACP."@it9
"Mr President, I regret that this debate is taking place now while the ACP countries are still establishing their position on budgetisation. It sends the wrong signal to take the decision to budgetise without a full exchange of views with our partners, specifically because it is not clear how this partnership will be maintained once the EDF is budgetised. It is crucial that these concerns are addressed in an open constructive dialogue with our ACP partners and that all options are fully explored before reaching a decision.
Mr Scarbonchi and the Commission have already mentioned the evident benefits of budgetisation for the EU. I am not quite as confident as the Commission about the gains for the ACP countries, for instance concerning the level of funding, the predictability and multiannuality of the funds. What is the future of the ACP-EU partnership under budgetisation?
Several ways of ring-fencing the Development Fund in the EU budgets have been proposed. They all imply special budgetary procedures, revision of EU financial regulations and of budgetary principles. How can we ensure that the necessary modifications for the adequate protection of funds will be adopted? Why does the Commission communication make no explicit analysis of the possible impact of budgetisation on future levels of commitments or disbursements?
Transfers and reallocation of resources between heading and subheading are possible under Article 274 of the EC Treaty. Will the budgetary authority protect the EDF once it is included in the budget, or will it address new emerging EU concerns, such as the new objectives stated in the recent declaration on combating terrorism?
These are some of the questions I would like to have answered before I can make up my mind on this important issue. As I have said, I would like to have this debate knowing the position of the ACP countries."@lv10
"Mijnheer de Voorzitter, ik betreur het dat dit debat nu plaatsvindt, op een moment dat de ACS-landen nog bezig zijn hun standpunt over opneming in de begroting te bepalen. Hiermee geven wij een verkeerd signaal af, namelijk dat wij een besluit over opneming in de begroting nemen zonder dat van een werkelijke uitwisseling van standpunten met onze partners sprake is geweest, vooral ook omdat niet duidelijk is hoe dit partnerschap vorm zal krijgen als het EOF eenmaal in de begroting is opgenomen. Het is van cruciaal belang dat deze zorgen in een open en constructieve dialoog met onze ACS-partners worden besproken en dat alle opties grondig worden onderzocht voordat wij een besluit nemen.
De heer Scarbonchi en de Commissie hebben al melding gemaakt van de evidente voordelen van opneming in de begroting voor de EU. Ik ben niet zo overtuigd van de voordelen voor de ACS-landen als de Commissie, bijvoorbeeld voor wat de hoogte van de financiering, de voorspelbaarheid en de meerjarigheid van de fondsen betreft. Hoe ziet de toekomst van het ACS-EU-partnerschap er uit na deze budgettering?
Er zijn verschillende manieren voorgesteld om het Ontwikkelingsfonds binnen de begrotingen van de EU te isoleren. Al deze manieren veronderstellen speciale begrotingsprocedures en een herziening van de financiële regels van de EU en de begrotingsbeginselen. Hoe kunnen we ervoor zorgen dat de voor een adequate bescherming van de fondsen noodzakelijke wijzigingen ook daadwerkelijk zullen worden doorgevoerd? Waarom bevat de mededeling van de Commissie geen heldere analyse van de mogelijke gevolgen van de opneming in de begroting voor de toekomstige niveaus van de vastleggingen of uitbetalingen?
Krachtens artikel 274 van het EG-Verdrag is het overschrijven en opnieuw toewijzen van middelen tussen een rubriek en een subrubriek mogelijk. Zal de begrotingsautoriteit het EOF beschermen als het eenmaal in de begroting is opgenomen, of zal zij zich dan gaan bezighouden met nieuwe zorgen waar de EU mee te maken krijgt, zoals de nieuwe doelstellingen die worden genoemd in de recente verklaring inzake terrorismebestrijding?
