Local view for "http://purl.org/linkedpolitics/eu/plenary/2002-10-24-Speech-4-014"
| Predicate | Value (sorted: default) |
|---|---|
| rdf:type | |
| dcterms:Date | |
| dcterms:Is Part Of | |
| dcterms:Language | |
| lpv:document identification number |
"en.20021024.2.4-014"4
|
| lpv:hasSubsequent | |
| lpv:speaker | |
| lpv:spoken text |
". - Herr Präsident! Ich fühle mich besonders geehrt, dass Sie bei diesem wichtigen Bericht präsidieren. Die Serie von Skandalen auf den amerikanischen und europäischen Finanzmärkten hält an. Sie macht deutlich, dass es unter ihren Akteuren viele schwarze Schafe gibt, denen es an beruflicher Seriosität fehlt. Da werden Bilanzen gefälscht, Gelder veruntreut, Fehlinformationen geschickt in die Öffentlichkeit lanciert. Wertpapiere werden im Kurs erst hochgejubelt, gewinnbringend abgestoßen, kurz danach fällt der Kurs rapide. Marktmissbrauch und Insiderhandel haben viele Kleinaktionäre geschädigt. Klare Regelungen und vertrauensbildende Maßnahmen sind daher nötig.
Als Schattenberichterstatter der EVP-ED-Fraktion im Wirtschafts- und Währungsausschuss war ich an etlichen Anträgen beteiligt. In der ersten Lesung hat das Parlament 77 Änderungsanträge vorgelegt. Ihre Qualität wurde dadurch vom Rat gewürdigt, dass er fast 60 vollständig übernahm und 10 weitere teilweise billigte. Meine damaligen Glückwünsche an den Berichterstatter Robert Goebbels möchte ich heute in der zweiten Lesung wiederholen. Wir haben wichtige Übereinstimmungen erreicht.
Zu den kontroversen Themen gehört das „Frontrunning“. Hier geht es darum, dass Händler auf der Grundlage einer Kundenorder, die allein durch ihre Größe den Markt bewegen kann, für eigene Rechnung handeln, noch bevor sie die Order des Kunden ausführen. Dies ist eine Ausnutzung von Insiderinformationen und bereits heute verboten. Ein Verbot sollte für alle Märkte gelten, die in den Anwendungsbereich der Richtlinie fallen.
Erheblichen Diskussionsstoff gibt es in der Frage von Finanzjournalisten, die Anlageempfehlungen an die Öffentlichkeit richten, damit sie ihre Interessenskonflikte offen legen müssen – Herr Kommissar Bolkestein wies gerade darauf hin. Es geht also nicht um objektive Informationen über Finanzen, sondern ausschließlich um Empfehlungen an die Öffentlichkeit. Da gibt es Journalisten, die mit Erfolg versuchen, über ihre Publikationen Wertpapierkurse zum eigenen Nutzen zu manipulieren. Es sollte doch im Interesse der Journalisten selbst liegen, die seriösen von den unseriösen Kollegen zu unterscheiden. Es kann doch nicht angehen, dass ein kleiner Teil eines einzigen Berufsstandes etwa eine Ausnahmeregelung bekommt.
Ich habe als Kompromiss vorgeschlagen, auf der Grundlage des Antrages meiner vorzüglichen Kollegin Kauppi bei technischen Modalitäten die Regeln des Berufsstandes der Journalisten, auch Selbstregulierungen, zu berücksichtigen. Ein gemeinsam mit dem Berichterstatter Goebbels eingebrachter Änderungsantrag sieht vor, diesen Gedanken in den dafür zuständigen Artikel 6 Absatz 10 einzufügen. Dafür erhielten wir im Ausschuss eine breite Mehrheit. Ich kenne natürlich die Kritik an CESR und den offenen Brief von Journalistenverbänden über die Arbeit dieses Ausschusses der europäischen Wertpapieraufsichtsbehörden für Finanzdienstleistungen. Ich mache aber darauf aufmerksam, dass er keine legislativen Befugnisse hat, demzufolge kann er auch die Arbeit von Journalisten nicht verbindlich regeln. Er wurde von der Kommission aufgefordert, als unabhängige Institution beratend tätig zu sein. Die Kommission wird dann den Rechtstext erarbeiten, der sowohl dem Europäischen Wertpapierausschuss vorgelegt wird – da sind die Vertreterinnern und Vertreter der Finanzministerien der Mitgliedstaaten vertreten –, aber auch uns, dem Europäischen Parlament. Ich kann mir auch nicht vorstellen, dass sich die Kommission über die Grundsätze der Pressefreiheit und der freien Meinungsäußerung der Journalisten hinwegsetzen wird. Sie sind doch in den Erwägungsgründen dieser Richtlinie verankert.
Als Schattenberichterstatter der EVP-ED-Fraktion werbe ich also für die Unterstützung der Beschlüsse des Wirtschafts- und Währungsausschusses von Anfang Oktober, die jetzt leicht verändert vorliegen, als Änderungsanträge 1 bis 5. Herr Kommissar, ich unterstütze Sie da ausdrücklich. Unter diesen Umständen stehen die Chancen für eine schnelle Zustimmung der Kommission und des Rates gut. Die Richtlinie könnte mit Beginn des Jahres 2003 in Kraft treten. Das wäre ein entscheidender Schritt für mehr Integrität der europäischen Finanzmärkte, zu neuem Vertrauen und steigenden Investitionen der Anleger. Ich glaube, wir haben gute Chancen, dafür zu sorgen, dass wir eine breite Zustimmung für diesen wichtigen Teil der Komitologie erzielen werden."@de7
|
| lpv:spokenAs | |
| lpv:translated text |
"Hr. formand, jeg føler mig særligt beæret over, at De beklæder formandsposten under denne vigtige betænkning. Rækken af skandaler på de amerikanske og europæiske finansmarkeder vil ingen ende tage. Den gør det klart, at der blandt markedernes aktører er mange sorte får, som mangler professionel seriøsitet. Der bliver forfalsket regnskaber, begået underslæb, lanceret urigtige informationer til offentligheden. Værdipapirer bliver først rost til skyerne og drevet op i kurs og derefter solgt med fortjeneste, og kort efter falder kursen drastisk. Markedsmisbrug og insiderhandel har givet mange småaktionærer tab. Der er derfor behov for klare regler og tillidsskabende foranstaltninger.
Som skyggeordfører for PPE-DE-Gruppen i Udvalget om Økonomi og Valutaspørgsmål har jeg været involveret i adskillige forslag. Under førstebehandlingen stillede Parlamentet 77 ændringsforslag. Rådet har anerkendt kvaliteten af disse forslag ved at overtage 60 af dem fuldstændigt og delvist anerkende 10 andre. Jeg vil gerne gentage mine lykønskninger fra dengang til ordfører Robert Goebbels i dag ved andenbehandlingen. Vi er nået til enighed på vigtige punkter.
