Local view for "http://purl.org/linkedpolitics/eu/plenary/2003-10-08-Speech-3-055"
| Predicate | Value (sorted: default) |
|---|---|
| rdf:type | |
| dcterms:Date | |
| dcterms:Is Part Of | |
| dcterms:Language | |
| lpv:document identification number |
"en.20031008.7.3-055"4
|
| lpv:hasSubsequent | |
| lpv:speaker | |
| lpv:spoken text |
"Hr. formand, en ny meningsmåling viser, at til dato er det kun halvdelen af danskerne, der har hørt om forslaget til en europæisk forfatning. 78 % vil bevare en kommissær fra hvert land. Kun 12 % er parate til at afskaffe repræsentanten. Den danske regering er derfor nu omsider med i det kor, der kræver en kommissær fra hvert land. Jeg indsamlede 123 underskrifter for det krav i Konventet. Alligevel er det ikke med i Konventets udkast, og det viser, hvordan ordet konsensus kan misbruges, når man forlader almindelige demokratiske procedurer med forslag, ændringsforslag og afstemning. Men bedre sent end aldrig. Vil rådsformandskabet nu bekræfte, at de arbejder for en Kommission med en repræsentant for hvert land med fulde rettigheder.
Næste krav må så være, at det er vælgerne selv eller de nationale parlamenter, som skal vælge deres kommissær. Den valgte, der står til ansvar over for det nationale parlament, kan i Europaudvalget hver fredag fortælle, hvad han/hun gjorde i sidste uge og agter at stemme for i næste uge, informere offentligheden, være valgt repræsentant for vælgerne i det organ, der har eneret på at stille lovforslag. Være vælgernes repræsentanter i Bruxelles i stedet for Bruxelles' repræsentanter over for vælgerne. At være valgt af det nationale parlament er ikke til hinder for, at kommissæren også optræder ansvarligt over for Europa-Parlamentet og Ministerrådet, som forvalter af sin portefølje. På dette punkt bør den næste traktat fastslå et egentligt kommissæransvar svarende til det ministeransvar, man kender i civiliserede demokratier.
En minister og en kommissær skal også være ansvarlig for ting, vedkommende ikke anede noget om. Vi kan ikke have en Solbes, som ikke tager ansvaret, fordi han ikke vidste, hvad der foregik i Eurostat. Han har ansvaret som forvalter, hvad enten han har skyld eller ej. Han må tage ansvaret og herunder sørge for, at de skyldige stilles til ansvar. Hvert emne i forfatningen bør diskuteres grundigt i befolkningerne inden den endelige vedtagelse på Regeringskonferencen. Hvordan vil formandskabet sikre, at resultatet ikke kommer som en slem overraskelse for hovedparten af vælgerne i vore lande?"@da1
|
| lpv:spokenAs | |
| lpv:translated text |
"Herr Präsident, wie aus einer neuen Meinungsumfrage hervorgeht, ist bis jetzt nur etwa die Hälfte der Dänen über den Entwurf einer europäischen Verfassung informiert. 78 % möchten einen Kommissar für jedes Land beibehalten, und nur 12 % sind bereit, auf einen solchen Vertreter zu verzichten. Die dänische Regierung hat sich daher nach langem Zögern denen angeschlossen, die ein Kommissionsmitglied pro Land fordern. Für diese Forderung habe ich im Konvent 123 Unterschriften gesammelt. Trotzdem ist sie im Entwurf des Konvents nicht enthalten und dies macht deutlich, wie mit dem Wort Konsens Missbrauch getrieben werden kann, wenn man sich nicht an die allgemein üblichen demokratischen Verfahrensverfahren hält, wozu eben die Vorlage von Vorschlägen und Änderungsanträgen sowie die Durchführung von Abstimmungen gehören. Aber besser spät als nie. Kann uns der Ratsvorsitz daher nunmehr bestätigen, dass er sich für eine Kommission einsetzt, in die jedes Land einen mit vollen Rechten ausgestatteten Vertreter entsendet?
