Local view for "http://purl.org/linkedpolitics/eu/plenary/1999-11-18-Speech-4-063"
| Predicate | Value (sorted: default) |
|---|---|
| rdf:type | |
| dcterms:Date | |
| dcterms:Is Part Of | |
| dcterms:Language | |
| lpv:document identification number |
"en.19991118.5.4-063"4
|
| lpv:hasSubsequent | |
| lpv:speaker | |
| lpv:spoken text |
"Herr Präsident, ich rede hier nicht nur als Berichterstatter, sondern auch in meiner Funktion als Sprecher der Europäischen Volkspartei, aber zuerst einmal als Berichterstatter.
Wir brauchen das System Eurodac. Ich trete deshalb so flammend dafür ein, weil es uns in Richtung Vollzug einer gemeinsamen Asylpolitik für Europa bringt, wo die Mitgliedstaaten mit ihrem Latein am Ende sind.
Wir haben damit auch ein System gegen den Asylmißbrauch, gegen illegale Immigration. Wenn die Sozialdemokraten und die Grünen gegen Eurodac stimmen sollten, dann tragen sie die volle Verantwortung, wenn es weiterhin Asylmißbrauch und illegale Immigration gibt.
Meine sehr geschätzten Damen und Herren! Ich hatte früher einen Appell an alle gerichtet, heute über Eurodac zu diskutieren und abzustimmen, weil Eurodac ein System ist, das es uns endlich ermöglicht, das Dubliner Abkommen zu realisieren. In diesem Dubliner Abkommen, das im Jahre 1990 geschlossen wurde, geht es darum, die Verantwortlichkeit eines Mitgliedstaates festzustellen, der für die Abwicklung eines Asylverfahrens zuständig ist. Zuständig ist nach diesem Abkommen der Staat, bei dem ein Flüchtling erstmals sicheren Boden unter den Füßen hatte. Nur die Kontrolle war bisher nicht möglich, denn bisher war eine Identitätsfeststellung nicht eindeutig machbar. Mit Eurodac erhalten wir fast zehn Jahre später ein Instrument an die Hand, mit dem eine eindeutige Identifizierung von Asylbewerbern, aber auch von Illegalen möglich wird.
Was ist das Ziel? Das Ziel von Eurodac ist, Dublin vollziehbar zu machen. Das Ziel von Eurodac ist, eindeutig festzustellen, welches Mitgliedsland für die Asylverfahrensabwicklung zuständig ist. Das Ziel von Eurodac ist, Mehrfachanträge zu verhindern und damit auch sozialen Mißbrauch abzustellen, und indirekt hat es die Wirkung einer Lastenteilung. Auch das ist etwas Wesentliches.
Daher wird nach Eurodac jeder Mitgliedstaat verpflichtet, allen Asylbewerbern, allen Illegalen, die beim Grenzübertritt aufgegriffen werden, die Fingerabdrücke zum Zwecke eines Vergleichs, ob schon irgendwo ein Asylantrag gestellt wurde, abzunehmen. Die Mitgliedstaaten haben außerdem die Möglichkeit, auch von Illegalen, die im Mitgliedstaat angetroffen werden, zum Zwecke des Vergleichs die Fingerabdrücke abzunehmen.
Es hat in der Diskussion, die sehr lange, sehr gut und sehr pragmatisch geführt wurde, auch eine Lösung gegeben. Es gab bei der Abstimmung im Ausschuß über das System Eurodac eine volle Übereinstimmung, lediglich die grüne Gruppierung war gegen das System insgesamt und hat Änderungsanträge eingebracht, die dazu geeignet waren, das System Eurodac insgesamt zu zerstören. Sie wurden abgelehnt. Auch mit den Sozialdemokraten bestand in bezug auf das System volle Übereinstimmung, worüber wir froh waren. Es gab Änderungsanträge, so daß das Alter von 14 auf 18 hinaufgesetzt wurde und etwa eine vorzeitige Löschung vorgesehen wurde, wenn der Flüchtlingsstatus erreicht ist. Hierzu gab es gegen meine Meinung als Berichterstatter eine Mehrheit.