Et af de kontroversielle emner er
. Her drejer det sig om, at mæglere på grundlag af en kundeordre, som kan bevæge markedet alene ved sin størrelse, handler for egen regning, før de udfører kundens ordre. Det er en udnyttelse af insiderviden og er forbudt allerede i dag. Et forbud bør gælde for alle markeder, som hører under direktivets anvendelsesområde.
Der er stof til mange diskussioner i spørgsmålet om, hvordan finansjournalister, som giver investeringsanbefalinger til offentligheden, skal lægge deres interessekonflikter frem - hr. kommissær Bolkestein var netop inde på det. Det drejer sig altså ikke om objektive informationer om finansielle forhold, men alene om anbefalinger til offentligheden. Her findes der journalister, som via deres publikationer med held forsøger at manipulere med værdipapirkurserne til egen fordel. Det bør dog være i journalisternes egen interesse at skille de seriøse kolleger fra de useriøse. Det kan da ikke gå an, at en lille del af en enkelt erhvervsgruppe får en undtagelsesordning.
Jeg har som kompromis foreslået, på grundlag af et forslag fra min fortrinlige kollega Kauppi, at der tages hensyn til journalisternes kollegiale regler og selvreguleringer, når de tekniske detaljer skal udformes. I et ændringsforslag, som er stillet sammen med ordfører Goebbels, foreslås det, at denne tanke indføjes i den relevante artikel 6, stk. 10. Det har vi fået et bredt flertal for i udvalget. Jeg er naturligvis bekendt med kritikken af CESR
og journalistorganisationers åbne brev om arbejdet i dette udvalg under de europæiske tilsynsmyndigheder for finansielle tjenesteydelser. Jeg vil imidlertid gerne gøre opmærksom på, at det ikke har nogen lovgivningsmæssige beføjelser og derfor heller ikke kan fastsætte bindende regler for journalisters arbejde. Det er af Kommissionen blevet opfordret til at fungere som rådgiver i sin egenskab af uafhængig institution. Kommissionen vil derefter udarbejde den retstekst, som bliver forelagt for såvel det europæiske værdipapirudvalg - her er repræsentanter for medlemsstaternes finansministerier - som for os, Europa-Parlamentet. Jeg kan heller ikke forestille mig, at Kommissionen vil sætte sig ud over pressefriheden og journalisternes ytringsfrihed. De er jo netop forankret i direktivets begrundelse.
Som skyggeordfører for PPE-DE-Gruppen anbefaler jeg altså støtte til Udvalget om Økonomi og Valutaspørgsmåls beslutninger fra begyndelsen af oktober, som nu foreligger i let ændret form som ændringsforslag 1-5. Hr. kommissær, jeg støtter Dem udtrykkeligt. Under disse omstændigheder er chancerne for en hurtig samstemmende udtalelse fra Kommissionen gode. Direktivet ville kunne træde i kraft ved starten af 2003. Det ville være et afgørende skridt mod større integritet på de europæiske finansmarkeder, mod større tillid og voksende investeringer fra investorernes side. Jeg tror, vi har gode chancer for at sørge for, at vi får bred tilslutning til denne vigtige del af udvalgsproceduren."@da1
".
Κύριε Πρόεδρε, αισθάνομαι ιδιαίτερη τιμή που προεδρεύετε σε αυτήν τη σημαντική έκθεση. Η σειρά των σκανδάλων στις αμερικανικές και ευρωπαϊκές χρηματοπιστωτικές αγορές συνεχίζεται. Μας δείχνει ότι μεταξύ των παραγόντων τους υπάρχουν πολλά μαύρα πρόβατα, τα οποία δεν διαθέτουν επαγγελματική σοβαρότητα. Παραποιούν ισολογισμούς, καταχρώνται χρήματα και διοχετεύουν επιδέξια λανθασμένες πληροφορίες στο κοινό. Η τιμή των τίτλων εκτινάσσεται στην αρχή στα ύψη, αποκομίζουν μεγάλα κέρδη και αμέσως μετά σημειώνεται κατακόρυφη πτώση της τιμής. Η κατάχρηση της αγοράς και οι συναλλαγές κατόχων εμπιστευτικών πληροφοριών ζημίωσαν πολλούς μικρομετόχους. Χρειάζονται, συνεπώς, σαφείς ρυθμίσεις και μέτρα ανάπτυξης της εμπιστοσύνης.
Ως σκιώδης εισηγητής της Ομάδας του Ευρωπαϊκού Λαϊκού Κόμματος και των Ευρωπαίων Δημοκρατών στην Επιτροπή Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής, συμμετείχα σε αρκετές τροπολογίες. Στην πρώτη ανάγνωση το Σώμα κατέθεσε 77 τροπολογίες. Το Συμβούλιο αναγνώρισε τη σπουδαιότητά τους, εγκρίνοντας πλήρως σχεδόν 60 και εν μέρει άλλες 10 τροπολογίες. Θα ήθελα να επαναλάβω και σήμερα στη δεύτερη ανάγνωση τα συγχαρητήρια που είχα δώσει τότε στον εισηγητή Robert Goebbels. Επιτύχαμε συμφωνίες σε σημαντικά θέματα.
Ένα από τα θέματα της αντιπαράθεσης είναι και η “προήγηση”. Αυτό σημαίνει ότι οι χρηματιστές ενεργούν για λογαριασμό τους βάσει της παραγγελίας του πελάτη, η οποία αποκλειστικά λόγω του μεγέθους της μπορεί να κινήσει την αγορά, πριν ακόμη εκτελέσουν την παραγγελία του πελάτη. Αυτό αποτελεί εκμετάλλευση εμπιστευτικών πληροφοριών και απαγορεύεται ήδη σήμερα. Η απαγόρευση πρέπει να ισχύει για όλες τις αγορές, οι οποίες εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της οδηγίας.
Σημαντικό υλικό συζήτησης υπάρχει σε σχέση με το θέμα των οικονομικών συντακτών, οι οποίοι προβαίνουν σε επενδυτικές συστάσεις στο κοινό, για να υποχρεωθούν να δημοσιοποιήσουν τη σύγκρουση συμφερόντων τους – ο Επίτροπος Bolkestein αναφέρθηκε μόλις σε αυτό το θέμα. Δεν πρόκειται, λοιπόν, για αντικειμενική ενημέρωση σε σχέση με τα οικονομικά, αλλά αποκλειστικά για συστάσεις προς την κοινή γνώμη. Υπάρχουν δημοσιογράφοι οι οποίοι προσπαθούν με επιτυχία μέσω των δημοσιεύσεών τους να χειραγωγήσουν τις τιμές των τίτλων προς όφελός τους. Πρέπει, όμως, να είναι προς το συμφέρον των ίδιων των δημοσιογράφων να διαχωρίσουν τους σοβαρούς από τους μη σοβαρούς συναδέλφους τους. Σαφώς δεν είναι αποδεκτό να υπάρχει απόκλιση για ένα μικρό μέρος μιας επαγγελματικής ομάδας.
