Local view for "http://purl.org/linkedpolitics/eu/plenary/2000-03-01-Speech-3-033"
| Predicate | Value (sorted: default) |
|---|---|
| rdf:type | |
| dcterms:Date | |
| dcterms:Is Part Of | |
| dcterms:Language | |
| lpv:document identification number |
"en.20000301.4.3-033"4
|
| lpv:hasSubsequent | |
| lpv:speaker | |
| lpv:spoken text |
"Frau Präsidentin! Ich danke Herrn Präsident Prodi für die klare Darlegung der Ziele der Reform. In den Debatten, die wir in den vergangenen Wochen insbesondere mit Herrn Kommissar Kinnock geführt haben, haben wir deutlich gemacht – und hier schließe ich an das an, was Herr Cox gesagt hat –, daß eine völlige Abschaffung einer unabhängigen Finanzkontrolle von uns nicht befürwortet werden kann. Dezentralisierung ja, aber wir brauchen doch eine unabhängige Finanzkontrolle, das heißt, eine Zelle in den einzelnen Generaldirektionen, die aber dann direkt dem Finanzkontrolleur unterstellt ist. Wir können nicht Anweisung und Kontrolle auf diese Weise in eine Hand legen.
Wir haben das immer wieder klargelegt und auch im Bericht von Herrn van Hulten vom 19. Januar, und zwar in den Ziffern 10 und 11, sehr deutlich gemacht. Nun habe ich das Weißbuch bis jetzt noch nicht in den Händen, und ich frage Sie, Herr Kinnock: Finden wir darin unseren Standpunkt wieder? Ich habe eine Frage betreffend die Ex-ante-Kontrolle, die, wo notwendig, doch durchzuführen ist, und zwar unabhängig. Aus den Worten von Herrn Prodi habe ich herausgehört oder glaube, herausgehört zu haben, daß es diese ex ante-Kontrolle nicht durchweg gibt, daß sie aber auch nicht total abgeschafft wird und die Unabhängigkeit der Finanzkontrolle gewahrt bleibt. Finden wir dies im Weißbuch wieder? Ich werde es mit ganz großem Interesse und sehr viel Aufmerksamkeit lesen, aber Sie können mir vielleicht jetzt schon sagen, wie da die Dinge niedergelegt sind.
Die Frage der Übergangsfristen beunruhigt uns. Da ist einmal dieses Wort gefallen von
so etwas gibt es aber nicht. Es gibt kein weiches oder hartes Gesetz. Es gibt ein Gesetz, und es darf keine Übergangszeit in dieser Reform entstehen, in der es zu Rechtsunsicherheit kommt."@de7
|
| lpv:spokenAs | |
| lpv:translated text |
"Fru formand, jeg takker hr. Prodi for den klare fremlæggelse af reformmålene. I de debatter, som vi især har ført med hr. Kinnock i de sidste par uger, har vi understreget - og her knytter jeg an til det, hr. Cox har sagt - at vi ikke kan støtte en fuldstændig afskaffelse af en uafhængig finanskontrol. Decentralisering ja, men vi har alligevel brug for en uafhængig finanskontrol, det vil sige en enhed i de enkelte generaldirektorater, der dog er direkte underlagt finansinspektøren. Vi kan ikke lægge vejledning og kontrol sammen på denne måde.
Vi har gjort det klart igen og igen og også understreget det i van Hulten-betænkningen af 19. januar, nærmere betegnet i punkt 10 og 11. Jeg har ikke hidtil haft hvidbogen til rådighed, og jeg spørger Dem, hr. Kinnock: Kan vi finde vores holdning heri? Jeg har et spørgsmål angående
kontrollen, som skal gennemføres, hvor det er nødvendigt, det vil sige uafhængigt. På det, hr. Prodi har sagt, har jeg forstået, eller tror jeg, at jeg har forstået, at denne
kontrol ikke er der helt igennem, men at den heller ikke afskaffes fuldstændigt, og at finanskontrollens uafhængighed bevares. Kan vi finde det i hvidbogen? Jeg vil læse den med meget stor interesse og med meget stor opmærksomhed, men De kan måske fortælle mig allerede nu, hvordan det er blevet nedfældet dér.
