Local view for "http://purl.org/linkedpolitics/eu/plenary/2000-02-15-Speech-2-098"
| Predicate | Value (sorted: default) |
|---|---|
| rdf:type | |
| dcterms:Date | |
| dcterms:Is Part Of | |
| dcterms:Language | |
| lpv:document identification number |
"en.20000215.5.2-098"4
|
| lpv:hasSubsequent | |
| lpv:speaker | |
| lpv:spoken text |
". - Le rapport McCarthy relatif à l'initiative communautaire URBAN nous donne l'occasion de réfléchir à l'opportunité d'une intervention communautaire dans le domaine des villes. La situation de certaines zones urbaines est alarmante, et la détresse sociale s'y manifeste sous le visage du chômage, de la misère et de la criminalité. Le trafic de drogue en particulier y alimente l'insécurité et la petite délinquance.
Face à de tels défis sociaux, l'efficacité des fonds structurels demeure douteuse. La subsidiarité devrait nous conduire à reconnaître que l'État, dans l'exercice de ses fonctions régaliennes, et les collectivités locales sont les plus aptes à intervenir de manière adaptée, l'État en assurant la sécurité publique, les collectivités locales en venant en aide aux personnes en difficulté. Si l'on peut se féliciter de la volonté de création d'un système d'échange des entreprises réussies, on ne peut mettre sur le même plan les problèmes spécifiques à chaque zone urbaine.
L'initiative communautaire URBAN participe à la volonté de l'Union européenne de communautariser la politique de la ville. Il serait plus pertinent que l'Union concentre ses efforts financiers sur les politiques européennes déjà existantes. D'aucuns, bien évidemment, profitent de l'occasion pour se livrer à une nouvelle surenchère budgétaire, surenchère particulièrement malvenue à l'heure où les critères de convergence de l'UEM imposent aux budgets des États une sévère cure d'amaigrissement. Ainsi, Mme McCarthy suggère une augmentation des fonds alloués à URBAN et la promotion de cette initiative communautaire par une coûteuse campagne de communication qui servira à vanter les bienfaits de l'Europe fédérale. Faut-il rappeler que l'efficacité d'une dépense ne se mesure pas au volume des crédits alloués au projet ? En revanche, les bénéficiaires de subventions trop nombreuses et trop élevées les considéreront à terme comme des acquis. L'objectif ne doit pas être d'assister les citoyens, mais de les responsabiliser.
Le rapport, enfin, insiste beaucoup sur des actions en faveur des minorités, ethniques ou sociologiques. Nous ne pouvons que réprouver une politique des minorités nécessairement dangereuse pour la cohésion sociale. D'une part, elle encourage l'intégration des immigrés là où il faudrait favoriser leur assimilation à la culture du pays d'accueil pour éviter l'apparition de ghettos ethniques qui seront autant de poudrières urbaines. D'autre part, elle manie le principe de discrimination positive, chimère politiquement correct tout aussi nocive comme l'a montré le précédent américain.
Pour toutes ces raisons, la délégation française du groupe UEN n'a pu approuver le rapport de Mme McCarthy."@fr6
|
| lpv:spokenAs | |
| lpv:translated text |
"McCarthy-betænkningen om fællesskabsinitiativet Urban giver os en anledning til at overveje det hensigtsmæssige i en EU-indsats på byområdet. Situationen i visse byområder er alarmerende, og den sociale nød ytrer sig i de pågældende områder som arbejdsløshed, fattigdom og kriminalitet. Især narkohandlen holder gang i usikkerheden og i småkriminaliteten.
Stillet over for sådanne sociale udfordringer er det tvivlsomt, om strukturfondene vil være effektive. Subsidiariteten burde få os til at indrømme, at staten, i udøvelsen af sine guldrandede funktioner, og de lokale myndigheder er dem, der er bedst egnet til at gribe ind på en afbalanceret måde, staten ved at sørge for offentlig sikkerhed, og de lokale og regionale myndigheder ved at komme vanskeligt stillede personer til hjælp. Selvom man kan glædes over viljen til at skabe et system til udveksling af vellykkede indsatser, kan man ikke skære problemer, som er specifikke for hvert byområde, over én kam.