Πρότεινα ως συμβιβασμό με βάση την τροπολογία της κ. Kauppi, οι τεχνικές μέθοδοι να λαμβάνουν υπόψη τους κανόνες, συμπεριλαμβανομένης της αυτορρύθμισης, που διέπουν το επάγγελμα του δημοσιογράφου. Η τροπολογία που κατατέθηκε από κοινού με τον εισηγητή Goebbels προβλέπει τη συμπερίληψη αυτής της περίπτωσης στο σχετικό άρθρο 6 παράγραφος 10. Για αυτό το θέμα λάβαμε στην επιτροπή ευρεία πλειοψηφία. Γνωρίζω, βέβαια, τις επικρίσεις της CESR, της Ευρωπαϊκής Επιτροπής Ρυθμιστικών Αρχών και Αγορών Ακινήτων Αξιών, και την ανοιχτή επιστολή ενώσεων δημοσιογράφων σχετικά με τις εργασίες της. Σας ενημερώνω, όμως, ότι δεν έχει νομοθετικές εξουσίες και, συνεπώς, δεν μπορεί να ρυθμίσει δεσμευτικά την εργασία των δημοσιογράφων. Η Επιτροπή προσέφυγε σε αυτήν ως ανεξάρτητο όργανο με συμβουλευτικές αρμοδιότητες. Η Επιτροπή θα επεξεργαστεί το νομοθετικό κείμενο, το οποίο θα κατατεθεί τόσο στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή Κινητών Αξιών – όπου εκπροσωπούνται οι εκπρόσωποι των υπουργείων οικονομικών των κρατών μελών – όσο και σε εμάς, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. Δεν μπορώ να φανταστώ ότι η Επιτροπή θα αδιαφορήσει για τις θεμελιώδεις αρχές της ελευθερίας του Τύπου και της ελεύθερης έκφρασης των δημοσιογράφων. Αναφέρονται εξάλλου στις αιτιολογικές σκέψεις αυτής της οδηγίας.
Ως σκιώδης εισηγητής της Ομάδας του Ευρωπαϊκού Λαϊκού Κόμματος και των Ευρωπαίων Δημοκρατών επιδιώκω την υποστήριξη των αποφάσεων της Επιτροπής Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής από τις αρχές Οκτωβρίου, οι οποίες υπάρχουν τώρα ελαφρώς τροποποιημένες, ως τροπολογίες 1 έως 5. Κύριε Επίτροπε, έχετε την πλήρη υποστήριξή μου. Υπό αυτές τις συνθήκες, οι πιθανότητες μιας ταχείας συναίνεσης της Επιτροπής και του Συμβουλίου είναι καλές. Η οδηγία θα μπορούσε να τεθεί σε ισχύ από τις αρχές του 2003. Αυτό θα αποτελούσε αποφασιστικό βήμα για μεγαλύτερη ακεραιότητα των χρηματοπιστωτικών αγορών, για νέα εμπιστοσύνη και αύξηση των επενδύσεων. Πιστεύω πως έχουμε μια καλή ευκαιρία για να φροντίσουμε να επιτύχουμε ευρεία συναίνεση για αυτό το σημαντικό μέρος της επιτροπολογίας."@el8
"Mr President, I feel especially honoured that it is you who are presiding when this important report is presented. The American and European financial markets continue to be hit by successive scandals, which make it clear that the actors in them include many black sheep, who lack professional integrity. Balance sheets are being falsified, funds embezzled, and false information deftly fed to the public. Securities are first talked up in price, then offloaded at a profit, and shortly afterwards the price falls rapidly. Many small investors have suffered as a result of market abuse and insider dealing. This makes clear rules and confidence-building measures necessary.
As the PPE-DE Group's shadow rapporteur on the Economic and Monetary Affairs Committee, I had a hand in a number of the amendments. At first reading, Parliament submitted 77 amendments, to the quality of which the Council paid tribute by adopting almost 60 in their entirety and giving partial approval to 10 more. At the time, I congratulated Robert Goebbels, the rapporteur, and I would like to reiterate those congratulations now that we are at second reading stage. We have come to agree on important matters.
The points at issue include ‘frontrunning’, in which, on the basis of a client's being of sufficient size to affect the market on its own, brokers trade on their own account even before they carry out the client's orders. This is to exploit insider information and is already prohibited. A ban should apply to all the markets within the scope of the directive.
The question of how financial journalists who recommend investments to the public should be obliged to disclose their conflicts of interest – to which Commissioner Bolkestein has just referred – provided substantial material for debate. We are not dealing here with objective financial information, but exclusively with recommendations to the public. There are journalists who succeed in using their own publications to manipulate the prices of securities for their own benefit. Yet it should be in the interests of journalists themselves to make a distinction between their reputable and less reputable colleagues. It is surely not acceptable that a small element in a single profession should get some sort of derogation.
I have proposed, by way of compromise, taking Mrs Kauppi's amendment as a basis for taking into account journalists' professional rules of conduct, including self-regulation, when arranging the technical details. Mr Goebbels and I have jointly tabled an amendment providing for this idea to be incorporated in Article 6 (10), which covers this area. This was supported by a broad majority on the committee. I am of course acquainted with the criticisms of CESR, the Committee of European Securities Regulators, and with the open letter from journalists' associations concerning its work, but I want now to point out that it has no legislative authority, and cannot, therefore, impose binding rules on the way journalists work. The Commission called on it, as an independent institution, to play an advisory role. The Commission will then elaborate the regulation, which will be submitted to the European Securities Committee – including representatives of the Member States' finance ministries – and also to us in Parliament. I cannot imagine that the Commission will disregard the principles of press freedom and journalists' right to free expression of opinion. After all, they are anchored in the recitals of this directive.
As the PPE-DE Group's shadow rapporteur, then, I am seeking support for the Economic and Monetary Affairs Committee's resolutions dating back to early October, which, slightly altered, now form Amendments Nos 1 to 5. Commissioner, on that you have my forthright support. Under these circumstances, there is a good chance that the Commission and the Council will give their assent at an early stage. The directive could enter into force at the beginning of 2003. That would represent a decisive move towards greater integrity in Europe's financial markets, with greater confidence on the part of investors resulting in increased investments. I believe we have a good chance of ensuring that we win broad support for this important piece of comitology."@en3
"Señor Presidente, me complace especialmente que sea usted quien presida la sesión en la que se presenta este importante informe. Los mercados financieros norteamericanos y europeos continúan viéndose acosados por sucesivos escándalos que indican claramente que, entre sus protagonistas, hay ovejas negras que carecen de integridad profesional. Se falsifican los balances financieros, se incurre en malversación de fondos y se hace llegar al público con gran destreza información falsa. Primero se incrementa el precio de los valores, que luego se convierten en beneficios y, poco después, se dejan caer los precios rápidamente. Muchos pequeños inversores han salido perjudicados por los abusos del mercado y de las operaciones con información privilegiada, por lo que claramente se impone la necesidad de aplicar normas y medidas para recuperar la confianza.