Spørgsmålet om overgangsfrister foruroliger os. I det tilfælde er udtrykket
blevet nævnt - men sådan noget findes ikke. Der findes ingen blød eller hård lov. Der findes en lov, og der må ikke anføres nogen overgangsfrister i denne reform, hvor det kan føre til juridisk usikkerhed."@da1
"Κυρία Πρόεδρε, ευχαριστώ τον Πρόεδρο κ. Prodi για τη σαφή έκθεση των στόχων της μεταρρύθμισης. Στις συζητήσεις που διεξαγάγαμε τις περασμένες εβδομάδες, κυρίως με τον Επίτροπο κ. Kinnock, καταστήσαμε σαφές – και θέλω στο σημείο αυτό να συμφωνήσω με όσα είπε ο κ. Cox – ότι δεν μπορούμε να ταχθούμε υπέρ της ολοκληρωτικής κατάργησης ενός ανεξάρτητου δημοσιονομικού ελέγχου. Λέμε ναι στην αποκέντρωση, όμως πιστεύουμε ότι χρειαζόμαστε έναν ανεξάρτητο δημοσιονομικό έλεγχο, δηλαδή έναν πυρήνα σε κάθε γενική διεύθυνση, που θα είναι όμως άμεσα υποκείμενος στον δημοσιονομικό ελεγκτή. Δεν μπορούμε να αναθέτουμε έτσι εύκολα την διαταγή και τον έλεγχο στα ίδια χέρια.
Αυτό το έχουμε διασαφηνίσει επανειλημμένα και το καταστήσαμε επίσης σαφές στην έκθεση του κ. Van Hulten, της 19ης Ιανουαρίου, και συγκεκριμένα στα σημεία 10 και 11. Βέβαια, δεν έχω πάρει ακόμη στα χέρια μου τη Λευκή Βίβλο και γι’ αυτό σας ερωτώ, κύριε Kinnock: Θα υπάρχει εκεί μέσα η άποψή μας; Έχω ένα ερώτημα σχετικά με τον εκ των προτέρων έλεγχο που πρέπει να διεξάγεται, όταν είναι αναγκαίο, και μάλιστα με τρόπο ανεξάρτητο. Από τα λόγια του κ. Prodi κατάλαβα, ή πιστεύω ότι κατάλαβα, πως δεν υπάρχουν παντού αυτοί οι εκ των προτέρων έλεγχοι, ούτε όμως έχουν καταργηθεί εντελώς και ότι διατηρείται η ανεξαρτησία του δημοσιονομικού ελέγχου. Υπάρχουν αυτά στη Λευκή Βίβλο; Θα τη διαβάσω με πάρα πολύ μεγάλο ενδιαφέρον και μεγάλη προσοχή, όμως ίσως θα μπορούσατε να μου πείτε από τώρα πώς έχουν καταγραφεί αυτά εκεί.
Μας ανησυχεί το ζήτημα των μεταβατικών περιόδων. Από τη μια, ακούστηκε η έκφραση "χαλαρός νόμος"
κάτι τέτοιο όμως δεν υπάρχει. Δεν υπάρχουν αυστηροί και χαλαροί νόμοι. Υπάρχει ένας νόμος και δεν πρέπει κατά την μεταρρύθμιση αυτή να δημιουργηθεί μεταβατική περίοδος, κατά την οποία θα προκύψει νομική ανασφάλεια."@el8
"Madam President, I would like to thank President Prodi for his clear exposition of the reform objectives. We have made it clear in the course of the debates that we have been having in the past few weeks, in particular with Commissioner Kinnock – and in saying this I am taking up what Mr Cox said – that we cannot endorse the wholesale scrapping of independent financial control. Decentralisation, yes, but we certainly require independent financial control, i.e. a unit in the individual Directorates-General which are, however, directly subordinate to the Financial Controller. To do otherwise would be to make one and the same body responsible for authorisation and financial control.