Fællesskabsinitiativet Urban er en del af Den Europæiske Unions vilje til at gøre bypolitikken til et fællesskabsanliggende. Det ville være mere passende, hvis Unionen koncentrerede sine finansielle bestræbelser om de allerede eksisterende europæiske politikker. Naturligvis er der ingen, der benytter sig af lejligheden til at kaste sig ud i et nyt budgetmæssigt overbud, som ville være særdeles uvelkomment på et tidspunkt, hvor ØMU'ens konvergenskriterier tvinger staternes budgetter ud i en svær afmagringskur. Således foreslår fru McCarthy en stigning i de midler, der er afsat til Urban, og en promovering af dette fællesskabsinitiativ gennem en kostbar informationskampagne, hvis formål skal være at rose det føderale Europas velgerninger. Behøver jeg minde om, at en udgifts nyttevirkning ikke måles på, hvor store bevillinger der er afsat til projektet? Til gengæld ender modtagerne af for megen og for rigelig støtte med at betragte denne støtte som en velerhvervet rettighed. Målet kan ikke være at underholde borgerne, men at få dem til at tage ansvar.
Endelig insisterer betænkningen meget på aktioner til fordel for minoriteterne, etniske som sociologiske. Vi kan kun tage afstand fra en minoritetspolitik, som nødvendigvis er farlig for den sociale sammenhængskraft. Dels tilskynder den dem til integration, hvor den hellere skulle begunstige deres assimilation til modtagerlandets kultur for at undgå fremvæksten af etniske ghettoer, som alle potentielt udgør krudttønder i byerne. Dels betjener den sig af princippet om positiv særbehandling, et politisk korrekt tankespind, som er præcist så skadeligt, som de amerikanske fortilfælde har vist os.
Af alle disse grunde har den franske delegation af UEN-gruppen ikke kunnet stemme for fru McCarthys betænkning."@da1
".
Der Bericht McCarthy zur Gemeinschaftsinitiative URBAN ist Anlaß, über die Angemessenheit einer Gemeinschaftsintervention im Bereich der Städte nachzudenken. Die Lage bestimmter städtischer Gebiete ist alarmierend, denn die soziale Not äußert sich dort in Form von Arbeitslosigkeit, Elend und Kriminalität. Insbesondere durch den Drogenhandel kommt es zu Unsicherheit und Beschaffungskriminalität.
Gegenüber solchen sozialen Problemen bleibt die Wirksamkeit der Strukturfonds zweifelhaft. Aufgrund der Subsidiarität müßten wir eigentlich sagen, daß der Staat in Ausübung seiner hoheitlichen Aufgaben und die Gebietskörperschaften besser in der Lage sind, hier in angemessener Weise einzugreifen, und zwar der Staat zur Gewährleistung der Sicherheit und die Gebietskörperschaften zur Unterstützung von Bedürftigen. Die Absicht zur Schaffung eines Systems zum Austausch bewährter Praktiken kann man nur begrüßen, doch die spezifischen Probleme der einzelnen städtischen Gebiete sind nicht immer miteinander vergleichbar.
Die Gemeinschaftsinitiative URBAN hängt zusammen mit der Absicht der Europäischen Union, die Stadtpolitik zu vergemeinschaften. Es wäre jedoch zweckmäßiger, wenn die Union ihre finanziellen Aufwendungen auf die bereits bestehenden Gemeinschaftspolitiken konzentrieren würde. Einige nutzen natürlich die Gelegenheit, um sich gegenseitig mit Forderungen nach mehr finanziellen Mitteln zu überbieten, was zu einem Zeitpunkt, da die Staatshaushalte aufgrund der Konvergenzkriterien für die WWU zu einer starken Abmagerungskur gezwungen sind, besonders unangemessen ist. So schlägt Frau McCarthy die Erhöhung der Mittelausstattung für URBAN und die Bekanntmachung dieser Gemeinschaftsinitiative mittels einer kostspieligen PR-Kampagne vor, mit der die Wohltaten des föderalen Europas gepriesen werden sollen. Es sollte eigentlich nicht notwendig sein, darauf zu verweisen, daß die Wirksamkeit einer Ausgabe nicht von der Höhe der für ein Projekt bereitgestellten Mittel abhängt. Die Empfänger von zu zahlreichen und zu hohen Beihilfen werden diese im Gegenteil letztendlich als gegeben hinnehmen. Das Ziel darf nicht darin bestehen, die Bürger zu Unterstützungsempfängern zu machen, sondern ihre Eigenverantwortung muß gestärkt werden.