Die nächste Forderung besteht deshalb darin, dass die Wähler selbst oder die nationalen Parlamente ihre Kommissionsmitglieder wählen. Die gewählten Vertreter, die den nationalen Parlamenten gegenüber verantwortlich sind, können dann darüber berichten – im Falle Dänemarks jeden Freitag im Europa-Ausschuss -, was sie in der abgelaufenen Woche getan haben und worüber sie in der folgenden Woche abstimmen werden. Sie können die Öffentlichkeit informieren und die Wähler in dem Organ vertreten, das das alleinige Recht zur Vorlage von Legislativvorschlägen hat. Auf diese Weise wären sie die Vertreter der Wähler in Brüssel und nicht die Vertreter Brüssels gegenüber den Wählern. Die Wahl durch das nationale Parlament schließt nicht aus, dass sich die Mitglieder der Kommission als Verwalter ihres Geschäftsbereichs auch gegenüber dem Europäischen Parlament und dem Ministerrat verantwortlich wären. Was dies betrifft, so sollte der nächste Vertrag eine eigene Klausel zum Verantwortungsbereich der Kommissare enthalten, so wie in zivilisierten Demokratien ja auch der Verantwortungsbereich der Minister festgelegt ist.
Ein Minister oder ein Kommissar ist auch für Dinge verantwortlich, von denen er nichts weiß. Einen Kommissar wie Herrn Solbes, der keine Verantwortung übernimmt, weil er nicht wusste, was bei Eurostat vor sich ging, brauchen wir nicht. Als oberster Dienstherr trägt er die Verantwortung, ob er nun schuld ist oder nicht. Er muss zu seiner Verantwortung stehen und unter anderem dafür sorgen, dass die Schuldigen zur Rechenschaft gezogen werden. Bevor die Verfassung von der Regierungskonferenz endgültig angenommen wird, sollten die Menschen jedes Thema, das darin angesprochen wird, gründlich diskutieren. Wie will der Ratsvorsitz sicherstellen, dass das Ergebnis für die meisten Wähler in unseren Ländern nicht zu einer bösen Überraschung wird?"@de7
"Κύριε Πρόεδρε, μια νέα δημοσκόπηση δείχνει ότι, επί του παρόντος, μόνο το ήμισυ του δανικού πληθυσμού έχει ενημερωθεί σχετικά με το σχέδιο ευρωπαϊκού Συντάγματος. Σε ποσοστό 78%, οι Δανοί επιθυμούν να συνεχίσει να υπάρχει ένας Επίτροπος από κάθε χώρα. Μόνο σε ποσοστό 12% είναι διατεθειμένοι να δεχτούν την κατάργηση ενός τέτοιου εκπροσώπου. Έτσι, η δανική κυβέρνηση, ένωσε επιτέλους τη φωνή της με όσους ζητούν την ύπαρξη ενός Επιτρόπου για κάθε χώρα. Συνέλεξα 123 υπογραφές με αυτό το αίτημα στη Συνέλευση. Παρόλα αυτά, δεν συμπεριελήφθη στο σχέδιο της Συνέλευσης, γεγονός που καταδεικνύει πώς μπορεί να γίνει κατάχρηση της λέξης “συναίνεση” όταν εγκαταλείπονται οι κανονικές δημοκρατικές διαδικασίες που προβλέπουν την κατάθεση προτάσεων και τροπολογιών και τη διεξαγωγή ψηφοφοριών. Κάλλιο αργά παρά ποτέ, όμως. Μπορεί τώρα να μας επιβεβαιώσει η Προεδρία του Συμβουλίου ότι καταβάλλει προσπάθειες για μια Επιτροπή με έναν εκπρόσωπο, με πλήρη δικαιώματα, από κάθε χώρα;
Το επόμενο αίτημα οφείλει, συνεπώς, να είναι ότι οι ίδιοι οι ψηφοφόροι ή τα εθνικά κοινοβούλια πρέπει να επιλέγουν τους Επιτρόπους τους. Οι εκλεγμένοι εκπρόσωποι, οι οποίοι είναι υπόλογοι στα εθνικά τους κοινοβούλια, θα μπορούσαν να ενημερώνουν –στην περίπτωση του δανού εκπροσώπου, ενώπιον της κοινοβουλευτικής Επιτροπής Ευρωπαϊκών Υποθέσεων κάθε Παρασκευή– σχετικά με τις ενέργειές τους την προηγούμενη εβδομάδα και τις προθέσεις τους όσον αφορά τις ψηφοφορίες της επόμενης εβδομάδας. Θα μπορούσαν να ενημερώνουν το κοινό και να ενεργούν ως εκλεγμένοι εκπρόσωποι των ψηφοφόρων στο σώμα το οποίο έχει το μονοπώλιο στην υποβολή νομοθετικών προτάσεων. Θα μπορούσαν να λειτουργούν ως εκπρόσωποι των ψηφοφόρων στις Βρυξέλλες αντί να λειτουργούν ως εκπρόσωποι των Βρυξελλών ενώπιον των ψηφοφόρων. Το να εκλέγονται από τα εθνικά κοινοβούλια δεν θα εμποδίζει τα μέλη της Επιτροπής να λογοδοτούν επίσης, ως διαχειριστές των χαρτοφυλακίων τους, στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο των Υπουργών. Επ’ αυτού, η επόμενη Συνθήκη πρέπει να συμπεριλάβει μια ειδική δήλωση σχετικά με τις αρμοδιότητες των μελών της Επιτροπής, οι οποίες θα αντιστοιχούν στους τομείς ευθύνης των υπουργών που είναι γνωστοί από τις πολιτισμένες δημοκρατίες.