Como ponente alternativo del Grupo PPE-DE de la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios, he participado en la redacción de una serie de enmiendas. En primera lectura, el Parlamento presentó 77 enmiendas, de las cuales, gracias a su calidad, el Consejo aprobó íntegramente 60, y 10 parcialmente. Al mismo tiempo, me gustaría dar la enhorabuena al ponente, Sr. Robert Goebbels, y reiterar las felicitaciones ahora que nos encontramos en segunda lectura. Hemos llegado a un acuerdo en aspectos importantes.
Los puntos en cuestión incluyen la táctica desleal llamada
por la cual, basándose en el hecho de que un cliente es lo suficientemente grande como para influir por sí mismo en el mercado, los corredores de bolsa cotizan por su cuenta, antes incluso de ejecutar las órdenes de los clientes. Esta táctica sirve para explotar la información privilegiada y está prohibida. La prohibición deberá aplicarse en todos los mercados que estén dentro del alcance de esta directiva.
La cuestión sobre la manera en la que los periodistas financieros que recomiendan inversiones al público deben estar obligados a revelar sus conflictos de intereses – a los que se ha referido el Comisario Bolkestein – ha aportado material sustancial para el debate. Ahora no estamos hablando de información financiera objetiva, sino tratando exclusivamente de recomendaciones al público. Hay periodistas que han conseguido servirse de sus propias publicaciones para manipular los precios de los valores en su propio beneficio. Además, sería interesante para los propios periodistas hacer la distinción entre colegas acreditados y los menos dignos de confianza. Lo que no es aceptable bajo ningún concepto es que un pequeño grupo en una única profesión obtenga una especie de derogación.
He propuesto, por vía de transacción, tomar la enmienda presentada por la Sra. Kauppi como base para tener en cuenta las normas de conducta profesionales de los periodistas, incluida la autorregulación, a la hora de determinar los detalles técnicos. El Sr. Goebbels y yo hemos presentado juntos una enmienda que incorpora esta idea en el apartado 10 del artículo 6, que trata este aspecto. Ha sido apoyada por un gran mayoría en comisión. Por supuesto, estoy al tanto de las críticas del CESR, Comité de Reguladores Europeos del Mercado de Valores, y de la carta abierta de las asociaciones de periodistas sobre su profesión, pero ahora me gustaría indicar que dicho Comité no dispone de autoridad legislativa y por tanto, no puede imponer normas vinculantes sobre el modo en el que los periodistas desarrollan su trabajo. La Comisión ha solicitado su opinión, como institución independiente, en calidad de entidad asesora. La Comisión elaborará el reglamento, que posteriormente se someterá al Comité Europeo del Mercado de Valores – que incluye a representantes de los ministros de Hacienda de los Estados miembros – y también a nosotros en el Parlamento. Me cuesta imaginar que la Comisión vaya a dar la espalda a los principios de libertad de prensa y los derechos de los periodistas a expresarse libremente. Después de todo, dichos principios se reafirman en los considerandos de esta Directiva.
Como ponente alternativo del Grupo PPE-DE, busco apoyo para las resoluciones de la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios que datan de principios de octubre y que ahora, ligeramente modificadas, forman las enmiendas 1 y 5. Señor Comisario, en este punto tiene usted todo mi apoyo. En estas circunstancias, hay muchas probabilidades de que la Comisión y el Consejo den pronto su asentimiento. La Directiva podría entrar en vigor a principios de 2003, lo que significaría dar un paso decisivo hacia una mayor integridad en los mercados financieros europeos, y la mayor confianza por parte de los inversores dará lugar a un incremento en las inversiones. Creo que hay muchas probabilidades de obtener un amplio apoyo para este importante documento de comitología."@es12
"Arvoisa puhemies, minulle on erityisen suuri kunnia, että juuri te johdatte puhetta, kun tätä tärkeää mietintöä esitellään. Yhdysvaltojen ja Euroopan rahoitusmarkkinoita ravisuttavat edelleen jatkuvat skandaalit, ja siksi onkin selvää, että markkinoilla toimijoiden joukossa on monia mustia lampaita, joilta puuttuu ammatillista rehellisyyttä. Taseita vääristellään, varoja kavalletaan ja yleisölle annetaan taitavasti väärää tietoa. Arvopapereiden hintaa nostetaan aluksi mainostamalla, sitten ne myydään voitolla ja vähän sen jälkeen hinta laskee nopeasti. Monet piensijoittajat ovat kärsineet markkinoiden väärinkäytöstä ja sisäpiirikaupoista. Tämän vuoksi selkeät säännöt ja luottamusta lisäävät toimet ovat välttämättömiä.
Koska toimin PPE-DE-ryhmän varjoesittelijänä talous- ja raha-asioiden valiokunnassa, osallistuin monien tarkistusten laatimiseen. Ensimmäisessä käsittelyssä parlamentti jätti käsiteltäväksi 77 tarkistusta, joiden laadulle neuvosto antoi tunnustusta hyväksymällä melkein 60 niistä kokonaan ja vielä kymmenen muuta osittain. Onnittelin tuolloin esittelijä Robert Goebbelsia ja haluan onnitella häntä toistamiseen nyt, kun olemme päässeet toiseen käsittelyyn. Olemme saavuttaneet yksimielisyyden tärkeistä kysymyksistä.
Käsiteltäviin kysymyksiin sisältyy 'frontrunning'. Tämä tarkoittaa, että silloin kun asiakas yksinään on riittävän iso vaikuttamaan markkinoihin, pörssimeklarit tekevät kauppoja omaan lukuunsa jo ennen asiakkaan tilauksen täytäntöönpanoa. Tällainen toiminta on sisäpiiritiedon hyväksikäyttöä ja se on jo kielletty. Kiellon tulisi koskea kaikkia direktiivin soveltamisalaan kuuluvia markkinoita.
Komission jäsen Bolkestein viittasi äskettäin kysymykseen siitä, millainen velvoite sijoituksia yleisölle suosittelevilla taloustoimittajilla on ilmoittaa eturistiriitansa. Kysymys antoi runsaasti aihetta keskusteluun. Kyse ei tässä tapauksessa ole puolueettomista rahoitustiedoista, vaan yksinomaan yleisölle annettavista suosituksista. Jotkut toimittajat onnistuvat julkaisuillaan manipuloimaan arvopaperien hintoja omaksi edukseen. Pitäisi kuitenkin olla toimittajien oman edun mukaista tehdä ero arvostettujen ja vähemmän arvostettujen kollegoiden välillä. Ei varmastikaan ole hyväksyttävää, että pienelle osalle yksittäistä ammattikuntaa annettaisiin jonkinlainen poikkeus.