Der Bericht spricht sich des weiteren nachhaltig für Maßnahmen zugunsten von ethnischen oder soziologischen Minderheiten aus. Wir können eine Minderheitenpolitik, die der sozialen Kohäsion notwendigerweise abträglich ist, nur ablehnen. Einerseits fördert sie die Integration der Immigranten, während doch deren kulturelle Assimilation im Aufnahmeland erforderlich wäre, um die Entstehung von ethnischen Ghettos als potentielle Pulverfässer zu vermeiden. Andererseits hantiert sie mit dem Grundsatz der positiven Diskriminierung, die sich, wie der amerikanische Präzedenzfall zeigt, als ebenso schädliche Chimäre erweist.
Aus all diesen Gründen konnte die französische Delegation der UEN-Fraktion dem Bericht von Frau McCarthy nicht zustimmen."@de7
"Η έκθεση McCarthy σχετικά με την κοινοτική πρωτοβουλία URBAN μας δίνει την ευκαιρία να εξετάσουμε τη σκοπιμότητα μιας κοινοτικής πρωτοβουλίας όσον αφορά το αστικό περιβάλλον. Η κατάσταση σε ορισμένες αστικές περιοχές είναι ανησυχητική και η κοινωνική αθλιότητα εκδηλώνεται με τη μορφή της ανεργίας, της μιζέριας και της εγκληματικότητας. Η διακίνηση ναρκωτικών ειδικά αυξάνει την ανασφάλεια και την καθημερινή εγκληματικότητα.
Έναντι τέτοιου είδους κοινωνικών προκλήσεων η αποτελεσματικότητα των διαρθρωτικών ταμείων παραμένει αμφίβολη. Η επικουρικότητα θα πρέπει να μας οδηγήσει να αναγνωρίσουμε πως το κράτος, στο πλαίσιο της άσκησης των κυριαρχικών του αρμοδιοτήτων, και οι τοπικές αρχές είναι οι πλέον κατάλληλοι φορείς για να παρέμβουν με τον δέοντα τρόπο, το κράτος εξασφαλίζοντας τη δημόσια ασφάλεια και οι τοπικές αρχές παρέχοντας βοήθεια σε όσους αντιμετωπίζουν προβλήματα. Μπορούμε βέβαια να εκφράσουμε την ικανοποίησή μας για τη βούληση να δημιουργηθεί ένα σύστημα ανταλλαγών επιτυχημένων εμπειριών, αλλά δεν μπορούμε να θέσουμε στο ίδιο επίπεδο τα ιδιαίτερα προβλήματα κάθε αστικής περιοχής.
Η κοινοτική πρωτοβουλία URBAN αποτελεί μέρος της βούλησης της Ευρωπαϊκής Ένωσης να κοινοτικοποιήσει την αστική πολιτική. Θα ήταν ορθότερο να συγκεντρώσει η Ένωση τις χρηματοδοτικές της προσπάθειες στις ήδη υπάρχουσες ευρωπαϊκές πολιτικές. Ορισμένοι φυσικά επωφελούνται της ευκαιρίας για να επιδοθούν σε μια νέα δημοσιονομική υπερβολή, υπερβολή ιδιαιτέρως άκαιρη, τη στιγμή που τα κριτήρια σύγκλισης της ΟΝΕ επιβάλλουν στα κράτη μια αυστηρή δημοσιονομική λιτότητα. Έτσι, η κ. McCarthy προτείνει να αυξηθούν τα κονδύλια που διατίθενται στο URBAN και να προωθηθεί αυτή η κοινοτική πρωτοβουλία μέσω μιας δαπανηρής εκστρατείας επικοινωνίας με στόχο να εκθειάσει τα οφέλη της ομοσπονδιακής Ευρώπης. Χρειάζεται άραγε να υπενθυμιστεί πως η αποτελεσματικότητα μιας δαπάνης δεν υπολογίζεται βάσει του ύψους των πιστώσεων που διατίθενται στο έργο; Αντίθετα, οι δικαιούχοι πάρα πολλών και υπερβολικά υψηλών επιχορηγήσεων θα τις θεωρήσουν μακροπρόθεσμα κεκτημένα. Ο στόχος δεν πρέπει να είναι η παροχή βοήθειας στους πολίτες, αλλά η ανάπτυξη της υπευθυνότητάς τους.