Ένας υπουργός ή ένας Επίτροπος πρέπει επίσης να φέρει την ευθύνη για καταστάσεις των οποίων δεν έχει άμεση γνώση. Δεν μπορούμε να έχουμε έναν Solbes, ο οποίος δεν αποδέχεται την ευθύνη διότι δεν γνώριζε τι συνέβαινε στη Στατιστική Υπηρεσία των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων. Φέρει την πολιτική ευθύνη, ανεξάρτητα από το εάν διέπραξε ο ίδιος κάτι το μεμπτό. Οφείλει να αποδεχθεί αυτήν την ευθύνη και, σε αυτό το πλαίσιο, να διασφαλίσει την τιμωρία των υπευθύνων. Πριν από την τελική έγκριση του Συντάγματος από τη Διακυβερνητική Διάσκεψη, όλα τα θέματα που αναφέρονται σε αυτό πρέπει να συζητηθούν λεπτομερώς από τον λαό. Με ποιον τρόπο θα εγγυηθεί η Προεδρία ότι το αποτέλεσμα δεν θα αποτελέσει δυσάρεστη έκπληξη για την πλειονότητα των ψηφοφόρων των χωρών μας;"@el8
"Mr President, a new opinion poll shows that, at present, only half the Danish population has heard of the draft European Constitution. Seventy-eight per cent want there still to be a Commissioner from each country. Only 12% are prepared to do away with such a representative. The Danish Government has therefore now at long last joined the chorus demanding a Commissioner from each country. I collected 123 signatures to that effect in the Convention. For all that, it does not form a part of the Convention’s draft, and this shows how the word ‘consensus’ can be misused when ordinary democratic procedures involving proposals, amendments and votes are abandoned. Better late than never, however. Will the Presidency of the Council now confirm that it is campaigning for a Commission with a representative for each country with full rights?
The next demand must therefore be that it should be the voters themselves or the national parliaments that choose their Commissioners. The elected representatives, who are answerable to their national parliaments, could report – in the Danish representative’s case, each Friday to the Europe Committee – on what they did the previous week and on what they intend to vote for the following week. They could inform the public and act as the elected representatives of the voters in the body that has a monopoly on tabling legislative proposals. They could be the voters’ representatives in Brussels instead of Brussels’ representatives in relation to the voters. Being elected by the national parliaments would be no obstacle to the Commissioners’ also being accountable, as managers of their portfolios, to the European Parliament and the Council of Ministers. On this point, the next Treaty should include a proper statement of the Commissioners’ responsibilities, corresponding to the ministerial responsibility familiar from civilised democracies.
