Local view for "http://purl.org/linkedpolitics/eu/plenary/2002-10-22-Speech-2-294"
| Predicate | Value (sorted: default) |
|---|---|
| rdf:type | |
| dcterms:Date | |
| dcterms:Is Part Of | |
| dcterms:Language | |
| lpv:document identification number |
"en.20021022.12.2-294"4
|
| lpv:hasSubsequent | |
| lpv:speaker | |
| lpv:spoken text |
"Arvoisa puhemies, herra van Hulten on tehnyt erinomaista työtä varainhoitoasetuksen uudistamisessa ja tämäkin mietintö on siitä hyvä esimerkki, tästä parhaat kiitokset. Varainhoitoasetuksen uudistus lähti liikkeelle ulkopuolisen asiantuntijaryhmän, niin sanotun viiden viisaan, raportista vuonna 1999. Siinä pidettiin tärkeänä varainhoidon hallinnon yksinkertaistamista ja henkilökohtaisen vastuun selkeyttämistä. Parlamentti ja neuvosto hyväksyivät uuden varainhoitoasetuksen viime keväänä, ja se tulee voimaan ensi vuoden alusta. Uudistus liittyy osana komission hallinnon uudistukseen.
Nyt käsittelyssä olevat soveltamisäännöt liittyvät tähän uuteen varainhoitoasetukseen. Uudistuksella lopetetaan vanha etukäteisvalvonta ja siirretään vastuu varainhoidosta kokonaan tulojen ja menojen hyväksyjän kannettavaksi. Tällä muutoksella lisätään sekä valtaa että vastuuta. Koska tulojen ja menojen hyväksyjä on keskeisin toimeenpaneva virkamies, hänellä tulee olla teoistaan täysi vastuu , jota hän ei voi paeta muiden selän taakse. Samalla kun vastuu selkenee, voidaan lisätä tehokkuutta, koska nykyisin esimerkiksi maksuviivästymät ovat komissiossa liian pitkät eivätkä vastaa alkuunkaan yritysmaailman tehokkuutta.
Järjestelmää, josta nyt päätetään, ei saa huonontaa uusilla tarkistuksilla. Siksi esimerkiksi tarkistukset numero 33 ja 34 eivät ole hyväksyttäviä, sillä niissä toimeenpanovastuu jaettaisiin uudelleen kahden henkilön, tulojen ja menojen hyväksyjän ja tilinpitäjän, kesken. Järjestelmän tulee olla selvä ja läpinäkyvä."@fi5
|
| lpv:spokenAs | |
| lpv:translated text |
"Hr. formand, hr. van Hulten har gjort et udmærket stykke arbejde med at reformere finansforordningen, hvilket denne betænkning også er et glimrende eksempel på. Derfor vil jeg give ham min oprigtige tak. Reformen af finansforordningen startede med rapporten i 1999 fra det eksterne ekspertudvalg, der almindeligvis kendes som de fem vismænd. Rapporten nævnte betydningen af både at forenkle finansforvaltningen og tydeliggøre den personlige ansvarlighed. Parlamentet og Rådet godkendte den nye finansforordning sidste forår, og den træder i kraft fra starten af næste år. Reformen hænger delvist sammen med Kommissionens administrative reform.
De gennemførelsesregler, der nu diskuteres, er forbundet med denne nye finansforordning. Reformen vil gøre en ende på den gamle forudgående kontrol, idet ansvaret flyttes helt væk fra finansforvaltningen og over på den anvisningsberettigede. Denne ændring vil øge deres magt og ansvar. Da de anvisningsberettigede er de tjenestemænd, der har de vigtigste gennemførelsesbeføjelser, skal de være fuldt ansvarlige for deres handlinger, og de kan ikke gemme sig bag andre. Efterhånden som oplysningspligten forhåbentlig rykker nærmere, kan vi også øge effektiviteten, da forsinkelserne i Kommissionens udbetalinger f.eks. er alt for store og slet ikke står mål med den effektivitet, vi ser i forretningsverdenen.