Τέλος, η έκθεση επιμένει πολύ στις δράσεις υπέρ των μειονοτήτων, θεωρούμενων βάσει εθνοτικών και κοινωνιολογικών κριτηρίων. Δεν μπορούμε παρά να αποδοκιμάσουμε μια πολιτική των μειονοτήτων που απειλεί κατ’ ανάγκη την κοινωνική συνοχή. Αφενός ενθαρρύνει την ένταξη των μεταναστών εκεί όπου θα έπρεπε να προωθεί την αφομοίωσή τους από τον πολιτισμό της χώρας υποδοχής ώστε να αποφεύγεται η δημιουργία εθνοτικών γκέτο, που θα αποτελούν αστικές πυριτιδαποθήκες. Αφετέρου η εν λόγω πολιτική μεταχειρίζεται την αρχή της θετικής διάκρισης, χίμαιρας πολιτικά ορθής, αλλά και εξίσου επιβλαβούς, όπως απέδειξε η αμερικανική εμπειρία του παρελθόντος.
Για όλους αυτούς τους λόγους η γαλλική αντιπροσωπεία της Ομάδας Ένωση για την Ευρώπη των Εθνών δεν μπόρεσε να εγκρίνει την έκθεση της κ. McCarthy."@el8
"The McCarthy report on the URBAN Community Initiative gives us an opportunity to reflect on the appropriateness of Community intervention in urban matters. The situation of certain urban areas is alarming, with the social distress taking the form of unemployment, misery and crime. Drug dealing in particular fuels insecurity and delinquency.
Faced with these social challenges, the effectiveness of the Structural Funds is still in doubt. Subsidiarity should make us realise that the state, exercising its governing functions, and local authorities are the bodies most able to intervene appropriately. The state can ensure public safety and the local authorities can help disadvantaged people. Although we welcome the determination to create a system of exchanges between successful enterprises, the problems specific to each urban area cannot be dealt with in the same way.
The URBAN Community Initiative is helping to achieve the European Union’s desire to communitise urban policy. It would be more appropriate for the EU to concentrate its financial efforts on pre-existing European policies. Clearly some people are profiting from the opportunity to indulge in another budget bidding race which is particularly mistimed when the convergence criteria for EMU are imposing a very strict slimming regime on the national budgets. Mrs McCarthy is therefore suggesting an increase in the funds allocated to URBAN and the promotion of this Community initiative through a costly communication campaign extolling the benefits of a federal Europe. We should remember that the effectiveness of expenditure is not measured by the volume of funding allocated to the project. In fact, the beneficiaries of too many and too high subsidies will eventually just take these for granted. The aim must not be to help the people but to make them take responsibility.
Finally, the report specifically highlights actions in favour of ethnic or sociological minorities. We can only condemn a policy on minorities which is inevitably dangerous for social cohesion. On one hand, this policy encourages the integration of immigrants where it should favour their assimilation into the culture of the host country. This would prevent the development of ethnic ghettos which are nothing more than urban powder kegs. On the other hand, it manipulates the principle of positive discrimination. This is a politically correct fancy which can be just as harmful, as shown by the US precedent.
For all these reasons, the French delegation of the UEN Group could not approve the McCarthy report."@en3
"(FR) El informe McCarthy relativo a la iniciativa comunitaria URBAN nos da ocasión para reflexionar sobre la oportunidad de una intervención comunitaria en el ámbito de las ciudades. La situación de algunas zonas urbanas es alarmante, y el desamparo social se manifiesta bajo el rostro del desempleo, de la miseria y de la criminalidad. El tráfico de drogas en particular alimenta la inseguridad y la pequeña delincuencia.
Frente a tales desafíos sociales, la eficacia de los Fondos Estructurales sigue siendo dudosa. La subsidiariedad debería llevarnos a reconocer que el Estado, en el ejercicio de las funciones que le son propias, junto con los entes locales, son los más aptos para intervenir de forma adaptada, garantizando el Estado la seguridad pública, viniendo los entes locales en ayuda de las personas con dificultades. Si bien podemos felicitarnos por la voluntad de creación de un sistema de intercambio de empresas exitosas, no pueden ponerse en el mismo plano los problemas específicos de cada zona urbana.
La iniciativa comunitaria URBAN participa de la voluntad de la Unión Europea de comunitarizar la política urbana. Sería más pertinente que la Unión concentrase sus esfuerzos financieros en las políticas europeas ya existentes. Algunos, muy evidentemente, aprovechan la ocasión para entregarse a una nueva sobrepuja presupuestaria, especialmente inoportuna en el momento en que los criterios de convergencia de la UEM imponen en los presupuestos de los Estados una severa cura de adelgazamiento. Así, la señora McCarthy sugiere un aumento de los fondos asignados a URBAN y la promoción de esta iniciativa comunitaria mediante una costosa campaña de comunicación que servirá para ensalzar los beneficios de la Europa Federal. ¿Es necesario recordar que la eficacia de un gasto no se mide por el volumen de los créditos asignados al proyecto? Por el contrario, los beneficiarios de subvenciones demasiado numerosas y elevadas las considerarán en un tiempo como logros. El objetivo no ha de ser el de asistir a los ciudadanos sino responsabilizarlos.