A minister or a Commissioner must also be responsible for things about which he or she was unaware. We cannot have a Solbes, who does not accept responsibility because he did not know what was going on in Eurostat. He has managerial responsibility, whether or not he is to blame. He must accept responsibility and, in the process, ensure that the culprits are held to account. Before the Constitution is finally adopted at the Intergovernmental Conference, every subject in it should be discussed thoroughly by the people. How will the Presidency guarantee that the outcome does not come as a bad surprise for the majority of voters in our countries?"@en3
"Señor Presidente, una nueva encuesta de opinión revela que, en la actualidad, solo la mitad de la población danesa ha oído hablar del proyecto de Constitución europea. El 78% quiere que siga habiendo un Comisario de cada país. Solo el 12% está dispuesto a renunciar a su representante. Por consiguiente, el Gobierno danés ha terminado por unirse al coro de los que demandan un Comisario de cada país. He recogido 123 firmas a favor de ello en la Convención. Porque no se trata de algo contemplado en el texto de la Convención, y demuestra el mal uso que puede hacerse de la palabra «consenso» cuando se abandonan los procedimientos democráticos normales, con sus propuestas, enmiendas y votaciones. Pero más vale tarde que nunca. ¿Nos confirmará ahora el Presidente del Consejo que es partidario de una Comisión formada por un representante de cada país con plenos derechos?
La siguiente demanda es que los propios votantes o los parlamentos nacionales sean los que elijan a sus Comisarios. Los representantes electos, que rinden cuentas a sus parlamentos nacionales, podrían informar –en el caso del representante danés, todos los viernes al Comité de Europa– de lo que hubieran hecho la semana anterior y lo que pensaran someter a votación la semana siguiente. Podrían informar a los ciudadanos y actuar como representantes electos de los votantes en el órgano que disfruta de un monopolio en la presentación de propuestas legislativas. Podrían ser representantes de sus electores en Bruselas, más que representantes de Bruselas ante sus electores. Su elección por los parlamentos nacionales no sería obstáculo para que los Comisarios rindieran también cuentas, como responsables de sus carteras, al Parlamento Europeo y al Consejo de Ministros. Respecto a este punto, el futuro Tratado debe contener una clara definición de las responsabilidades de los Comisarios, que se corresponda con la responsabilidad ministerial habitual en las democracias civilizadas.
Un ministro o un Comisario tiene que ser también responsable de las cosas que escapen a su conocimiento. No podemos tener a un Solbes, que se niega a aceptar responsabilidad alguna porque ignoraba lo que estaba sucediendo en Eurostat. El Sr. Solbes es responsable de su gestión, tenga o no la culpa. Tiene que asumir la responsabilidad y, en el curso del proceso, asegurar que se pida cuentas a los culpables. Antes de la aprobación final de la Constitución en la Conferencia Intergubernamental, los ciudadanos deberían debatir todos los temas en ella tratados. ¿Cómo garantizará la Presidencia que el resultado no sea una sorpresa desagradable para la mayoría de los electores de nuestros países?"@es12
"Arvoisa puhemies, uusi mielipidetutkimus osoittaa, että vain puolet tanskalaisista on kuullut Euroopan perustuslakiluonnoksesta. Maakohtaista komission jäsentä toivoo edelleen 78 prosenttia kansalaisista. Vain 12 prosenttia on valmis luopumaan tällaisesta edustajasta. Tanskan hallitus on siksi viimeinkin liittynyt niihin, jotka vaativat jokaiselle maalle omaa komission jäsentä. Keräsin tätä varten valmistelukunnassa 123 allekirjoitusta. Kaikesta huolimatta tätä ehdotusta ei ole otettu mukaan valmistelukunnan luonnokseen, ja tämä osoittaa, miten sanaa "konsensus" voidaan käyttää väärin luopumalla tavanomaisista demokraattisista menettelytavoista, joihin kuuluu ehdotuksia, tarkistuksia ja äänestyksiä. Parempi kuitenkin myöhään kuin ei milloinkaan. Ilmoittaako neuvoston puheenjohtajavaltio nyt kampanjoivansa sellaisen komission puolesta, jossa jokaisella valtiolla on täysivaltainen edustaja?
Seuraavaksi onkin vaadittava, että äänestäjät tai kansalliset kansanedustuslaitokset valitsevat itse komission jäsenensä. Kansallisille kansanedustuslaitoksilleen vastuussa olevat valitut edustajat voisivat raportoida – Tanskan edustajan tapauksessa joka perjantai Eurooppa-komitealle – mitä ovat edellisellä viikolla tehneet ja mistä aikovat seuraavalla viikolla äänestää. He voisivat antaa kansalaisille tietoa ja toimia äänestäjien valitsemina edustajina toimielimessä, jolla on yksinoikeus tehdä lainsäädäntöaloitteita. Valitut komission jäsenet voisivat toimia äänestäjien edustajina Brysselissä sen sijaan, että edustavat Brysseliä äänestäjiin päin. Se, että komission jäsenet olisivat kansallisten kansanedustuslaitosten valitsemia, ei estäisi heitä olemasta vastuussa tehtäviensä hoitamisesta myös Euroopan parlamentille ja ministerineuvostolle. Tässä suhteessa tulevassa perustamissopimuksessa olisi ilmoitettava asianmukaisesti komission jäsenten tehtävät, jotka vastaavat ministerien vastuualueita sivistyneissä demokratioissa.