Der Bericht insgesamt wurde als positiv bewertet und Richtung Plenum verabschiedet. Das heißt, damit steht nach Ansicht des Ausschusses, mit voller Unterstützung auch der Sozialdemokraten, mit Eurodac ein Instrument für ein geordnetes Asylverfahren in Europa und für Mißbrauchsbekämpfung zur Verfügung. Soweit zu meiner Funktion als Berichterstatter.
Nun in meiner Rolle auch als EVP-Sprecher: Ich spreche mich dagegen aus, daß von politischen Gruppierungen immer wieder versucht wird, Eurodac als ein System darzustellen, das eben nicht dieser Kontrolle dient, sondern eine Kriminalisierung darstellt, weil man Fingerabdrücke abnimmt. Es geht doch nicht darum, jemanden zu kriminalisieren, sondern die Mitgliedstaaten in die Verantwortung, in die Pflicht zu nehmen, Asylverfahren abzuwickeln, und Jugendliche, wenn der Fingerabdruck mit 14 abgenommen wird, auch zu schützen. Denn nur, wenn wir wissen, daß sie dieses Alter haben, fallen sie selbstverständlich unter die UN-Kinderrechtskonvention oder unter die Haager Konvention und unter Schutzbestimmungen der Mitgliedstaaten. Es hat also eine Schutzfunktion, wenn wir die Fingerabdrücke auch von Jugendlichen abnehmen, und es ist in vollem Einklang mit allen Konventionen, die wir haben.
Die Grünen sind gegen das System und sind für mich pragmatisierte Realitätsverweigerer und nicht mehr! Sie tragen die volle Verantwortung, wenn dieses System und eine geordnete Asylpolitik für Europa scheitern.
Lassen Sie mich eines noch erwähnen. Das erachte ich als besonders bedeutsam. Ich erhielt von Minister Schily - er ist Minister des Inneren in Deutschland und Sozialdemokrat - die dringende Bitte und den Appell, für dieses System Eurodac einzutreten, womit er sich gegen die eigenen Sozialdemokraten hier im Hause und gegen all die anderen stellte, die hier versuchen, dieses System nicht zu akzeptieren. Es ist bemerkenswert, wenn man als Christdemokrat gebeten wird, gegen die Linken des Hauses hier etwas zu unternehmen."@de7
|
| lpv:spokenAs | |
| lpv:translated text |
"Hr. formand, jeg taler her ikke kun som ordfører, men også i min funktion som talsmand for Gruppen for Det Europæiske Folkeparti (Kristelige Demokrater) og De Europæiske Demokrater, men i første omgang som ordfører.
Vi har brug for Eurodac-systemet. Jeg går så varmt ind for det, fordi det bringer os i retning af at gennemføre en fælles asylpolitik for Europa, hvor medlemsstaterne har spillet fallit.
Det giver os også et system mod asylmisbrug, mod illegal immigration. Hvis Socialdemokraterne og De Grønne skulle stemme imod Eurodac, så bærer de det fulde ansvar for, at der fortsat finder asylmisbrug og illegal immigration sted.
Mine damer og herrer, jeg har tidligere appelleret til Dem alle om, at vi diskuterer og stemmer om Eurodac i dag, fordi Eurodac er et system, som langt om længe gør det muligt for os at realisere Dublin-konventionen. I denne Dublin-konvention, som blev indgået i 1990, drejer det sig om at konstatere, at en medlemsstat, som er ansvarlig for afvikling af en asylsag, handler ansvarligt. Ansvaret ligger i henhold til denne konvention hos den stat, hvor flygtningen for første gang satte foden på sikker jord. Men det har ikke tidligere været muligt at gennemføre kontrollen, for hidtil har det ikke kunnet lade sig gøre at fastslå identiteten entydigt. Med Eurodac får vi næsten ti år senere et instrument, hvormed der kan foretages en entydig identificering af asylansøgere, men også af illegale indvandrere.