El informe, finalmente, insiste mucho en las acciones a favor de las minorías, étnicas o sociológicas. No podemos más que reprobar una política de las minorías necesariamente peligrosa para la cohesión social. Por una parte, estimula la integración de los inmigrantes allí donde sería necesario favorecer su asimilación a la cultura del país de acogida para evitar la aparición de guetos étnicos que serán otros tantos polvorines urbanos. Por otra parte, maneja el principio de discriminación positiva, quimera tan políticamente correcta como nociva tal como ha mostrado el precedente americano.
Por todas estas razones, la delegación francesa del Grupo UEN no ha podido aprobar el informe de la señora McCarthy."@es12
"McCarthyn Urban-yhteisöaloitetta koskeva mietintö antaa meille tilaisuuden pohtia yhteisön toimien tarkoituksenmukaisuutta kaupunkien alalla. Tiettyjen kaupunkialueiden tilanne on hälyttävä, ja yhteiskunnallinen ahdinko ilmenee niillä työttömyytenä, kurjuutena ja rikollisuutena. Etenkin huumekauppa ruokkii näillä alueilla turvattomuutta ja pikkurikollisuutta.
Rakennerahastojen tehokkuus on tällaisten yhteiskunnallisten haasteiden edessä edelleen epävarma. Meidän olisi tunnustettava toissijaisuusperiaatteen perusteella, että valtio, kun se hoitaa sille luonnostaan kuuluvia tehtäviään, ja paikallishallinto yhdessä kykenevät parhaiten tarkoituksenmukaisiin toimiin siten, että valtio huolehtii yleisestä turvallisuudesta ja paikallishallinto puolestaan auttaa vaikeuksissa olevia. Vaikka voimmekin olla iloisia pyrkimyksestä perustaa onnistuneista hankkeista saatujen kokemusten vaihtojärjestelmä, jokaisella kaupunkialueella on omat erityisongelmansa, joita ei voida käsitellä samalla tavalla.
Urban-yhteisöaloite liittyy Euroopan unionin pyrkimykseen yhteisöllistää kaupunkipolitiikka. Olisi asianmukaisempaa, jos unioni keskittäisi rahoitusponnistelunsa unionin jo olemassa oleviin politiikkoihin. Jotkut käyttävät tietenkin tilannetta hyväkseen ryhtyäkseen uuteen talousarviota koskevaan kilpalaulantaan, joka on erityisen sopimatonta hetkellä, jolloin talous- ja rahaliiton lähentymisperusteet pakottavat jäsenvaltioiden talousarviot ankaralle laihdutuskuurille. Esittelijä McCarthy ehdottaa siten Urban-aloitteelle myönnettävien varojen lisäämistä ja tämän yhteisöaloitteen markkinointia kalliilla viestintäkampanjalla, jonka tarkoituksena on kehua federalistisen Euroopan siunauksellisuutta. Onko palautettava mieliin, ettei jonkin menon tehokkuutta voida mitata hankkeelle myönnettyjen määrärahojen suuruudella? Liian monien ja liian suurien avustusten saajat pitävät päinvastoin näitä avustuksia loppujen lopuksi saavutettuina etuina. Tavoitteena ei saa olla kansalaisten avustaminen vaan heidän tekemisensä vastuullisiksi.
Mietinnössä korostetaan lopuksi paljon vähemmistöjen, etnisten tai yhteiskunnallisten vähemmistöjen, hyväksi toteutettavia toimia. Voimme vain paheksua vähemmistöpolitiikkaa, koska se on välttämättä vaarallista sosiaaliselle yhteenkuuluvuudelle. Tällaisella politiikalla yhtäältä edistetään maahanmuuttajien yhdentymistä ryhmäksi alueilla, joilla olisi suosittava heidän sulauttamistaan vastaanottomaan kulttuuriin, jotta voitaisiin välttää se, että ilmaantuu etnisiä gettoja, joista kaikista tulee kaupunkien ruutitynnyreitä. Toisaalta siinä käytetään hyväksi positiivisen syrjinnän periaatetta, tätä poliittisesti korrektia harhakuvitelmaa, joka on aivan yhtä vahingollista, kuten Yhdysvaltain esimerkki on osoittanut.