We have spelt this out again and again, and also made it very clear in Mr Van Hulten’s report of 19 January, in paragraphs 10 and 11 to be precise. Now so far I have not had sight of the White Paper and I would like to ask you Mr Kinnock: does it reflect our position? I have a question concerning ex-ante control, which is still to be carried out where necessary, and on an independent basis at that. I understood Mr Prodi to say – or I believe I understood him to say – that this ex-ante control will not take place as a matter of course, but neither will it be scrapped wholesale either, and the independence of financial control will be preserved. Is this reflected in the White Paper? I will read it with a great deal of interest and very attentively, but perhaps you could give me an idea now as to how these matters have been dealt with in the White Paper.
The question of transitional periods is worrying us. The expression “soft law” has been bandied about but there is no such thing. There is neither soft nor hard law. There is only law, and no transitional period should be written into this reform, since this would lead to legal uncertainty."@en3
"(DE) Señora Presidenta, agradezco al Sr. Presidente Prodi su clara exposición de los objetivos de la reforma. En los debates que hemos mantenido en las pasadas semanas, en particular con el Sr. Comisario Kinnock, hemos puesto de manifiesto y en este punto enlazo con lo manifestado por el Sr. Cox que no podemos apoyar la supresión total de un control financiero independiente. Descentralización sí, pero necesitamos un control financiero independiente, es decir, un departamento en cada Dirección General que esté directamente subordinado al Interventor General. No podemos reunir de este modo poder de instrucción y control.
Hemos dejado claro este punto repetidas veces, y una vez más en el informe del Sr. Van Hulten, de 19 de enero, y en concreto, en los puntos 10 y 11. No ha caído aún en mis manos el Libro Blanco y, Sr. Kinnock, le pregunto: ¿veremos recogido en él nuestro punto de vista? Tengo una pregunta relativa al control
que, en la medida de lo posible, debe ser ejercido, y a demás de forma independiente. De las palabras del Sr. Prodi he colegido, o creo haber colegido, que en principio no se dará este control
pero que no se suprimirá por completo y que queda garantizada la independencia del control financiero. ¿Encontraremos todas estas consideraciones en el Libro Blanco? Lo leeré con gran interés y atención, pero quizá pueda decirme ya cómo han quedado recogidas estas cuestiones.
El tema de los períodos de transición nos produce preocupación. Aquí se ha dejado caer el concepto de
pero no existe una cosa así. No hay una ley blanda o dura. Hay una ley, y en el contexto de esa reforma no puede establecerse período transitorio alguno que pueda dar lugar a problemas de inseguridad jurídica."@es12
"Arvoisa puhemies, kiitän puheenjohtaja Prodia uudistuksen tavoitteiden selkeästä esittelystä. Viime viikkoina erityisesti komission jäsen Kinnockin kanssa käymiemme keskustelujen aikana olemme tehneet selväksi ja tässä asiassa olen samaa mieltä jäsen Coxin kanssa , että emme voi hyväksyä riippumattoman varainhoidon valvonnan täydellistä poistamista. Hajauttamisen hyväksymme, mutta me tarvitsemme kuitenkin riippumatonta varainhoidon valvontaa eli pääosastoihin sijoitettua osastoa, joka on kuitenkin suoraan varainhoidon valvojan alainen. Emme voi sijoittaa ohjeiden antajaa ja valvontaa tällä tavalla samaan paikkaan.