Hvad er formålet? Formålet med Eurodac er at gøre det muligt at gennemføre Dublin-konventionen. Formålet med Eurodac er at fastslå entydigt, hvilket land der har ansvaret for at afvikle asylsagen. Formålet med Eurodac er at forhindre dobbeltansøgninger og dermed også at forhindre socialt misbrug, og indirekte virker det som en byrdefordeling. Det er også et væsentligt aspekt.
Derfor forpligtes alle medlemsstater med Eurodac til at tage fingeraftryk af alle asylansøgere, alle illegale indvandrere, som fanges i færd med at krydse grænsen, med henblik på at foretage en sammenligning for at se, om der allerede er indgivet asylansøgning et andet sted. Medlemsstaterne har desuden mulighed for at tage fingeraftryk af illegale indvandrere, som antræffes i selve medlemsstaten, med henblik på en sammenligning.
Under diskussionen, som har været meget lang, meget god og meget pragmatisk, er der også fundet en løsning. Under afstemningen om Eurodac-systemet i udvalget var der fuld enighed, kun De Grønne var modstandere af systemet som helhed og stillede ændringsforslag, som skulle ødelægge Eurodac-systemet som helhed. De blev forkastet. Der var også fuld enighed med Socialdemokraterne om systemet, og det var vi glade for. Der var stillet ændringsforslag, så alderen blev hævet fra 14 til 18 år, og der blev indført en anteciperet sletning, hvis der opnås flygtningestatus. Det var der flertal for i modstrid med min opfattelse som ordfører.
Betænkningen blev samlet set vurderet som positiv og sendt af sted til Parlamentet. Det betyder, at der efter udvalgets opfattelse, med fuld støtte også fra Socialdemokraterne, med Eurodac er skabt et instrument til at sikre en ordnet asylprocedure i Europa og til bekæmpelse af misbrug. Såvidt min funktion som ordfører.
Nu taler jeg i min rolle som talsmand for PPE-DE. Jeg protesterer imod, at man fra politiske grupperingers side til stadighed forsøger at fremstille Eurodac som et system, som ikke tjener denne kontrol, men som udgør en kriminalisering, fordi man tager fingeraftryk. Det drejer sig jo ikke om at kriminalisere nogen, men om at holde medlemsstaterne til deres ansvar, deres pligt til at afvikle asylsager, og om at beskytte unge, hvis fingeraftrykkene kan tages fra 14 år. For kun hvis vi ved, at de har denne alder, falder de automatisk ind under FN's konvention om børns rettigheder eller ind under Haag-konventionen og ind under medlemsstaternes beskyttelsesbestemmelser. Det har altså en beskyttende funktion, hvis vi tager fingeraftryk også af unge, og det er i fuld overensstemmelse med alle de konventioner, vi har.
De Grønne er imod systemet, og for mig at se er de pragmatiserede realitetsfornægtere og ikke andet! De bærer det fulde ansvar, hvis dette system og en ordnet asylpolitik for Europa lider skibbrud.
Lad mig nævne en ting til. Det betragter jeg som særligt vigtigt. Jeg har fra minister Schily - han er indenrigsminister i Tyskland og socialdemokrat - modtaget en indtrængende bøn og appel om at arbejde for dette Eurodac-system, og hermed er ministeren i opposition til sine egne socialdemokrater her i Parlamentet og i opposition til alle de andre, som her forsøger at forhindre dette system. Det er bemærkelsesværdigt, når man som kristdemokrat bliver bedt om at gøre noget mod de venstreorienterede her i Parlamentet."@da1
".
Κύριε Πρόεδρε, ομιλώ εδώ όχι μόνον ως εισηγητής, αλλά και με την ιδιότητά μου ως εκπροσώπου του Ευρωπαϊκού Λαϊκού Κόμματος, κατ’ αρχήν όμως ως εισηγητής.