UEN-ryhmän ranskalaiset jäsenet eivät voineet kaikkien näiden syiden takia kannattaa McCarthyn mietintöä."@fi5
"La relazione McCarthy relativa all’Iniziativa comunitaria URBAN ci dà modo di riflettere sull'opportunità di un intervento comunitario per le città. La situazione di determinate aree urbane è allarmante e il disagio sociale vi si manifesta con il volto della disoccupazione, della miseria e della criminalità. In particolare il traffico di droga vi alimenta l'insicurezza e la piccola delinquenza.
Di fronte a tali sfide sociali, l'efficacia dei Fondi strutturali resta alquanto dubbia. La sussidiarietà dovrebbe indurci ad ammettere che, nell'esercizio delle proprie prerogative, lo Stato e gli enti locali sono i soggetti più adatti a intervenire in maniera adeguata: lo Stato può garantire la pubblica sicurezza, gli enti locali possono venire in aiuto alle persone in difficoltà. Se da un lato si può rallegrarsi della volontà di creare un sistema di scambio delle iniziative valide, non è dall’altro possibile mettere sullo stesso piano i problemi specifici di ogni area urbana.
L'Iniziativa comunitaria URBAN rientra nella volontà dell’Unione europea di comunitarizzare la politica urbana. Sarebbe più opportuno se l'Unione concentrasse il proprio impegno finanziario sulle politiche europee già esistenti. Qualcuno cerca ovviamente di cogliere l'occasione per spuntare un incremento delle voci di bilancio, particolarmente inopportuno nel momento in cui i criteri di convergenza dell’Unione economica e monetaria impongono una rigida dieta dimagrante ai bilanci statali. La onorevole McCarthy suggerisce per esempio un aumento dei Fondi attribuiti a URBAN e la promozione di queste iniziative comunitarie attraverso una costosa campagna di comunicazione che servirà a vantare i meriti dell'Europa federale. Occorre forse ricordare che l'efficacia di una spesa non si misura attraverso il volume dei crediti concessi al progetto? Viceversa, quando si gode di aiuti eccessivi per troppo tempo, si tende poi a considerarli come acquisiti. L'obiettivo non dev'essere quello di assistere i cittadini, bensì di responsabilizzarli.
La relazione insiste infine su azioni a favore delle minoranze etniche o sociali. Non possiamo che esprimere la nostra riprovazione per una politica delle minoranze che finirebbe per rivelarsi pericolosa per la coesione sociale. Da un lato, essa incoraggia l'integrazione degli immigrati laddove invece ne andrebbe favorita l'assimilazione alla cultura del paese di accoglienza per evitare la comparsa di ghetti etnici che creerebbero altrettante polveriere urbane. Dall'altro, essa si avvale del principio della discriminazione positiva, chimera politicamente corretta quanto nociva, come ha dimostrato il precedente americano.
Per tutte queste motivazioni, la delegazione francese del gruppo UEN non ha potuto approvare la relazione della onorevole McCarthy."@it9
"The McCarthy report on the URBAN Community Initiative gives us an opportunity to reflect on the appropriateness of Community intervention in urban matters. The situation of certain urban areas is alarming, with the social distress taking the form of unemployment, misery and crime. Drug dealing in particular fuels insecurity and delinquency.
Faced with these social challenges, the effectiveness of the Structural Funds is still in doubt. Subsidiarity should make us realise that the state, exercising its governing functions, and local authorities are the bodies most able to intervene appropriately. The state can ensure public safety and the local authorities can help disadvantaged people. Although we welcome the determination to create a system of exchanges between successful enterprises, the problems specific to each urban area cannot be dealt with in the same way.
The URBAN Community Initiative is helping to achieve the European Union’s desire to communitise urban policy. It would be more appropriate for the EU to concentrate its financial efforts on pre-existing European policies. Clearly some people are profiting from the opportunity to indulge in another budget bidding race which is particularly mistimed when the convergence criteria for EMU are imposing a very strict slimming regime on the national budgets. Mrs McCarthy is therefore suggesting an increase in the funds allocated to URBAN and the promotion of this Community initiative through a costly communication campaign extolling the benefits of a federal Europe. We should remember that the effectiveness of expenditure is not measured by the volume of funding allocated to the project. In fact, the beneficiaries of too many and too high subsidies will eventually just take these for granted. The aim must not be to help the people but to make them take responsibility.