Det system, der nu skal træffes beslutninger om, må ikke blive ødelagt af nye ændringsforslag. Derfor er f.eks. ændringsforslag 33 og 34 uacceptable, da de atter vil gøre det muligt for to personer - den anvisningsberettigede og regnskabsføreren - at dele ansvaret for gennemførelsen. Systemet skal være klart og gennemsigtigt."@da1
"Herr Präsident, Herr van Hulten hat bei der Reform der Haushaltsordnung eine ausgezeichnete Arbeit geleistet und der hier vorliegende Bericht ist ebenfalls ein hervorragender Beleg dafür. Dafür möchte ich ihm meinen herzlichen Dank aussprechen. Die Reform der Haushaltsordnung wurde durch den Bericht der externen Expertengruppe, der so genannten Fünf Weisen, im Jahre 1999 eingeleitet. In dem Bericht wurde die Notwendigkeit herausgestellt, sowohl die Haushaltsführung zu vereinfachen als auch die persönliche Verantwortung zu stärken. Parlament und Rat haben die neue Haushaltsordnung im Frühjahr dieses Jahres verabschiedet, so dass sie mit Beginn des neuen Jahres in Kraft treten kann. Die Reform steht teilweise im Zusammenhang mit der Reform der Verwaltung der Kommission.
Die jetzt zur Erörterung vorliegenden Durchführungsbestimmungen nehmen Bezug auf diese neue Haushaltsordnung. Mit der Reform wird das alte System der Ex-ante-Kontrollen abgeschafft und die Verantwortung für die Haushaltsführung vollständig auf die Anweisungsbefugten übertragen. Mit dieser Reform wird sowohl deren Macht als auch deren Verantwortung gestärkt. Da die Anweisungsbefugten die wichtigsten Exekutivbeamten sind, müssen sie die vollständige Verantwortung für ihre Tätigkeit übertragen bekommen, um sich nicht hinter dem Rücken irgendeines Anderen verstecken zu können. In dem Maße, wie hoffentlich die Verantwortung konkretisiert wird, wird es uns auch gelingen, die Effizienz zu steigern. Beispielsweise sind die Zahlungsverzögerungen im Bereich der Kommission zurzeit viel zu groß und in keinesfalls mit der Effizienz in der freien Wirtschaft vergleichbar.
Das System, über das wir hier zu beschließen haben, darf nicht durch neue Änderungsanträge verwässert werden. Aus diesem Grunde dürfen beispielsweise die Änderungsanträge 33 und 34 nicht angenommen werden, da durch sie die Exekutivgewalt erneut auf zwei Personen verteilt werden würde, den Anweisungsbefugten und den Rechnungsführer. Das System muss eindeutig und transparent sein."@de7
"Κύριε Πρόεδρε, ο κ. van Hulten επιτέλεσε έξοχο έργο όσον αφορά τη μεταρρύθμιση του δημοσιονομικού κανονισμού, και αυτή η έκθεση είναι επίσης ένα έξοχο παράδειγμα αυτού του πράγματος. Συνεπώς, τα πλέον ειλικρινή μου συγχαρητήρια απευθύνονται σε αυτόν. Η μεταρρύθμιση του δημοσιονομικού κανονισμού άρχισε με την έκθεση, το 1999, της εξωτερικής επιτροπής εμπειρογνωμόνων, κοινώς γνωστής ως οι Πέντε Σοφοί. Η έκθεση ανέφερε τη σημασία τόσο της απλοποίησης της δημοσιονομικής διαχείρισης, όσο και της αποσαφήνισης της προσωπικής λογοδοσίας. Το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο ενέκριναν το νέο Δημοσιονομικό Κανονισμό την περασμένη άνοιξη, τίθεται δε σε ισχύ από τις αρχές του νέου έτους. Η μεταρρύθμιση συνδέεται εν μέρει με τη διοικητική μεταρρύθμιση της Επιτροπής.
Οι κανόνες εφαρμογής που συζητούνται τώρα συνδέονται με αυτόν το νέο Δημοσιονομικό Κανονισμό. Η μεταρρύθμιση θα σήμαινε το τέλος του εκ των προτέρων ελέγχου, με την ευθύνη να μετατίθεται μακριά από τη δημοσιονομική διαχείριση και να βαρύνει εξολοκλήρου τον εντολέα. Αυτή η αλλαγή θα σημάνει ενίσχυση της εξουσίας και της ευθύνης τους. Δεδομένου ότι οι εντολείς είναι οι αξιωματούχοι με τον πλέον σημαντικό εκτελεστικό ρόλο, πρέπει να είναι πλήρως υπόλογοι για τις πράξεις τους και δεν μπορούν να βρίσκουν προστασία πίσω από τις πλάτες άλλων. Ευελπιστώντας ότι η λογοδοσία θα καταστεί σαφέστερη, μπορούμε επίσης να αυξήσουμε την αποτελεσματικότητα, καθώς στην παρούσα φάση, για παράδειγμα, οι καθυστερήσεις στην καταβολή πληρωμών στην Επιτροπή είναι υπερβολικά μεγάλες και σε καμία περίπτωση δεν αντισταθμίζουν το είδος της αποτελεσματικότητας που βλέπουμε στον κόσμο των επιχειρήσεων.