Dit zijn enkele van de vragen die ik graag beantwoord wil zien voordat ik tot een standpunt kan komen over dit belangrijke vraagstuk. Zoals ik al zei, had ik dit debat liever gehad nadat het standpunt van de ACS-landen bekend was."@nl2
"Senhor Presidente, lamento que este debate esteja a ter lugar numa altura em que os países ACP ainda estão a definir a sua posição quanto à questão da inscrição do FED no orçamento geral da União. Enviaremos um sinal errado se tomarmos a decisão de integrar o FED no orçamento sem que antes tenha havido uma plena troca de pontos de vista com os nossos parceiros, tanto mais que ainda não existe um claro entendimento de como esta parceria irá continuar a funcionar após a inscrição do FED no orçamento da UE. É fundamental que estas preocupações sejam tratadas, num diálogo aberto e construtivo, com os nossos parceiros ACP, e que todas as opções sejam plenamente analisadas antes de ser tomada uma decisão.
O senhor deputado Scarbonchi e a representante da Comissão já aqui descreveram as vantagens que obviamente adviriam da orçamentação do FED para a União Europeia. Não estou tão segura quanto a Comissão no tocante aos benefícios para os países ACP, em termos, por exemplo, dos níveis de financiamento bem como da previsibilidade e da anualidade dos recursos. Qual o futuro da parceria ACP-UE na sequência da integração orçamental do FED?
Foram propostas diversas formas de proteger o Fundo Europeu de Desenvolvimento dentro do orçamento comunitário. Todas elas implicam procedimentos orçamentais especiais bem como a revisão dos regulamentos financeiros da UE e dos princípios orçamentais. Como podemos assegurar que serão adoptadas as modificações necessárias a uma adequada protecção dos recursos? Por que razão a comunicação da Comissão não faz qualquer análise explícita do eventual impacto da orçamentação do FED nos futuros níveis de autorizações e de pagamentos?
Nos termos do artigo 274º do Tratado CE, as transferências e a reafectação de recursos entre rubrica e sub-rubrica são possíveis. Irá a autoridade orçamental proteger o FED após a sua integração no orçamento, ou irá antes debruçar-se sobre novas preocupações emergentes da União Europeia, como os objectivos assinalados na recente declaração sobre o combate ao terrorismo?
Eis algumas das questões em relação às quais gostaria de obter uma resposta antes de definir a minha posição sobre este importante assunto. Como atrás referi, gostaria que este debate fosse realizado quando já fosse conhecida a posição dos países ACP."@pt11
"Herr talman! Jag beklagar att denna debatt äger rum nu, medan AVS-länderna fortfarande håller på att fastställa sin ståndpunkt om integrering i budgeten. Det ger fel signaler att besluta om integrering i budgeten utan ett fullständigt meningsutbyte med våra partner, särskilt som det inte är klargjort hur detta partnerskap skall upprätthållas när Europeiska utvecklingsfonden väl är integrerad i den allmänna budgeten. Det är avgörande att denna oro tas upp i en öppen, konstruktiv dialog med våra AVS-partner, och att alla möjligheter undersöks fullständigt innan vi når ett beslut.
Michel-Ange Scarbonchi och kommissionen har redan nämnt de uppenbara fördelarna med integrering i budgeten för EU. Jag är inte lika säker som kommissionen på vinsterna för AVS-länderna när det gäller finansieringsnivån samt fondernas förutsägbarhet och flerårighet till exempel. Hur ser framtiden för partnerskapet AVS–EU ut inom ramen för integrering i budgeten?
Det har föreslagits flera sätt för att avgränsa utvecklingsfonden i EU:s budgetar. De kräver alla särskilda budgetförfaranden samt granskning av EU:s finansiella bestämmelser och av budgetprinciperna. Hur kan vi se till att de nödvändiga ändringarna av det lämpliga skyddet kommer att antas? Varför görs det inte någon tydlig analys i kommissionens meddelande av den inverkan som integrering i budgeten skulle kunna få på framtida åtagandenivåer eller utbetalningar?
Överlåtelse och omfördelning av resurser mellan utgiftskategori och underkategori är möjliga enligt artikel 274 i EG-fördraget. Kommer budgetmyndigheten att skydda Europeiska utvecklingsfonden när detta väl har inberäknats i budgeten, eller kommer den att ta upp nyuppkomna bekymmer för EU, som de nya målen som fastställs i den färska förklaringen om kampen mot terrorism?
Detta är några av de frågor som jag skulle vilja få besvarade innan jag kan bestämma mig i detta viktiga ärende. Som jag har sagt skulle jag vilja föra denna debatt med vetskap om AVS-ländernas ståndpunkt."@sv13
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