Olemme aina korostaneet sitä, ja teimme sen selväksi myös jäsen Van Hultenin mietinnön 10 ja 11 kohdassa 19. tammikuuta. En ole vielä saanut valkoista kirjaa, ja kysyn teiltä, komission jäsen Kinnock: löytyykö sieltä meidän kantamme? Haluaisin esittää kysymyksen, joka koskee ennakoivaa valvontaa, jota on toki tarpeen vaatiessa harjoitettava, vieläpä riippumattomasti. Huomasin tai luulin huomanneeni puheenjohtaja Prodin sanoista, että tämä ennakoiva valvonta ei ole aukotonta, ettei sitä myöskään poisteta kokonaan ja että varainhoidon valvonnan riippumattomuus säilyy. Sanotaanko valkoisessa kirjassa niin? Aion lukea kirjaa erittäin kiinnostuneena ja tarkkaavaisena, mutta voitte kenties jo sanoa minulle, miten asiat esitetään siinä.
Siirtymäajat askarruttavat meitä. Täällä käytettiin kerran pehmeän oikeusnormin (
käsitettä
sellaista ei kuitenkaan ole olemassa. Pehmeää tai kovaa oikeusnormia ei ole olemassa. On olemassa laki, eikä tähän uudistukseen saa liittyä siirtymäaikaa, jona vallitsee oikeudellinen epävarmuus."@fi5
"Madame la Présidente, je remercie le président Prodi pour avoir fait une présentation claire des objectifs de la réforme. Lors des débats que nous avons mené, en particulier avec M. le commissaire Kinnock, ces dernières semaines, nous avons dit clairement - et je me joins en cela aux propos de M. Cox - que nous ne pouvions préconiser la suppression totale d'un contrôle financier indépendant. Si nous approuvons la décentralisation, nous avons tout de même besoin d'un contrôle financier indépendant, c'est-à-dire d'une cellule au sein des différentes directions générales mais qui soit néanmoins directement soumise au contrôleur financier. Nous ne pouvons ainsi laisser dans les mêmes mains l'instruction et le contrôle.
Nous l'avons régulièrement affirmé et avons été très clairs sur ce point dans le rapport de M. Van Hulten, daté du 19 janvier, plus précisément aux paragraphes 10 et 11. À ce jour, je n'ai toujours pas eu le Livre blanc entre les mains et je vous demande donc, Monsieur Kinnock, si notre point de vue s'y retrouve. J'ai une question quant au contrôle ex ante qui doit tout de même être mené dans les cas où c'est nécessaire, et ce de manière indépendante. Des propos de M. Prodi, j'ai compris, ou cru comprendre, que ce contrôle ex ante n'aurait pas lieu automatiquement mais qu'il ne serait pas non plus totalement supprimé et que l'indépendance du contrôle financier resterait garantie. Retrouvons-nous cet élément dans le Livre blanc ? Je le lirai avec le plus grand intérêt et une très grande attention mais peut-être pourriez-vous me dire dès maintenant comment les choses y sont couchées par écrit.
La question des délais de transition nous préoccupe. À cet égard, on a utilisé le terme
une telle chose n'existe pourtant pas. Il n'y a pas de loi faible ou ferme. Il y a une loi et on ne peut permettre que cette réforme soit accompagnée d'un délai de transition porteur d'une insécurité juridique."@fr6
"Signora Presidente, ringrazio il Presidente Prodi per averci esposto chiaramente gli obiettivi della riforma. Durante i colloqui che abbiamo avuto nelle settimane scorse in particolare con il Commissario Kinnock, ci siamo preoccupati di precisare – e qui mi riallaccio alle parole dell’onorevole Cox – che noi non possiamo approvare l’abolizione totale di un controllo finanziario indipendente. La decentralizzazione ci sta bene, ma c’è bisogno anche di un controllo finanziario indipendente, cioè di una “cellula” all’interno delle singole Direzioni generali che sia però direttamente subordinata al revisore finanziario. Non possiamo affidare alla stessa persona la funzione di ordinatore e di controllore.