Το σύστημα για το οποίο πρέπει να αποφασίσουμε τώρα δεν πρέπει να διαταραχθεί με νέες τροπολογίες. Για τον λόγο αυτόν, οι τροπολογίες αριθ. 33 και 34, για παράδειγμα, δεν είναι αποδεκτές, δεδομένου ότι θα επέτρεπαν να μοιραστεί για άλλη μια φορά η ευθύνη της εκτέλεσης σε δύο άτομα, στον εντολέα και στον υπόλογο. Το σύστημα πρέπει να είναι σαφές και διαφανές."@el8
"Mr President, Mr van Hulten has done some excellent work in reforming the Financial Regulation and this report is also an excellent example of that. My sincerest thanks go to him accordingly. The reform of the Financial Regulation began with the report in 1999 by the external committee of experts commonly known as the Five Wise Men. The report mentioned the importance of both simplifying financial administration and clarifying personal accountability. Parliament and the Council approved the new Financial Regulation last spring and it comes into force from the beginning of next year. The reform is partly linked to the Commission’s administrative reform.
The rules for implementation now being discussed are connected with this new Financial Regulation. The reform would mean an end to the old ex ante control with responsibility moving away from financial administration to be borne entirely by the authorising officer. This change will mean an increase in their power and responsibility. Because authorising officers are the officials with the most important executive role they must be fully accountable for their actions, and cannot take refuge behind the backs of others. With accountability hopefully becoming clearer, we can also increase efficiency, as at present, for example, delays in making payments in the Commission are too long and do not in any way match the sort of efficiency we see in the world of business.
The system now to be decided on must not be spoilt by new amendments. For that reason, Amendments Nos 33 and 34, for example, are not acceptable, as they would allow for responsibility for execution to be shared once again by two people, the authorising officer and the accounting officer. The system has to be clear and transparent."@en3
"Señor Presidente, el Sr. van Hulten ha realizado un excelente trabajo con la reforma del Reglamento Financiero y este informe constituye un perfecto ejemplo de ello. En consecuencia, debo mostrarle mi más sincero agradecimiento. La reforma del Reglamento Financiero se inició con el informe elaborado en 1999 por la comisión de expertos externa conocida comúnmente por el nombre de «los cinco sabios». En dicho informe se mencionaba la importancia de simplificar la administración financiera y de clarificar la responsabilidad personal. El Parlamento y el Consejo aprobaron la primavera pasada el nuevo Reglamento Financiero, que entrará en vigor a principios del año que viene. La reforma se halla parcialmente vinculada a la reforma administrativa de la Comisión.
Las normas de aplicación que se debaten actualmente están relacionadas con este nuevo Reglamento Financiero. Esta reforma supondría el fin del anterior control «ex ante» al retirarse la responsabilidad de la administración financiera para ser asumida completamente por el ordenador. Este cambio conllevaría un aumento de su poder y responsabilidad. Puesto que los ordenadores son los funcionarios que desempeñan la función ejecutiva más importante, deben asumir toda la responsabilidad por sus actos, sin posibilidad de refugiarse detrás de otros. Si, tal como esperamos, la contabilidad se hace más clara, podremos aumentar al mismo tiempo la eficacia, ya que, por ejemplo, los plazos de demora en los pagos de la Comisión son muy prolongados y no igualan en absoluto el tipo de eficacia que existe en el mundo empresarial.