Kompromissiratkaisuksi olen ehdottanut, että teknisiä yksityiskohtia suunniteltaessa toimittajien ammatilliset menettelytapasäännöt, joihin kuuluu myös itsesääntely, otettaisiin huomioon jäsen Kaupin tarkistuksen perusteella. Esittelijä Goebbels ja minä olemme jättäneet käsiteltäväksi tarkistuksen, jolla kyseinen ajatus on mahdollista liittää tätä alaa käsittelevän 6 artiklan 10 kohtaan. Valiokunnassa ajatusta kannatti laaja enemmistö. Olen luonnollisesti perehtynyt CESR:n eli Euroopan arvopaperimarkkinavalvojien komitean esittämään kritiikkiin ja toimittajien yhdistyksen lähettämään avoimeen kirjeeseen, joka koskee sen toimintaa. Haluan kuitenkin huomauttaa, että yhdistyksellä ei ole lainsäädäntävaltaa, eikä se näin ollen voi antaa sitovia sääntöjä toimittajien työskentelytavoista. Komissio vetosi yhdistykseen, että se riippumattomana instituutiona toimisi neuvoa-antavana elimenä. Sen jälkeen komissio laatii asetuksen, joka jätetään muun muassa jäsenvaltioiden valtiovarainministeriöiden edustajista koostuvalle Euroopan arvopaperikomitealle sekä Euroopan parlamentille. En voi uskoa, että komissio jättäisi huomiotta periaatteet lehdistönvapaudesta ja toimittajien oikeudesta ilmaista vapaasti mielipiteensä, sillä niille on esitetty vahvat perusteet direktiivin johdanto-osan kappaleissa.
PPE-DE-ryhmän varjoesittelijänä tavoitteenani on saada tukea talous- ja raha-asioiden valiokunnan lokakuun alussa laatimille päätöslauselmille, joista hieman muutettuina muodostuvat nyt tarkistukset 1–5. Arvoisa komission jäsen, tässä kysymyksessä tuen teitä vilpittömästi. Näissä olosuhteissa on hyvinkin mahdollista, että komissio ja neuvosto antavat suostumuksensa aikaisessa vaiheessa ja että direktiivi voisi tulla voimaan vuoden 2003 alussa. Tämä lisäisi ratkaisevasti Euroopan rahoitusmarkkinoiden luotettavuutta, jolloin sijoittajien suurempi luottamus lisäisi sijoituksia. Mielestäni meillä on hyvä tilaisuus varmistaa, että saamme tälle tärkeälle komiteamenettelylle laajan tuen."@fi5
"Monsieur le Président, c'est pour moi un honneur que vous présidiez les débats sur ce rapport important. La succession de scandales qui a secoué les marchés financiers américains et européens se poursuit. Elle montre clairement qu'il existe parmi les acteurs de ces marchés des brebis galeuses chez qui l'intégrité professionnelle fait défaut. Des bilans sont falsifiés, des fonds détournés, des informations erronées transmises au public. Des titres sont tout d'abord encensés sur les cours, vendus massivement à profit, après quoi le cours chute rapidement. Les abus de marché et les opérations d'initiés ont porté atteinte à nombre de petits actionnaires. C'est la raison pour laquelle des règlements clairs et des mesures de nature à redonner confiance s'imposent.
En tant que rapporteur fictif du groupe PPE-DE au sein de la commission économique et monétaire, je me suis associé à quelques amendements. En première lecture, le Parlement a déposé 77 amendements. Leur qualité a été jugée acceptable par le Conseil, du fait que celui-ci en a retenu presque 60 intégralement et 10 partiellement. À l'occasion de la deuxième lecture d'aujourd'hui, je voudrais répéter les félicitations que j'ai adressées autrefois au rapporteur, Robert Goebbels. Nous sommes parvenus à des accords importants.
Le
compte parmi les thèmes controversés. Il s'agit ici d'une pratique où des courtiers, par suite d'un ordre d'un client dont la taille est suffisamment importante pour faire évoluer le marché, agissent pour leur propre compte avant d'exécuter l'ordre du client. Une telle utilisation de l'information privilégiée est aujourd'hui interdite. Cette interdiction devrait prévaloir pour tous les marchés qui tombent sous le champ d'application de la directive.
Des discussions sensibles ont également lieu pour déterminer dans quelle mesure les analystes financiers qui font des recommandations de placement au public devraient être tenus de divulguer leurs conflits d'intérêt - le commissaire Bolkestein vient juste d'en parler. Il ne s'agit dès lors pas d'informations objectives sur les finances, mais uniquement de recommandations au public. Il existe dans ce domaine des journalistes qui tentent avec succès via leurs publications de manipuler les cours des titres à des fins personnelles. Il serait donc dans l'intérêt du monde journalistique d'opérer une distinction entre les collègues sérieux et ceux qui ne le sont pas. Il ne peut dès lors être question qu'une petite partie d'un secteur professionnel unique bénéficie d'une règle d'exception.
Sur la base de l'amendement de ma collègue, Mme Kauppi, j'ai proposé en guise de compromis de tenir compte, pour ce qui est des modalités techniques, des règles du secteur journalistique et de ses actes d'autorégulation. Une proposition d'amendement que j'ai déposée avec le rapporteur, M. Goebbels, prévoit d'ajouter ces idées dans l'article 6, paragraphe 10, prévu à cet effet. Nous avons sur ce point obtenu une large majorité en commission. J'ai bien entendu connaissance de la critique adressée au CESR et de la lettre ouverte des associations de journalistes sur le travail de ce Comité européen des régulateurs de marchés de valeurs mobilières. Je tiens toutefois à faire remarquer qu'il n'a pas de compétences législatives et ne peut par conséquent pas réglementer le travail des journalistes. La Commission lui a demandé d'agir en tant qu'institution indépendante et consultative. La Commission va dès lors élaborer le texte législatif qui sera présenté au Comité européen des valeurs mobilières - où siégeront les représentants du ministère des Finances de chaque État membre - et à notre Parlement européen. Je ne peux pas non plus m'imaginer que la Commission bafouera les principes de liberté de la presse et de liberté d'expression des journalistes. Ces libertés sont reprises dans les considérants de cette directive.
En tant que rapporteur fictif pour le groupe PPE-DE, je plaide en faveur d'un soutien aux décisions de la commission économique et monétaire prises au début du mois d'octobre et qui vous sont présentées aujourd'hui sous une forme légèrement modifiée dans les propositions d'amendement 1 à 5. Monsieur le Commissaire, je vous soutiens résolument. Dans ces circonstances, les chances d'aboutir à une approbation rapide de la Commission et du Conseil sont bonnes. La directive pourrait entrer en vigueur au début de l'année 2003. Elle constituerait une avancée importante vers plus de probité sur les marchés financiers européens en vue de restaurer la confiance des investisseurs et donc d'augmenter les placements. Je pense que nous avons de bonnes chances de pouvoir garantir que cet élément important de la procédure de comitologie rencontre une large adhésion."@fr6
"Signor Presidente, sono particolarmente onorato del fatto che sia lei a detenere la Presidenza durante la discussione di questa importante relazione. Non si è ancora arrestata la catena di scandali che sta coinvolgendo i mercati finanziari americani ed europei. Ormai è evidente che tra gli operatori di questi mercati si nascondono molte pecore nere prive di qualsiasi etica professionale. Assistiamo a falsi in bilancio, appropriazioni indebite, manipolazioni intenzionali delle informazioni comunicate al pubblico. I titoli azionari vengono osannati per essere venduti con ampi margini e a breve distanza le loro quotazioni cominciano a scendere rapidamente. Gli abusi di mercato e l’abuso di informazioni privilegiate hanno danneggiato molti piccoli investitori. Occorre pertanto una regolamentazione chiara e misure atte a ripristinare la fiducia degli investitori.