Questo principio lo abbiamo sempre affermato e lo abbiamo ribadito molto nettamente anche nella relazione dell’onorevole Van Hulten del 19 gennaio, ai paragrafi 10 e 11. Non ho ancora ricevuto il Libro bianco e quindi le chiedo, Commissario Kinnock, se esso rispecchi il nostro punto di vista. Vorrei poi fare una domanda sul controllo
che, ove necessario, deve essere eseguito e, soprattutto, va eseguito in modo indipendente. Dalle dichiarazioni del Presidente Prodi ho capito, o mi pare di aver capito, che il controllo
non è previsto sempre e comunque, ma non è neppure abolito del tutto, e che è garantita l’indipendenza del controllo finanziario. Tutti questi punti si ritrovano anche nel Libro bianco? Lo leggerò con grandissimo interesse e con grandissima attenzione, ma forse lei può fornirmi già ora un’anticipazione di come esso affronti gli aspetti da me citati.
Siamo preoccupati per la questione dei periodi di transizione. Si è accennato brevemente alla
ma una cosa del genere non esiste: non esistono leggi morbide e leggi dure, esiste la legge e basta. La riforma non deve prevedere periodi di transizione, che sarebbero forieri di incertezza del diritto."@it9
"Madam President, I would like to thank President Prodi for his clear exposition of the reform objectives. We have made it clear in the course of the debates that we have been having in the past few weeks, in particular with Commissioner Kinnock – and in saying this I am taking up what Mr Cox said – that we cannot endorse the wholesale scrapping of independent financial control. Decentralisation, yes, but we certainly require independent financial control, i.e. a unit in the individual Directorates-General which are, however, directly subordinate to the Financial Controller. To do otherwise would be to make one and the same body responsible for authorisation and financial control.
We have spelt this out again and again, and also made it very clear in Mr Van Hulten’s report of 19 January, in paragraphs 10 and 11 to be precise. Now so far I have not had sight of the White Paper and I would like to ask you Mr Kinnock: does it reflect our position? I have a question concerning ex-ante control, which is still to be carried out where necessary, and on an independent basis at that. I understood Mr Prodi to say – or I believe I understood him to say – that this ex-ante control will not take place as a matter of course, but neither will it be scrapped wholesale either, and the independence of financial control will be preserved. Is this reflected in the White Paper? I will read it with a great deal of interest and very attentively, but perhaps you could give me an idea now as to how these matters have been dealt with in the White Paper.
The question of transitional periods is worrying us. The expression “soft law” has been bandied about but there is no such thing. There is neither soft nor hard law. There is only law, and no transitional period should be written into this reform, since this would lead to legal uncertainty."@lv10
"Mevrouw de Voorzitter, ik dank de heer Prodi voor zijn duidelijke uiteenzetting over de doelstellingen van de hervorming. In de debatten van de voorbije weken, in het bijzonder met de heer Kinnock, hebben wij duidelijk gemaakt - ik sluit mij hier aan bij wat de heer Cox heeft gezegd - dat wij niet willen dat de onafhankelijke financiële controle helemaal wordt afgeschaft. Wij zijn voorstander van decentralisering, maar onafhankelijke financiële controle blijft vereist. Elk directoraat-generaal moet een cel omvatten die rechtstreeks onder de financieel controleur ressorteert. Wij kunnen toewijzing en controle niet in één hand geven.
Wij hebben dat steeds weer herhaald en ook in de paragrafen 10 en 11 van het verslag van de heer Van Hulten van 19 januari nogmaals benadrukt. Ik heb het Witboek nog altijd niet in handen. Mijnheer Kinnock, ik zou dan ook graag vernemen of wij onze standpunten daarin kunnen terugvinden. Ik heb een vraag over de controle ex ante die, waar nodig, toch moet worden uitgevoerd, en wel op onafhankelijke wijze. Uit de woorden van de heer Prodi meen ik te kunnen opmaken dat controle ex ante niet altijd plaatsvindt, maar dat ze ook niet helemaal wordt afgeschaft en dat de financiële controle onafhankelijk blijft. Vinden wij dat in het Witboek terug? Ik zal het met veel belangstelling en aandacht lezen. U zult mij echter wellicht nu al kunnen zeggen hoe het daarmee staat.