Ministerin tai komission jäsenen on oltava vastuussa myös sellaisista asioista, joista hän ei ole ollut tietoinen. Emme voi hyväksyä sitä, ettei Solbes ota vastuuta, koska hän ei tiennyt, mitä Eurostatissa tapahtui. Hänellä on johtovastuu riippumatta siitä, onko hän syyllinen. Hänen on kannettava vastuunsa ja varmistettava, että syylliset saatetaan vastaamaan teoistaan oikeudessa. Ennen kuin hallitustenvälinen konferenssi hyväksyy perustuslain lopullisesti, ihmisten pitäisi keskustella perusteellisesti sen sisällöstä. Miten puheenjohtajavaltio aikoo varmistaa, ettei tulos ole ikävä yllätys valtioidemme äänestäjien enemmistölle?"@fi5
"Monsieur le Président, un nouveau sondage d’opinion montre qu’à l’heure actuelle, seulement la moitié de la population danoise a entendu parler du projet de constitution européenne. Elle souhaite à 78% qu’il continue à y avoir un commissaire par pays. Seulement 12% sont prêts à renoncer à une telle représentation. Le gouvernement danois a donc enfin rejoint le groupe de ceux qui réclament un commissaire par pays. J’ai réuni 123 signatures dans ce sens à la Convention. Malgré tout cela, cet aspect ne fait pas partie du projet de la Convention et cela montre à quel point l’on peut abuser du terme "consensus" lorsque les procédures démocratiques habituelles, impliquant propositions, amendements et votes, sont abandonnées. Cependant, mieux vaut tard que jamais. La présidence en exercice du Conseil va-t-elle maintenant confirmer qu’elle fait campagne en faveur d’une Commission composée d’un représentant de plein droit pour chaque pays?
Par conséquent, la deuxième revendication devrait être que les électeurs eux-mêmes ou les parlements nationaux choisissent leurs commissaires. Les représentants élus, qui sont responsables devant leurs parlements nationaux, pourraient rendre compte de ce qu’ils ont fait au cours de la semaine écoulée et de ce sur quoi ils ont l’intention de voter la semaine suivante. Dans le cas du Danemark, ce serait tous les vendredis devant la commission des affaires européennes. Ils pourraient informer le public et agir comme des représentants élus des électeurs à l’organe qui détient le monopole de l’initiative législative. Ils pourraient être les représentants des électeurs à Bruxelles au lieu d’être des représentants de Bruxelles par rapport aux électeurs. Le fait d’être des élus par les parlements nationaux n’empêcherait en aucun cas les commissaires d’être également responsables devant le Parlement européen et le Conseil de ministres en tant que gestionnaires de leur portefeuille. Sur ce point, le nouveau Traité devrait prévoir une définition adéquate des responsabilités des commissaires, correspondant aux responsabilités habituellement assumées au niveau ministériel dans les démocraties civilisées.
Un ministre ou un commissaire doit également assumer la responsabilité de choses dont il ou elle n’avait pas connaissance. Nous ne pouvons plus tolérer des commissaires tel qu’un Solbes, qui n’accepte pas d’endosser la responsabilité, du fait qu’il n’était pas au courant de ce qui se passait à Eurostat. Il a des responsabilités au niveau de la gestion, qu’il soit ou non à blâmer. Il doit accepter ces responsabilités et, ce faisant, s’assurer que les coupables seront obligés de rendre des comptes. Avant que la Constitution ne soit finalement adoptée par la Conférence intergouvernementale, tous les sujets qu’elle aborde doivent absolument être discutés par les citoyens. Comment la présidence garantira-t-elle que le résultat ne sera pas une mauvaise surprise pour la majorité des électeurs de nos pays?"@fr6
"Signor Presidente, un nuovo sondaggio di opinione dimostra che, attualmente, soltanto la metà della popolazione danese è a conoscenza del progetto di Costituzione europea. Il 78 per cento vuole che continui ad esistere un Commissario per ogni paese. Soltanto il 12 per cento è disposto a fare a meno di tale rappresentante. Il governo danese ha quindi finito con l’unirsi al coro che chiede un Commissario per ogni paese. Ho raccolto 123 firme a tal fine in seno alla Convenzione. Ciononostante, questa disposizione non fa parte del progetto della Convenzione, il che dimostra come si possa abusare del termine “consenso” quando ci si allontana dalle normali procedure democratiche che prevedono proposte, emendamenti e votazioni. Meglio tardi che mai, comunque. La Presidenza del Consiglio può ora confermare che sta conducendo una campagna a favore di una Commissione composta da un rappresentante per ciascun paese con pieni diritti?