Finally, the report specifically highlights actions in favour of ethnic or sociological minorities. We can only condemn a policy on minorities which is inevitably dangerous for social cohesion. On one hand, this policy encourages the integration of immigrants where it should favour their assimilation into the culture of the host country. This would prevent the development of ethnic ghettos which are nothing more than urban powder kegs. On the other hand, it manipulates the principle of positive discrimination. This is a politically correct fancy which can be just as harmful, as shown by the US precedent.
For all these reasons, the French delegation of the UEN Group could not approve the McCarthy report."@lv10
"Het verslag-McCarthy over het communautair initiatief URBAN biedt ons de gelegenheid na te denken over de opportuniteit van een communautair ingrijpen in het stedelijk beleid. In bepaalde stadsgebieden is de toestand alarmerend, en de sociale nood uit zich in de vorm van werkloosheid, armoede en criminaliteit. Vooral de drugshandel leidt tot onveiligheid en kleine criminaliteit.
De effectiviteit van de structuurfondsen bij de aanpak van dit soort sociale problemen is twijfelachtig. Op grond van het subsidiariteitsbeginsel zouden we moeten beseffen dat de staat met zijn regale functie samen met de gemeenten in de beste positie verkeert om in te grijpen op een wijze die het best bij de concrete situatie aansluit. De staat zorgt daarbij voor de openbare veiligheid, de gemeenten bieden hulp aan mensen die in moeilijkheden verkeren. Het is een mooie zaak dat we een uitwisselingsprogramma willen gaan opzetten voor geslaagde bedrijven, maar de specifieke problemen van de uiteenlopende stedelijke gebieden kun je niet op een en dezelfde manier aanpakken.
Het communautair initiatief URBAN past in het streven van de Unie om het stedelijk beleid tot een Europese materie te maken. Het zou gepaster zijn als de Unie haar financiële inspanningen op de reeds bestaande Europese beleidsterreinen richtte. Het is duidelijk dat sommigen van de gelegenheid gebruik maken om de begroting opnieuw uit te breiden. Dit komt erg ongelegen nu de convergentiecriteria van de Economische en Monetaire Unie de lidstaten een strenge budgettaire vermageringskuur opleggen. Zo stelt mevrouw McCarthy voor de post voor URBAN te verhogen en een kostbare promotiecampagne op poten te zetten om de zegeningen van het federale Europa in de verf te zetten. Ik hoef er niet op te wijzen dat het effect van een uitgave niet wordt bepaald door de omvang van het uitgegeven bedrag. Er zijn te veel subsidies en ze zijn te hoog. Ondertussen gaan de ontvangers hun subsidies als een verworven recht beschouwen. Hulpverlening mag niet het doel zijn, we moeten zorgen dat de burger zijn lot in eigen handen neemt.
Tot slot wordt in het verslag veel aandacht besteed aan minderheden, zowel etnische als sociologische. We kunnen een dergelijk minderhedenbeleid alleen maar afkeuren, want het bedreigt de sociale cohesie. Aan de ene kant is het op de integratie van migranten gericht, terwijl we juist hun assimilatie met de cultuur van hun gastland zouden moeten nastreven, anders ontstaan er etnische getto's die als een tijdbom onder de stad liggen. Aan de andere kant gaat zo'n beleid uit van positieve discriminatie, een politiek correcte hersenschim die al even schadelijk is, zoals het voorbeeld van de Verenigde Staten heeft uitgewezen.
Om al deze redenen heeft de Franse delegatie binnen de Fractie Unie voor een Europa van Nationale Staten het verslag van mevrouw McCarthy niet kunnen goedkeuren."@nl2
"O relatório McCarthy relativo à iniciativa comunitária URBAN fornece-nos a ocasião para reflectirmos na oportunidade de uma intervenção comunitária no domínio das cidades. A situação de certas zonas urbanas é alarmante, e o desespero social manifesta-se aí sob a forma de desemprego, miséria e criminalidade. Sobretudo o tráfico de droga alimenta nessas zonas a insegurança e a pequena delinquência.
Face a tais desafios sociais, a eficácia dos Fundos Estruturais continua duvidosa. A subsidiariedade deveria levar-nos a reconhecer que o Estado, no exercício das suas funções soberanas, assim como as colectividades locais, são os mais aptos a intervir de forma adequada, o Estado assegurando a segurança pública, e as colectividades locais vindo em ajuda das pessoas em dificuldades. Embora possamos congratular-nos com a vontade de criação de um sistema de intercâmbio das iniciativas bem sucedidas, não podemos colocar no mesmo plano os problemas específicos de cada zona urbana.