Χρειαζόμαστε το σύστημα Eurodac. Ο λόγος για τον οποίο το υποστηρίζω τόσο ένθερμα είναι ότι μας οδηγεί στην κατεύθυνση της πραγματοποίησης μιας κοινής πολιτικής ασύλου για την Ευρώπη, ένα θέμα στο οποίο τα κράτη μέλη έχουν σηκώσει τα χέρια ψηλά.
Θα έχουμε με αυτό και ένα σύστημα κατά της κατάχρησης του ασύλου, κατά της παράνομης μετανάστευσης. Σε περίπτωση που οι Σοσιαλδημοκράτες και οι Πράσινοι ψηφίσουν κατά του συστήματος αυτού, τότε θα φέρουν την πλήρη ευθύνη αν εξακολουθήσουν να υπάρχουν η κατάχρηση του ασύλου και η παράνομη μετανάστευση.
Αξιότιμοι κυρίες και κύριοι, είχα απευθύνει νωρίτερα έκκληση σε όλους σας να συζητήσουμε και να ψηφίσουμε σήμερα για το Eurodac, γιατί το Eurodac είναι ένα σύστημα, το οποίο μας δίνει επιτέλους τη δυνατότητα να εφαρμόσουμε τη Σύμβαση του Δουβλίνου. Σε αυτή τη Σύμβαση του Δουβλίνου, η οποία συνάφθηκε το 1990, το θέμα είναι να προσδιορισθεί η ευθύνη του κράτους μέλους, το οποίο είναι αρμόδιο για την διεξαγωγή μιας διαδικασίας χορήγησης ασύλου. Αρμόδιο, σύμφωνα με τη Σύμβαση, είναι το κράτος, στο οποίο ένας πρόσφυγας βρισκόταν για πρώτη φορά σε ασφαλές έδαφος. Μόνο που ο έλεγχος δεν ήταν μέχρι τώρα δυνατός, γιατί δεν μπορούσε να διαπιστωθεί με ακρίβεια η ταυτότητα. Με το Eurodac θα έχουμε σχεδόν 10 χρόνια αργότερα ένα εργαλείο στο χέρι, με το οποίο γίνεται δυνατή η ακριβής διαπίστωση της ταυτότητας των αιτούντων άσυλο, αλλά και των παράνομων αλλοδαπών.
Ποιος είναι ο στόχος; Στόχος του Eurodac είναι να καταστήσει εφαρμόσιμη τη Σύμβαση του Δουβλίνου. Στόχος του Eurodac είναι να προσδιορίσει με ακρίβεια ποιο κράτος μέλος είναι αρμόδιο για την εξέταση της αίτησης παροχής ασύλου. Στόχος του Eurodac είναι να παρεμποδίσει την πολλαπλή υποβολή αιτήσεων ασύλου σε περισσότερα κράτη μέλη, και με τον τρόπο αυτό να θέσει τέλος και στις καταχρήσεις που αφορούν τις κοινωνικές παροχές, ενώ έμμεσα αυτό δρα υπέρ μιας κατανομής των βαρών. Και αυτό είναι κάτι σημαντικό.
Ως εκ τούτου, σύμφωνα με το Eurodac, κάθε κράτος μέλος θα υποχρεώνεται να λαμβάνει από όλους τους αιτούντες άσυλο, από όλους τους παράνομους αλλοδαπούς, οι οποίοι συλλαμβάνονται κατά την διάβαση των εξωτερικών συνόρων, τα δακτυλικά αποτυπώματα, με σκοπό την αντιπαραβολή τους, για να διαπιστωθεί αν έχει ήδη γίνει κάπου μια αίτηση ασύλου. Τα κράτη μέλη έχουν, εκτός αυτού, τη δυνατότητα να λαμβάνουν τα δακτυλικά αποτυπώματα παράνομων αλλοδαπών, οι οποίοι εντοπίζονται στο κράτος μέλος, με σκοπό την αντιπαραβολή.