In numerosi emendamenti della commissione per i problemi economici e monetari ho lasciato anch’io la mia impronta in veste di relatore ombra del gruppo PPE-DE. In prima lettura il Parlamento ha presentato 77 emendamenti. Il Consiglio stesso ha riconosciuto la validità delle proposte riprendendone integralmente 60 e approvandone parzialmente altre 10. Ripeto, in seconda lettura, le congratulazioni che avevo espresso in fase di prima lettura al relatore Goebbels. Siamo riusciti a trovare un terreno comune su molti punti importanti.
Uno dei temi più dibattuti riguarda il
in cui gli intermediari agiscono a proprio vantaggio sulla base degli ordini dei clienti che, per la loro entità, sono in grado di influenzare il mercato, effettuando operazioni per proprio conto prima di dare esecuzione all’ordine del cliente. In questo modo essi sfruttano informazioni privilegiate in una maniera che già oggi è vietata. E il divieto dovrebbe valere per tutti i mercati che rientrano nel campo di applicazione della direttiva.
Nel fuoco incrociato delle discussioni è entrata anche la questione dei giornalisti finanziari che formulano consigli d’investimento per il pubblico e che devono denunciare i propri conflitti d’interesse, come ha già puntualizzato il Commissario Bolkestein. Non stiamo dunque discutendo delle informazioni obiettive di contenuto finanziario ma esclusivamente delle raccomandazioni d’investimento dirette al pubblico. Esistono giornalisti che riescono, tramite i loro articoli, a manipolare l’andamento dei titoli a loro vantaggio. I giornalisti stessi dovrebbero avere tutto l’interesse a distinguere tra i colleghi onesti e quelli meno onesti. Di certo non è possibile prevedere deroghe per una minoranza di un’unica professione.
A titolo compromissorio ho proposto di considerare le regole di categoria dei giornalisti, incluso il codice di autodisciplina, sulla base dell’emendamento della collega Kauppi per quanto concerne le modalità tecniche. Un emendamento elaborato unitamente al relatore Goebbels prevede di includere questa nozione nel relativo articolo 6, paragrafo 10 della direttiva. La commissione ha risposto favorevolmente con una larga maggioranza. Naturalmente sono a conoscenza delle critiche rivolte al CESR e della lettera aperta delle associazioni di giornalisti concernente il lavoro del Comitato delle autorità europee di regolamentazione dei valori mobiliari. Vorrei sottolineare però che tale comitato non dispone di un mandato legislativo e non può disciplinare con norme vincolanti l’operato dei giornalisti. E’ stata la Commissione a invitarlo a fornire una consulenza in veste d’istituzione indipendente. Spetterà poi alla Commissione elaborare il testo legislativo che sarà presentato sia al CESR, composto tra l’altro dai rappresentanti dei ministeri delle Finanze degli Stati membri, che a noi parlamentari europei. Non posso immaginare che la Commissione voglia scostarsi dal principio della libertà di stampa e di opinione dei giornalisti. Tale principio è stato anzi ribadito nei considerando della direttiva.
In qualità di relatore ombra del gruppo del PPE-DE caldeggio l’approvazione delle risoluzioni della commissione per i problemi economici e monetari dell’inizio di ottobre che sono adesso riproposte con alcuni ritocchi negli emendamenti nn.1-5. Signor Commissario, su questi le garantisco il mio appoggio. Nella situazione attuale direi che ci sono ottime prospettive per un’approvazione rapida da parte della Commissione e del Consiglio. La direttiva potrebbe entrare in vigore all’inizio del 2003, segnando una svolta verso una maggiore integrità dei mercati finanziari europei e una nuova propensione all’investimento grazie alla rinnovata fiducia degli investitori. Credo che abbiamo buone possibilità di raccogliere un ampio consenso per questo importante esempio di comitatologia."@it9
"Mr President, I feel especially honoured that it is you who are presiding when this important report is presented. The American and European financial markets continue to be hit by successive scandals, which make it clear that the actors in them include many black sheep, who lack professional integrity. Balance sheets are being falsified, funds embezzled, and false information deftly fed to the public. Securities are first talked up in price, then offloaded at a profit, and shortly afterwards the price falls rapidly. Many small investors have suffered as a result of market abuse and insider dealing. This makes clear rules and confidence-building measures necessary.
As the PPE-DE Group's shadow rapporteur on the Economic and Monetary Affairs Committee, I had a hand in a number of the amendments. At first reading, Parliament submitted 77 amendments, to the quality of which the Council paid tribute by adopting almost 60 in their entirety and giving partial approval to 10 more. At the time, I congratulated Robert Goebbels, the rapporteur, and I would like to reiterate those congratulations now that we are at second reading stage. We have come to agree on important matters.
The points at issue include ‘frontrunning’, in which, on the basis of a client's being of sufficient size to affect the market on its own, brokers trade on their own account even before they carry out the client's orders. This is to exploit insider information and is already prohibited. A ban should apply to all the markets within the scope of the directive.
The question of how financial journalists who recommend investments to the public should be obliged to disclose their conflicts of interest – to which Commissioner Bolkestein has just referred – provided substantial material for debate. We are not dealing here with objective financial information, but exclusively with recommendations to the public. There are journalists who succeed in using their own publications to manipulate the prices of securities for their own benefit. Yet it should be in the interests of journalists themselves to make a distinction between their reputable and less reputable colleagues. It is surely not acceptable that a small element in a single profession should get some sort of derogation.
I have proposed, by way of compromise, taking Mrs Kauppi's amendment as a basis for taking into account journalists' professional rules of conduct, including self-regulation, when arranging the technical details. Mr Goebbels and I have jointly tabled an amendment providing for this idea to be incorporated in Article 6 (10), which covers this area. This was supported by a broad majority on the committee. I am of course acquainted with the criticisms of CESR, the Committee of European Securities Regulators, and with the open letter from journalists' associations concerning its work, but I want now to point out that it has no legislative authority, and cannot, therefore, impose binding rules on the way journalists work. The Commission called on it, as an independent institution, to play an advisory role. The Commission will then elaborate the regulation, which will be submitted to the European Securities Committee – including representatives of the Member States' finance ministries – and also to us in Parliament. I cannot imagine that the Commission will disregard the principles of press freedom and journalists' right to free expression of opinion. After all, they are anchored in the recitals of this directive.