A iniciativa comunitária URBAN insere-se na vontade da União Europeia comunitarizar a política da cidade. Seria mais pertinente se a União concentrasse os seus esforços financeiros nas políticas europeias já existentes. Evidentemente que há quem aproveite a ocasião para se dedicar a um novo aumento orçamental, aumento este particularmente mal-vindo num momento em que os critérios de convergência da UEM impõem aos orçamentos dos Estados uma severa cura de emagrecimento. Assim, a senhora deputada McCarthy sugere um aumento dos fundos atribuídos à URBAN e a promoção desta iniciativa comunitária através de uma dispendiosa campanha de comunicação que servirá para exaltar os benefícios da Europa federal. Será necessário recordar que a eficácia de uma despesa não se mede pelo volume de dotações atribuídas ao projecto? Pelo contrário, os beneficiários de subsídios demasiado generosos e demasiado elevados considerá-los-ão, a prazo, como adquiridos. O objectivo não deve ser o de assistir os cidadãos, mas sim o de os responsabilizar.
Por fim, o relatório insiste muito nas acções em prol das minorias, étnicas ou sociológicas. Somos forçados a reprovar uma política das minorias necessariamente perigosa para a coesão social. Por um lado, encoraja a integração dos imigrantes quando seria preciso favorecer a sua assimilação à cultura do país de acolhimento, de forma a evitar o aparecimento de guetos étnicos, que constituirão outros tantos paióis urbanos. Por outro lado, manipula o princípio da discriminação positiva, quimera politicamente correcta mas não menos nociva, como demonstrou o precedente americano.
Por todas estas razões, a delegação francesa do Grupo da União para a Europa das Nações não pôde aprovar o relatório da senhora deputada McCarthy."@pt11
"Betänkandet McCarthy om gemenskapsinitiativet Urban ger oss tillfälle att diskutera om det är lämpligt att gemenskapen ingriper på stadsområdet. Situationen i vissa stadsområden är alarmerande och den sociala nöden visar sig i form av arbetslöshet, fattigdom och kriminalitet. Narkotikahandeln i synnerhet underhåller osäkerhet och småbrottslighet.
Strukturfondernas effektivitet är tvivelaktig inför sådana sociala utmaningar. Subsidiariteten borde leda till att vi erkänner att staten i utövandet av sina regeringsfunktioner och de lokala myndigheterna är mest lämpade för att ingripa på rätt sätt, staten genom att trygga den allmänna säkerheten och de lokala myndigheterna genom att hjälpa människor i svårigheter. Även om man kan glädja sig åt viljan att skapa ett system för utbyte om lyckade företag, kan man inte ställa de specifika problemen för varje stadsområde på samma plan.
Gemenskapsinitiativet Urban ingår i Europeiska unionens vilja att införliva stadspolitiken i gemenskapen. Det skulle vara mera relevant om Europeiska unionen inriktade sina finansiella ansträngningar på redan befintliga europeiska politikområden. En del grupper och personer passar självklart på tillfället att ge sig in på ett nytt budgetöverbud, ett överbud som är speciellt illa valt vid en tidpunkt då staternas budget tvingas till en allvarlig avmagringskur på grund av EMU:s konvergenskriterier. McCarthy föreslår således en ökning av de avsatta anslagen till Urban och främjande av detta gemenskapsinitiativ genom en dyrbar kommunikationskampanj som kommer att användas till att berömma det federala Europas goda gärningar. Måste man påminna om att en utgifts effektivitet inte mäts i storleken på de anslag som tilldelas projektet? Däremot anser mottagarna av alltför många och höga subventioner att dessa på sikt kan tas för givna. Målsättningen bör inte vara att stödja medborgarna utan att få dem att ta ansvar.
I betänkandet betonas slutligen starkt åtgärder till förmån för etniska och sociologiska minoritetsgrupper. Vi kan bara förkasta en minoritetspolitik som ofrånkomligen är farlig för den sociala sammanhållningen. Å ena sidan, uppmuntras genom denna politik till integration av invandrare där det skulle vara nödvändigt att främja deras assimilering med mottagarlandets kultur för att undvika att etniska getton uppstår som blir en explosionsrisk i staden. Å andra sidan, laborerar den med principen om positiv diskriminering, en politiskt korrekt illusion och minst lika skadlig, såsom den amerikanska presidenten har visat.
På grund av dessa orsaker kunde den franska delegationen i UEN-gruppen inte godkänna betänkandet McCarthy."@sv13
|
| lpv:unclassifiedMetadata |
Named graphs describing this resource:
The resource appears as object in 2 triples