Κατά τη συζήτηση που διεξαγάγαμε για πολλή ώρα, πολύ ομαλά και ρεαλιστικά προέκυψε και μια λύση. Υπήρξε κατά την ψηφοφορία στην επιτροπή για το σύστημα Eurodac μια πλήρης συμφωνία – μόνον η ομάδα των Πρασίνων ήταν κατά του συστήματος συνολικά και υπέβαλε τροπολογίες, οι οποίες προορίζονταν να καταστρέψουν συνολικά το σύστημα Eurodac. Αυτές απορρίφθηκαν. Υπήρχε επίσης πλήρης συμφωνία με τους Σοσιαλδημοκράτες σχετικά με το σύστημα, γεγονός που μας χαροποίησε. Υπήρξαν τροπολογίες, έτσι ώστε το όριο ηλικίας αυξήθηκε από τα 14 στα 18, και προβλέφθηκε μια πρόωρη διαγραφή όταν αποκτά κανείς άδεια παραμονής. Ως προς αυτό η πλειοψηφία τάχθηκε ενάντια στην άποψή μου ως εισηγητή.
Η έκθεση αξιολογήθηκε συνολικά ως θετική και ψηφίστηκε για να υποβληθεί στην Ολομέλεια. Δηλαδή, σύμφωνα με την γνώμη της επιτροπής και με την πλήρη υποστήριξη των Σοσιαλδημοκρατών, με τη θέσπιση του Eurodac υπάρχει στη διάθεσή μας ένα εργαλείο για μια οργανωμένη διαδικασία χορήγησης ασύλου στην Ευρώπη, όπως και ένα εργαλείο για την καταπολέμηση της κατάχρησης του ασύλου. Αυτά ως προς την ιδιότητά μου ως εισηγητή.
Με την ιδιότητά μου τώρα ως εκπροσώπου του ΕΛΚ, αντιτάσσομαι στο γεγονός ότι γίνονται διαρκώς προσπάθειες από πολιτικές Ομάδες να παρουσιαστεί το Eurodac ως ένα σύστημα, το οποίο ακριβώς δεν εξυπηρετεί αυτόν τον έλεγχο, αλλά μέσω αυτού οι αιτούντες άσυλο χαρακτηρίζονται ως εγκληματίες, επειδή λαμβάνονται δακτυλικά αποτυπώματα. Μα το ζήτημα δεν είναι να χαρακτηρίσουμε κανέναν ως εγκληματία, αλλά να αναλάβουν τα κράτη μέλη την ευθύνη, το καθήκον, να εκτελούν διαδικασίες χορήγησης ασύλου, και να προστατεύουν και τους νέους, στην περίπτωση που τα δακτυλικά αποτυπώματα λαμβάνονται από την ηλικία των 14 ετών. Γιατί μόνο αν γνωρίζουμε ότι έχουν αυτή την ηλικία θα υπάγονται αυτονόητα στη Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για τα δικαιώματα των Παιδιών ή στη Σύμβαση της Χάγης και στις προστατευτικές διατάξεις των κρατών μελών. Επομένως η λήψη δακτυλικών αποτυπωμάτων και από τους νέους έχει προστατευτικό σκοπό και βρίσκεται σε απόλυτη αρμονία με όλες τις συμβάσεις που έχουμε.
Οι Πράσινοι είναι κατά του συστήματος αυτού και δεν είναι για μένα παρά αρνητές της πραγματικότητας που υποδύονται τους πραγματιστές! Θα φέρουν την πλήρη ευθύνη αν το σύστημα αυτό και μια οργανωμένη πολιτική ασύλου αποτύχουν για την Ευρώπη.
Επιτρέψτε μου να αναφερθώ σε κάτι ακόμα, που το θεωρώ εξόχως σημαντικό. Έλαβα από τον Υπουργό Schily – είναι Υπουργός Εσωτερικών στη Γερμανία και Σοσιαλδημοκράτης – την επείγουσα παράκληση και έκκληση να υποστηρίξω αυτό το σύστημα, επιστολή με την οποία τοποθετήθηκε εναντίον των ίδιων των Σοσιαλδημοκρατών εδώ στο Σώμα και εναντίον όλων των υπόλοιπων που προσπαθούν εδώ να μην αποδεχθούν το σύστημα αυτό. Είναι αξιοσημείωτο να απευθύνεται παράκληση σε έναν Χριστιανοδημοκράτη να κάνει κάτι κατά των αριστερών του Σώματος."@el8
"Mr President, I am speaking here not only as the rapporteur but also in my capacity as the spokesman of the European People’s Party, but first of all as the rapporteur.