La seconda richiesta dev’essere quindi che siano gli elettori stessi o i parlamenti nazionali a scegliere i loro Commissari. I rappresentanti eletti, che sono tenuti a rispondere ai rispettivi parlamenti nazionali, potrebbero riferire – nel caso tipico danese, ogni venerdì alla commissione per l’Europa – in merito al loro operato nella settimana precedente e a ciò che intendono approvare in quella successiva. Potrebbero informare il pubblico e agire in veste di rappresentanti eletti dei cittadini in seno all’organismo che detiene il monopolio della presentazione di proposte legislative. Potrebbero essere i rappresentanti degli elettori a Bruxelles, anziché i rappresentanti di Bruxelles dinanzi agli elettori. L’elezione da parte dei parlamenti nazionali non osterebbe all’obbligo dei Commissari di rispondere, in quanto responsabili dei rispettivi portafogli, al Parlamento europeo e al Consiglio dei ministri. Su questo punto, il prossimo Trattato dovrebbe comprendere un’adeguata definizione delle responsabilità dei Commissari, corrispondenti alla responsabilità ministeriale comune nelle democrazie civili.
Un ministro o un Commissario deve essere responsabile anche di cose di cui non era a conoscenza. Non possiamo avere un Solbes che declina ogni responsabilità, perché non era al corrente di ciò che avveniva nell’ambito di Eurostat. Ha responsabilità di gestione, che sia o meno sua la colpa. Deve assumersi le sue responsabilità e garantire che i colpevoli siano chiamati a rispondere. Prima che la Costituzione sia definitivamente adottata dalla Conferenza intergovernativa, ogni argomento in essa contenuto deve essere discusso in modo approfondito dalla popolazione. In che modo la Presidenza intende garantire che il risultato non sia accolto come una brutta sorpresa dalla maggioranza degli elettori nei nostri paesi?"@it9
"Mr President, a new opinion poll shows that, at present, only half the Danish population has heard of the draft European Constitution. Seventy-eight per cent want there still to be a Commissioner from each country. Only 12% are prepared to do away with such a representative. The Danish Government has therefore now at long last joined the chorus demanding a Commissioner from each country. I collected 123 signatures to that effect in the Convention. For all that, it does not form a part of the Convention’s draft, and this shows how the word ‘consensus’ can be misused when ordinary democratic procedures involving proposals, amendments and votes are abandoned. Better late than never, however. Will the Presidency of the Council now confirm that it is campaigning for a Commission with a representative for each country with full rights?
The next demand must therefore be that it should be the voters themselves or the national parliaments that choose their Commissioners. The elected representatives, who are answerable to their national parliaments, could report – in the Danish representative’s case, each Friday to the Europe Committee – on what they did the previous week and on what they intend to vote for the following week. They could inform the public and act as the elected representatives of the voters in the body that has a monopoly on tabling legislative proposals. They could be the voters’ representatives in Brussels instead of Brussels’ representatives in relation to the voters. Being elected by the national parliaments would be no obstacle to the Commissioners’ also being accountable, as managers of their portfolios, to the European Parliament and the Council of Ministers. On this point, the next Treaty should include a proper statement of the Commissioners’ responsibilities, corresponding to the ministerial responsibility familiar from civilised democracies.