As the PPE-DE Group's shadow rapporteur, then, I am seeking support for the Economic and Monetary Affairs Committee's resolutions dating back to early October, which, slightly altered, now form Amendments Nos 1 to 5. Commissioner, on that you have my forthright support. Under these circumstances, there is a good chance that the Commission and the Council will give their assent at an early stage. The directive could enter into force at the beginning of 2003. That would represent a decisive move towards greater integrity in Europe's financial markets, with greater confidence on the part of investors resulting in increased investments. I believe we have a good chance of ensuring that we win broad support for this important piece of comitology."@lv10
"Mijnheer de Voorzitter. Ik voel me zeer vereerd dat u de vergadering leidt bij dit belangrijke verslag. Op de financiële markten in Amerika en Europa zijn schandalen aan de orde van de dag. Nu wordt duidelijk dat er onder de betrokkenen heel wat zwarte schapen zitten, die het niet zo nauw nemen met hun beroepsintegriteit. Er wordt geknoeid met balansen, geld verduisterd en op een slimme manier misleidende informatie in de openbaarheid gebracht. Eerst worden effecten de hoogte in geprezen, vervolgens worden ze met winst afgestoten en even later gaat de koers snel naar beneden. Marktmanipulatie en handel met voorkennis hebben heel wat kleine aandeelhouders schade berokkend. Daarom zijn duidelijke regelingen en vertrouwenwekkende maatregelen nodig.
Ik was als schaduwrapporteur van de Fractie van de Europese Volkspartij in de Economische en Monetaire Commissie betrokken bij heel wat amendementen. Het Parlement heeft in eerste lezing 77 amendementen ingediend. De Raad heeft de kwaliteit ervan erkend door bijna 60 amendementen integraal en 10 amendementen ten dele over te nemen. Ik wil vandaag in tweede lezing rapporteur Robert Goebbels nog eens feliciteren. We hebben overeenstemming bereikt over belangrijke punten.
Een van de omstreden onderwerpen is "frontrunning". Hierbij worden handelaren voor eigen rekening actief op basis van een order van een klant voordat ze de order van die klant uitvoeren, terwijl die order alleen al door de omvang ervan de markt kan beïnvloeden. Ze maken misbruik van voorkennis, wat nu al verboden is. Dit verbod zou voor alle markten moeten gelden die onder de werkingssfeer van de richtlijn vallen.
Veel stof tot discussie levert de vraag hoe journalisten die beleggingsadviezen geven aan het publiek moeten aangeven dat er sprake is van belangenverstrengeling. Commissaris Bolkestein heeft hier zojuist op gewezen. Het gaat hier niet om objectieve informatie over financiële zaken, maar uitsluitend om adviezen aan het publiek. Er zijn journalisten die door hun publicaties met succes aandelenkoersen weten te manipuleren in hun eigen voordeel. Het zou toch in het belang moeten zijn van de journalisten zelf om een onderscheid te maken tussen integere en niet integere collega’s. Het is niet acceptabel dat er bijvoorbeeld een uitzonderingsregeling wordt opgesteld voor een klein deel van een beroepsgroep.
Ik heb als compromis voorgesteld om op basis van het amendement van mijn collega Kauppi bij technische modaliteiten rekening te houden met de regels voor de journalistiek, inclusief zelfregulering. In een samen met rapporteur Goebbels ingediend amendement wordt voorgesteld dit op te nemen in het betreffende artikel 6, lid 10. In de commissie hebben we hier een brede meerderheid voor gekregen. Ik ken vanzelfsprekend de kritiek op het CESR, het Europees Comité van effectenregelgevers, en de open brief van journalistenbonden over de werkzaamheden van dit comité. Ik wil er wel op wijzen dat dit comité geen wetgevende bevoegdheden heeft en daarom ook het werk van journalisten niet bindend kan regelen. De Commissie heeft het comité gevraagd als onafhankelijke instantie te adviseren. Zij zal dan de verordening uitwerken, die zowel wordt voorgelegd aan de Europese Commissie voor het effectenbedrijf – waarin de vertegenwoordigers van de ministeries van Financiën van de lidstaten zitting hebben – als aan ons, het Europees Parlement. Ik kan me ook niet voorstellen dat de Commissie de principes van de vrijheid van pers en van meningsuiting voor journalisten zal negeren. Die zijn per slot van rekening verankerd in de overwegingen van deze richtlijn.
Als schaduwrapporteur van de Fractie van de Europese Volkspartij pleit ik dus voor ondersteuning van de besluiten van de Economische en Monetaire Commissie van begin oktober, die nu als amendement 1 tot en met 5 in een ietwat gewijzigde versie zijn ingediend. Ik steun u op dit punt uitdrukkelijk, mijnheer de commissaris. Onder deze omstandigheden is de kans groot dat de Commissie en de Raad snel hun goedkeuring zullen verlenen. De richtlijn zou dan begin 2003 in werking kunnen treden. Dat zou een beslissende stap zijn naar meer integriteit op de financiële markten in Europa, naar nieuw vertrouwen en meer investeringen van beleggers. Volgens mij is de kans groot dat wij brede goedkeuring krijgen voor dit belangrijke onderdeel van de comitologie."@nl2
"Senhor Presidente, sinto-me particularmente honrado por ser V.Ex.ª a exercer a presidência no momento em que é apresentado este importante relatório. Os mercados financeiros americanos e europeus continuam a ser abalados por escândalos sucessivos, que mostram à evidência que entre os seus operadores se encontram muitas ovelhas negras que carecem de seriedade profissional. Há folhas de balanços falsificadas, fundos desviados e informações falsas que são habilmente transmitidas ao público. Os títulos começam por ser negociados pelo preço mais vantajoso, depois são vendidos com lucro, e quase de seguida desvalorizam abruptamente. Um grande número de pequenos investidores tem sido afectado pela manipulação de mercado e pelo abuso de informação privilegiada. Daí a necessidade da adopção de regras claras e de medidas destinadas a restaurar a confiança.
Na qualidade de relator-sombra do Grupo PPE-DE na Comissão dos Assuntos Económicos e Monetários, participei na elaboração de uma série de alterações. Na primeira leitura, o Parlamento apresentou 77 alterações, cuja qualidade foi reconhecida pelo Conselho que adoptou quase 60 na totalidade e mais 10 em parte. Nessa altura, felicitei o senhor deputado Robert Goebbels, o relator, e eu gostaria de reiterar essas felicitações agora que nos encontramos na fase da segunda leitura. Conseguimos chegar a acordo sobre matérias importantes.
Os pontos em questão incluem o
através do qual, tendo em conta o facto de um cliente ter uma dimensão suficiente para por si só afectar o mercado, os corretores negoceiam por conta própria mesmo antes de cumprirem as ordens do cliente. Isto constitui um abuso de informação privilegiada e já é proibido. Deveria ser aplicada uma proibição a todos os mercados no âmbito da directiva.