Debemos rechazar aquellas enmiendas nuevas que puedan arruinar el sistema que pretendemos establecer hoy. Por esta razón, las enmiendas 33 y 34, por ejemplo, resultan inaceptables, ya que permitirían que se compartiera nuevamente la responsabilidad ejecutiva entre dos personas, el ordenador y el contable. El sistema debe ser claro y transparente."@es12
"Signor Presidente, l’onorevole van Hulten ha dato un eccellente contributo alla revisione del regolamento finanziario e anche la relazione ne è un ottimo esempio. Gli porgo quindi i miei più sentiti ringraziamenti. La riforma del regolamento finanziario è iniziata con la relazione del 1999 elaborata dal comitato esterno di esperti, comunemente noto come comitato dei cinque saggi. La relazione segnalava l’importanza di semplificare l’amministrazione finanziaria e chiarire l’attribuzione delle responsabilità personali. La primavera scorsa il Parlamento e il Consiglio hanno approvato il nuovo regolamento finanziario, che entrerà in vigore all’inizio dell’anno prossimo. La riforma è in parte collegata alla riforma amministrativa della Commissione.
Il regolamento di esecuzione in esame si riferisce a questo nuovo regolamento finanziario. La riforma significherebbe la fine della vecchia valutazione
e lo spostamento della responsabilità dall’amministrazione finanziaria all’ordinatore. Tale cambiamento implicherà un aumento del potere e della responsabilità dell’ordinatore. Poiché gli ordinatori sono i funzionari con il più importante ruolo esecutivo, devono essere pienamente responsabili delle loro azioni e non possono nascondersi dietro ad altre figure. Con il chiarimento delle responsabilità si spera che sarà possibile anche aumentare l’efficienza, poiché attualmente, ad esempio, i ritardi dei pagamenti nella Commissione sono eccessivi e non corrispondono per nulla all’efficienza del mondo degli affari.
Il sistema in fase di approvazione non deve essere rovinato da nuovi emendamenti. Per tale ragione, gli emendamenti nn. 33 e 34, ad esempio, non sono accettabili, poiché consentirebbero nuovamente la condivisione della responsabilità dell’esecuzione tra due persone, l’ordinatore e il contabile. Il sistema deve essere chiaro e trasparente."@it9
"Mr President, Mr van Hulten has done some excellent work in reforming the Financial Regulation and this report is also an excellent example of that. My sincerest thanks go to him accordingly. The reform of the Financial Regulation began with the report in 1999 by the external committee of experts commonly known as the Five Wise Men. The report mentioned the importance of both simplifying financial administration and clarifying personal accountability. Parliament and the Council approved the new Financial Regulation last spring and it comes into force from the beginning of next year. The reform is partly linked to the Commission’s administrative reform.
The rules for implementation now being discussed are connected with this new Financial Regulation. The reform would mean an end to the old ex ante control with responsibility moving away from financial administration to be borne entirely by the authorising officer. This change will mean an increase in their power and responsibility. Because authorising officers are the officials with the most important executive role they must be fully accountable for their actions, and cannot take refuge behind the backs of others. With accountability hopefully becoming clearer, we can also increase efficiency, as at present, for example, delays in making payments in the Commission are too long and do not in any way match the sort of efficiency we see in the world of business.
The system now to be decided on must not be spoilt by new amendments. For that reason, Amendments Nos 33 and 34, for example, are not acceptable, as they would allow for responsibility for execution to be shared once again by two people, the authorising officer and the accounting officer. The system has to be clear and transparent."@lv10
"Mijnheer de Voorzitter, de heer van Hulten heeft uitstekend werk verricht met de herziening van het Financieel Reglement en ook dit verslag is daar een goed voorbeeld van. Mijn hartelijk dank daarvoor. De herziening van het Financieel Reglement begon in 1999 met het verslag van de externe groep deskundigen, de zogeheten vijf wijze mannen. In het verslag wordt het belang genoemd van het vereenvoudigen van de financiële administratie en het verduidelijken van de persoonlijke verantwoordingsplicht. Het Parlement en de Raad hebben het nieuwe Financieel Reglement afgelopen voorjaar aangenomen en het wordt begin volgend jaar van kracht. De herziening is deels verbonden aan de administratieve hervorming van de Commissie.
De onderhavige uitvoeringsvoorschriften houden verband met het nieuwe Financieel Reglement. De herziening maakt een eind aan de oude controle ex ante en verschuift de verantwoordelijkheid voor de financiële administratie in haar geheel naar de ordonnateur. Met die wijziging krijgt die zowel meer macht als verantwoordelijkheid. Aangezien de ordonnateur de ambtenaar met de belangrijkste uitvoerende bevoegdheden is, moet hij volledig verantwoordelijk zijn voor zijn daden en mag hij zich niet achter de rug van anderen kunnen verschuilen. Terwijl de verantwoordelijksplicht wordt verduidelijkt, kan de doeltreffendheid worden vergroot; tegenwoordig zijn immers bijvoorbeeld de betalingsachterstanden in de Commissie te groot, iets wat totaal niet overeenkomt met de doeltreffendheid in het bedrijfsleven.