A minister or a Commissioner must also be responsible for things about which he or she was unaware. We cannot have a Solbes, who does not accept responsibility because he did not know what was going on in Eurostat. He has managerial responsibility, whether or not he is to blame. He must accept responsibility and, in the process, ensure that the culprits are held to account. Before the Constitution is finally adopted at the Intergovernmental Conference, every subject in it should be discussed thoroughly by the people. How will the Presidency guarantee that the outcome does not come as a bad surprise for the majority of voters in our countries?"@lv10
"Mijnheer de Voorzitter, een recent opinieonderzoek toont aan dat op dit moment slechts de helft van de Deense bevolking gehoord heeft van het voorstel voor een Europese Grondwet. Achtenzeventig procent wil een commissaris van elk land behouden. Slechts twaalf procent is bereid om deze vertegenwoordiger af te schaffen. De Deense regering zingt daarom nu eindelijk mee in het koor dat een commissaris uit elk land eist. Ik heb in de Conventie 123 handtekeningen voor die eis verzameld. Toch is die niet opgenomen in het ontwerp-voorstel van de Conventie, en dat laat zien hoe het woord consensus kan worden misbruikt wanneer men zich niet langer houdt aan algemene democratische procedures met voorstellen, amendementen en stemming. Maar beter laat dan nooit. Wil het voorzitterschap van de Raad nu bevestigen dat men werkt aan een Commissie met een vertegenwoordiger van elk land, met volledige rechten?
De volgende eis moet dan zijn dat de keuze van een commissaris een taak is van de kiezers zelf of van de nationale parlementen. De gekozene, degene die verantwoording verschuldigd is aan het nationale parlement, kan elke vrijdag in de nationale parlementaire commissie voor Europese zaken vertellen wat hij/zij de afgelopen week heeft gedaan en de komende week van plan is te doen; hij of zij kan het grote publiek informeren, en optreden als gekozen vertegenwoordiger in het orgaan dat het alleenrecht heeft om wetsvoorstellen in te dienen. Hij of zij kan vertegenwoordiger van de kiezer in Brussel zijn in plaats van vertegenwoordiger van Brussel tegenover de kiezers. Dat de commissaris gekozen is door het nationale parlement verhindert niet dat hij of zij ook verantwoording aflegt tegenover het Europees Parlement en de Raad, als beheerder van zijn of haar portefeuille. Op dit punt moet het volgende Verdrag een specifieke verantwoordelijkheid van de Commissaris vastleggen, die overeenkomt met de ministeriële verantwoordelijkheid zoals men die in beschaafde democratieën kent.
Een minister en een commissaris moeten ook verantwoordelijk zijn voor zaken waar de betrokkene niets van wist. Wij nemen genoegen met een Solbes die geen verantwoordelijkheid op zich neemt omdat hij niet wist wat er aan de hand was bij Eurostat. Hij is verantwoordelijk als beheerder van de desbetreffende portefeuille, of hij nu schuldig is of niet. Hij moet de verantwoordelijkheid op zich nemen en er in dat verband onder meer voor zorgen dat de schuldigen ter verantwoording worden geroepen. Ieder onderdeel van de Grondwet moet grondig worden bediscussieerd voordat deze definitief wordt aangenomen op de Intergouvernementele Conferentie. Hoe wil het voorzitterschap garanderen dat het resultaat voor het merendeel van de kiezers in onze landen niet als een onaangename verrassing komt?"@nl2
"Senhor Presidente, uma sondagem de opinião muito recente revela que, no momento actual, apenas metade da população dinamarquesa ouviu falar do projecto de Tratado que estabelece uma Constituição para a Europa. 78% da população pretende que se mantenha um Comissário por cada país. Apenas 12% estão dispostos a prescindir desse representante. O Governo dinamarquês juntou-se, finalmente, ao coro que exige um Comissário por país. Recolhi 123 assinaturas para esse fim na Convenção. Não obstante, este aspecto não está previsto no projecto de Convenção, tendo ficado claro como a expressão "consenso" pode ser indevidamente utilizada quando se põem de parte os procedimentos democráticos normais envolvendo projectos, propostas de alteração e votações. Mas, mais vale tarde do que nunca. Será que a Presidência do Conselho pode confirmar que se está a trabalhar para uma Comissão constituída por um representante de plenos direitos de cada país?