Wij maken ons zorgen over de overgangstermijnen. Ik hoorde in dit verband over "soft law" spreken. Zoiets bestaat echter niet. Er is geen zachte of harde wetgeving. Er is alleen de wet. Voor deze hervorming mag er geen overgangsperiode zijn die tot rechtsonzekerheid zou leiden."@nl2
"Senhora Presidente, quero agradecer ao senhor Presidente Prodi a forma clara como expôs os objectivos da reforma. Nos debates que efectuámos nas últimas semanas, em especial com o senhor Comissário Kinnock, deixámos claro – e, neste ponto, concordo com o senhor deputado Cox que não podemos apoiar a total abolição do controlo financeiro independente. Descentralização sim, sendo contudo indispensável um controlo financeiro independente, isto é, um serviço em cada uma das direcçõesgerais, que esteja directamente subordinado ao auditor financeiro. Não podemos pôr, desta forma, gestão e controlo financeiros num mesmo lado.
Sempre defendemos este ponto de vista, tendoo deixado bem expresso no relatório do senhor deputado Van Hulten, de 19 de Janeiro, mais precisamente, nos nºs 10 e 11. Ainda não tenho na minha posse o Livro Branco e por isso perguntolhe, Senhor Comissário Kinnock: será que vamos reencontrar aí o nosso ponto de vista? Tenho uma pergunta relativamente ao controlo
a realizar sempre que necessário e de forma independente. Das palavras do senhor Presidente Prodi depreendo, ou julgo depreender, que este controlo
regra geral, não existe, embora também não seja totalmente abolido, mantendose salvaguardada a independência do controlo financeiro. Reencontramos essa ideia no Livro Branco? Irei lêlo com enorme interesse e muita atenção, mas não poderá dizerme já, neste momento, como é que a questão se encontra ali formulada?
A questão dos períodos de transição preocupanos. Falouse em
ora, tal coisa não existe. Não existe uma lei suave nem uma lei dura. Existe sim uma lei e, nesta reforma, não pode haver nenhum período de transição que possa dar origem a insegurança jurídica."@pt11
"Fru talman! Jag tackar ordförande Prodi för hans klara framställning av målen med reformen. I de diskussioner som vi under de gångna veckorna har fört med i synnerhet kommissionär Kinnock har vi mycket tydligt klarlagt – här ansluter jag till det som Cox har sagt – att vi inte kan rekommendera att man helt och hållet avstår från en oberoende ekonomistyrning. Ja till decentralisering, men vi behöver ändå en oberoende ekonomistyrning, dvs. en cell i de enskilda generaldirektoraten, som är direkt underställd styrekonomen. Vi får inte lägga utanordning och kontroll i samma händer på det här viset.
Vi har klarlagt det upprepade gånger och gjort det mycket tydligt också i van Hultens betänkande av den 19 januari, nämligen i punkt 10 och 11. Nu har jag ännu inte fått vitboken, och jag frågar er, herr Kinnock: Kommer vi att återfinna vår ståndpunkt där? Jag har en fråga beträffande
kontroll, som ändå bör genomföras där så erfordras, och detta på ett oberoende vis. Av Prodis ord har jag förstått, eller jag tror att jag har förstått, att denna
kontroll inte finns överallt, men att den inte heller kommer att avskaffas helt, och att ekonomistyrningens oberoende kommer att bibehållas. Kommer detta att återfinnas i vitboken? Jag kommer att läsa den med mycket stort intresse och stor uppmärksamhet, men ni kanske redan nu kan säga mig hur sakerna har formulerats där.
Frågan om övergångsfrister oroar oss. Man har vid något tillfälle yttrat något om
men något sådant existerar inte. Det finns inte någon mjuk eller hård lag. Det finns en lag, och det får inte finnas någon övergångsperiod i denna reform, där det kan uppstå någon rättsosäkerhet."@sv13
|
| lpv:unclassifiedMetadata |
"ex ante"13,1,12,11,9
"soft law"1,12,11,6
"soft law –"13,7
|
Named graphs describing this resource:
The resource appears as object in 2 triples