Het systeem waarover wij nu besluiten, mag niet slechter worden door nieuwe amendementen. Daarom zijn bijvoorbeeld de amendementen 33 en 34 onaanvaardbaar, want daarin wordt de verantwoordelijkheid voor de uitvoering opnieuw verdeeld tussen twee mensen, namelijk de ordonnateur en de rekenplichtige. Het systeem moet duidelijk en transparant zijn."@nl2
"Senhor Presidente, o senhor deputado van Hulten realizou um trabalho excelente sobre a reforma do Regulamento Financeiro e este relatório é também um óptimo exemplo disso. Portanto, vão para ele os meus mais sinceros agradecimentos. A reforma do Regulamento Financeiro começou com o relatório apresentado em 1999 pelo comité de peritos externos vulgarmente conhecido como os Cinco Sábios. O relatório referia a importância não só de simplificar a administração financeira mas também de clarificar a responsabilidade pessoal. O novo Regulamento Financeiro foi aprovado pelo Parlamento e pelo Conselho na Primavera passada e entra em vigor no início do próximo ano. A sua reforma está em parte ligada à reforma administrativa da Comissão.
As modalidades de execução agora em debate estão relacionadas com este novo Regulamento Financeiro. A reforma implicaria o fim do antigo controlo
em que a responsabilidade escapava da administração financeira para ser totalmente assumida pelos gestores orçamentais. Esta mudança traz consigo um aumento do poder e da responsabilidade destes funcionários. Uma vez que os gestores orçamentais desempenham as funções executivas mais elevadas, eles devem ser totalmente responsáveis pelas suas acções e não podem esconder-se atrás dos outros. Esperamos que com a maior clarificação da responsabilidade pessoal possamos também aumentar a eficiência, porque presentemente, por exemplo, os atrasos dos pagamentos na Comissão são demasiado grandes e não combinam de forma alguma com o tipo de eficiência que vemos no mundo dos negócios.
O sistema que agora vai ser aprovado não deve ficar comprometido por causa de novas alterações. Por isso, as alterações 33 e 34, por exemplo, não são aceitáveis, pois iriam permitir que a responsabilidade da execução voltasse a ser partilhada por duas pessoas, o gestor orçamental e o contabilista. O sistema tem de ser claro e transparente."@pt11
"Herr talman! Van Hulten har gjort ett förträffligt arbete när det gäller revideringen av budgetförordningen och detta betänkande är ett bra exempel på detta, stort tack för det. Översynen av budgetförordningen inleddes 1999 utgående från en rapport av en utomstående expertgrupp, allmänt känd som ”de fem vise männen”. Där ansåg man det vara viktigt att förenkla räkenskapsförvaltningen och klarlägga det personliga ansvaret. Parlamentet och rådet antog den nya budgetförordningen förra våren och den träder i kraft från och med början av nästa år. Reformeringen utgör en del av reformeringen av kommissionens förvaltning.
De genomförandebestämmelser som nu behandlas hänför sig till denna nya budgetförordning. Genom reformen upphör man med den gamla förhandskontrollen och för helt och hållet över ansvaret för räkenskapsförvaltningen på den som godkänner inkomsterna och utgifterna. Med denna förändring ökar man såväl makten som ansvaret. Eftersom den som godkänner inkomsterna och utgifterna är den mest betydande verkställande tjänstemannen bör han/hon bära fullt ansvar för sina handlingar och inte fly bakom andras ryggar. Samtidigt som ansvaret klarläggs kan man öka effektiviteten, eftersom till exempel betalningarna inom kommissionen nu drar alltför mycket ut på tiden och inte tillnärmelsevis motsvarar effektiviteten inom företagsvärlden.
Det system som man nu beslutar om får inte försämras genom nya ändringsförslag. Därför kan till exempel ändringsförslagen 33 och 34 inte godkännas, eftersom man enligt dem på nytt skulle fördela ansvaret för verkställandet mellan två personer, den som godkänner inkomster och utgifter och räkenskapsföraren. Systemet måste vara klart och öppet för insyn."@sv13
|
| lpv:unclassifiedMetadata |
"ex ante"11,9,6
|
Named graphs describing this resource:
The resource appears as object in 2 triples