A questão de saber como obrigar os jornalistas financeiros que recomendam investimentos ao público a revelarem os seus conflitos de interesses – à qual o Comissário Bolkestein acabou de fazer referência – fornece material considerável para debate. Não se trata aqui de informação financeira objectiva, mas apenas de recomendações ao público. Há jornalistas que através das suas publicações conseguem manipular os preços dos títulos em seu próprio benefício. No entanto, os próprios jornalistas deveriam ter interesse em que se fizesse r uma distinção entre os seus colegas respeitáveis e menos respeitáveis. Seguramente não é aceitável que um pequeno elemento numa única profissão obtenha algum tipo de derrogação.
Eu propus, através de um compromisso baseado numa alteração da senhora deputada Kauppi, que fossem tidas em conta o código de conduta da profissão de jornalista, incluindo a auto-regulação, quando se tratasse dos pormenores técnicos. O senhor deputado Goebbels e eu apresentámos em conjunto uma alteração que prevê a inclusão desta ideia no nº 10 do artigo 6º, que abrange esta mesma área. Esta alteração teve o apoio de uma ampla maioria na comissão. É evidente que tenho conhecimento das críticas do CERT, o Comité Europeu de Reguladores de Títulos, bem como da carta aberta das associações de jornalistas sobre o seu trabalho, mas quero assinalar que neste momento ele não tem qualquer poder legislativo e, consequentemente, não pode impor regras vinculativas sobre o modo como trabalham os jornalistas. A Comissão pediu-lhe que desempenhasse um papel consultivo como instituição independente. A Comissão elaborará seguidamente o regulamento, que será submetido à apreciação do Comité de Títulos Europeu – que inclui representantes dos ministérios das Finanças dos Estados-Membros – e também ao nosso Parlamento. Não consigo imaginar que a Comissão não tenha em conta os princípios da liberdade de imprensa e o direito dos jornalistas a exprimirem livremente a sua opinião. No fim de contas, eles estão consagrados nos considerandos desta directiva.
Assim, na qualidade de relator-sombra do Grupo PPE-DE, peço o vosso apoio para as resoluções da Comissão dos Assuntos Económicos e Monetários que remontam aos princípios de Outubro e que, com ligeiras alterações, formam agora as alterações 1 a 5. Senhor Comissário, tem aqui o meu total apoio. Nestas circunstâncias, há grandes probabilidades de a Comissão e o Conselho darem a sua aprovação dentro de muito pouco tempo. A directiva poderia assim entrar em vigor no início de 2003, o que representaria um progresso decisivo no sentido de uma maior integridade nos mercados financeiros da Europa, com maior confiança da parte dos investidores e, consequentemente, mais investimentos. Penso que temos aqui uma boa oportunidade de conseguirmos um amplo apoio para este importante elemento da comitologia."@pt11
"Herr talman! Jag känner en särskilt stor ära över att ni innehar ordförandeskapet vid detta viktiga betänkande. Antalet skandaler på de amerikanska och europeiska finansmarknaderna, som inte avslöjas riktigt i samma takt längre, visar tydligt att det finns många svarta får där som inte utövar sitt yrke på ett tillräckligt seriöst sätt. Balansräkningar förfalskas, pengar förskingras, missledande information går ut och presenteras för allmänheten. Hurraropen driver upp värdepapperskurserna, man skålar för deras avkastning och kort därefter faller kurserna snabbt. Marknadsmissbruk och insiderhandel har skadat många mindre aktiesparare. Därför krävs det regler och åtgärder som bygger upp förtroendet.
Jag var som skuggföredragande för PPE-DE-gruppen i utskottet för ekonomi och valutafrågor delaktig i en del förslag. I den första behandlingen lade Europaparlamentet fram 77 ändringsförslag. Rådet ansåg dem vara av god kvalitet genom att överta nästan 60 av dem i dess helhet, och 10 godkändes delvis. Jag lyckönskade föredraganden Robert Goebbels i den första behandlingen och vill även göra det i dag vid den andra behandlingen. Vi har nått enighet på flera punkter.
En kontroversiell fråga är ”front running”. Här handlar det om att handlare för egen räkning handlar utifrån en kundorder, som i sig är så stor att den påverkar marknaden, innan själva kundordern utförs. Det är utnyttjande av insiderinformation och redan i dag förbjudet. Ett förbud borde gälla för alla marknader som faller inom räckvidden för direktivet.
Det finns mycket att diskutera beträffande ekonomijournalister som offentliggör köprekommendationer och på så vis blottlägger sina intressekonflikter. Kommissionär Bolkestein pekade på just detta. Det handlar alltså inte om objektiv finansinformation utan enbart om rekommendationer till allmänheten. Sedan finns det journalister som med framgång genom sina artiklar försöker manipulera aktiekurser för egen vinning. Men det borde ligga i journalisternas eget intresse att skilja de seriösa kollegerna från de oseriösa. Det är ju inte acceptabelt att en liten del av en enda yrkesgrupp tillägnas en undantagsbestämmelse.
Jag har föreslagit som kompromiss – på begäran av min utmärkte kollega Kauppi – att hänsyn tas till journalisternas regler för yrkesetik, även bestämmelser om självreglering när det gäller tekniska tillvägagångssätt. Ett ändringsförslag som lagts fram tillsammans med föredragande Goebbels går ut på att föra in denna tankegång i relevant artikel, artikel 6.10. Det fick vi bred majoritet för i utskottet för ekonomi och valutafrågor. Jag känner förstås till kritiken mot CESR och det öppna brevet från journalistförbunden om arbetet i denna europeiska värdepapperstillsynskommitté för finansiella tjänster. Men jag vill fästa uppmärksamheten vid att den saknar lagstiftande befogenheter och därför inte heller kan utfärda några bindande föreskrifter för journalisternas arbete. Kommissionen uppmanade kommittén att verka som oberoende rådgivande institution. Därefter kan kommissionen utarbeta lagtexten som läggs fram för Europeiska värdepapperstillsynskommittén, där medlemsstaternas finansministerier finns representerade, men också för oss i Europaparlamentet. Jag kan inte heller tänka mig att kommissionen kommer att sätta sig över principerna om tryckfrihet och journalisternas yttrandefrihet. Dessa är ju förankrade i skälen i detta direktiv.
Som skuggföredragande för PPE-DE-gruppen förordar jag också stöd för de beslut i utskottet för ekonomi och valutafrågor som fattades i början av oktober. De föreligger nu i lätt förändrad form som ändringsförslagen 1 till 5. Herr kommissionär! Där ger jag er mitt uttryckliga stöd. Möjligheterna för ett snabbt antagande från kommissionens och rådets sida är goda under dessa omständigheter. Direktivet kan träda i kraft i början av år 2003. Det skulle innebära ett avgörande steg framåt för mer integritet på de europeiska finansmarknaderna, nytt förtroende och ökade satsningar från investerare. Jag tror att chanserna är goda för att vi skall få ett brett stöd för denna viktiga del av kommittéförfarandet."@sv13
|
| lpv:unclassifiedMetadata |
"(Aplausos)"12,11
"(Applause)"10,10,3
"front running"1
"front-running,"9
"frontrunning"11,6
"«frontrunning»"12
|
Named graphs describing this resource:
The resource appears as object in 2 triples