Por conseguinte, a próxima exigência deverá ser no sentido de que sejam os próprios eleitores ou os parlamentos nacionais a escolher os Comissários. O representante eleito, que deverá responder perante o parlamento nacional, poderá, no caso do representante dinamarquês, todas as sextas-feiras, perante a Comissão Parlamentar para os Assuntos Europeus, relatar os trabalhos realizados na semana transacta e referir as questões sobre as quais tenciona votar a favor na semana seguinte. Poderá informar o público e agir como representante eleito no órgão que detém o monopólio para a apresentação de projectos de lei. Poderia ser o representante dos eleitores em Bruxelas, em vez de ser o representante de Bruxelas junto dos eleitores. O facto de serem eleitos pelos parlamentos nacionais não deveria obstar a que o Comissário tivesse de responder perante o Parlamento Europeu e perante o Conselho de Ministros, enquanto gestor da pasta que lhe foi confiada. Relativamente a este aspecto, o próximo Tratado deve estabelecer quais são as responsabilidades dos Comissários, à semelhança das responsabilidades ministeriais que conhecemos das democracias civilizadas.
Um Ministro, ou um Comissário deve igualmente ser responsável por aspectos que não são do seu conhecimento. Não podemos permitir que suceda como no caso do Senhor Comissário Solbes que não assume a responsabilidade porque desconhecia o que se estava a passar na Eurostat. O Comissário é responsável enquanto administrador, quer tenha culpa ou não. Ele tem de assumir a responsabilidade e, no âmbito desta, garantir a responsabilização dos culpados. Cada assunto previsto na Constituição deverá ser discutido em profundidade pela população antes de ser definitivamente aprovado na Conferência Intergovernamental. Como tenciona a Presidência assegurar que o resultado não acabe numa surpresa desagradável para a maioria dos eleitores nos nossos países?"@pt11
"Herr talman! En ny opinionsundersökning visar att bara hälften av Danmarks befolkning för närvarande har hört talas om utkastet till en europeisk konstitution. Sjuttioåtta procent vill att det fortfarande skall finnas en kommissionsledamot från varje land. Bara 12 procent är beredda att avstå från en sådan företrädare. Den danska regeringen har nu därför slutligen anslutit sig till dem som kräver en kommissionsledamot från varje land. Under konventet samlade jag ihop 123 underskrifter för ett sådant
ställningstagande. Trots detta ingår det inte i konventets utkast, och detta visar hur ordet ‘samförstånd’ kan missbrukas när vanliga demokratiska förfaranden som innefattar förslag, ändringsförslag och omröstningar överges. Men bättre sent än aldrig. Kommer rådsordförandeskapet nu att bekräfta att det driver frågan om en kommission med en fullvärdig företrädare för varje land?
Nästa krav måste därför bli att det bör vara väljarna själva eller de nationella parlamenten som väljer sina kommissionsledamöter. De valda företrädarna som är ansvariga inför sina nationella parlament, skulle kunna rapportera – varje fredag till EU-utskottet i den danska företrädarens fall – vad de gjorde veckan innan och vad de ämnar rösta för under den kommande veckan. De skulle kunna informera allmänheten och fungera som valda företrädare för väljarna i den instans som har monopol på att lägga fram lagförslag. De skulle kunna vara väljarnas företrädare i Bryssel i stället för Bryssels företrädare gentemot väljarna. Att väljas av de nationella parlamenten skulle inte utgöra något hinder för att kommissionsledamöterna som chefer för sina behörighetsområden skulle vara ansvariga inför Europaparlamentet och ministerrådet. På denna punkt bör nästa fördrag innehålla en utförlig beskrivning av kommissionsledamöternas ansvarsområden som motsvarar det ministeransvar som hör hemma i civiliserade demokratier.
En minister eller en kommissionsledamot måste också vara ansvarig för sådant som han eller hon inte kände till. Vi kan inte ha en Solbes som säger sig inte vara ansvarig därför han inte visste vad som pågick i Eurostat. Han har chefsansvar vare sig han bär skulden eller inte. Han måste ta på sig ansvaret och samtidigt se till att de skyldiga ställs till svars. Innan författningen slutligen antas vid regeringskonferensen bör varje fråga i denna text diskuteras grundligt av folket. Hur kommer ordförandeskapet att kunna se till att resultatet inte bli en tråkig överraskning för majoriteten av väljarna i våra länder?"@sv13
|
| lpv:unclassifiedMetadata |
Named graphs describing this resource:
The resource appears as object in 2 triples