We need the Eurodac system. I am most fervently in favour of it because it takes us towards achieving a common asylum policy for Europe and the Member States are at their wits end over this problem.
We also have here a system against asylum abuse, against illegal immigration. If the Social Democrats and the Greens vote against Eurodac, then they will bear full responsibility if there is further asylum abuse and illegal immigration.
Ladies and gentlemen, I earlier appealed to you all to discuss Eurodac and to vote on it today, because Eurodac is a system that finally enables us to implement the Dublin Convention. In this Dublin Convention, that was concluded in 1990, the responsibility is established of a Member State’s competence to deal with an asylum procedure – according to this agreement, the State responsible is the one in which a refugee first finds safe haven. Up to now control has not been possible because it has not been possible clearly to define a person’s identity. In Eurodac, almost ten years later, we have an instrument that makes possible the clear identification of asylum-seekers and also of illegal immigrants.
What is its purpose? The aim of Eurodac is to help implement what was agreed in Dublin. The aim of Eurodac is to establish once and for all which Member State is responsible for the asylum procedure. The aim of Eurodac is to prevent multiple applications and thereby also to stop social abuse and indirectly it has the effect of sharing the burden. And that too is something quite essential.
Therefore under Eurodac, every Member State is bound to take the fingerprints of all asylum-seekers, all illegal immigrants who are picked up at the border in order to compare whether an application for asylum has already been submitted anywhere else. The Member States also have the opportunity of fingerprinting illegal immigrants who are found in the Member State itself for the purpose of comparison.
In the discussion, that was very long, very good and very pragmatic, a solution was also reached. On the vote in the Committee on the Eurodac system there was full agreement, only the Group of the Greens was against the system as a whole and introduced proposals for amendment that were such as to completely destroy the Eurodac system. They were rejected. There was also full agreement with the Social Democrats on the system, which we were pleased about. There were proposals for amendment, which aimed to raise the age from 14 to 18 and early cancellation was planned if refugee status was attained. There was a majority here, which was against my opinion as the rapporteur.
The report as a whole was deemed positive and was adopted in plenary session. That is, in the view of the Committee, with the full support of the Social Democrats as well, in Eurodac we have an instrument for an orderly asylum procedure in Europe and for combating abuse. That is all I wish to say with regard to my function as rapporteur.
Now, I will speak in my capacity as the EPP spokesman as well. I am against political groupings always trying to present Eurodac as a system that does not help this monitoring, but is a form of criminalisation because fingerprints are taken. It is not a matter of criminalising somebody, but giving the Member States the responsibility, giving them the duty of dealing with the asylum procedure and also of protecting young people when fingerprints are taken from the age of 14. Because only if we know that they are this age do they of course fall under the UN Convention on the Rights of the Child or under the Hague Convention and under the protective measures of the Member States. It therefore has a protective function if we also take the fingerprints of young people and this is in full accord with all the Conventions that we possess.
The Greens are against the system and I think that they are simply refusing to face up to reality! They will bear the full responsibility if this system and a proper asylum policy for Europe fail.
Let me just say something else, that I consider to be especially important. I have received from Minister Schily – he is the Minister of the Interior in Germany and a Social Democrat – an urgent plea and an appeal for this Eurodac system to become a reality, with which he went against his own Social Democrats here in the House and against all the others who are attempting not to accept this system. It is remarkable when one is asked as a Christian Democrat to undertake something here against the Left in this House."@en3
"(DE) Señor Presidente, mi intervención se produce no sólo en mi condición de ponente, sino también en la de portavoz del Partido Popular Europeo; no obstante, en primer lugar hablaré en mi condición de ponente.
Necesitamos el sistema Eurodac. Y defiendo con tanta vehemencia su introducción porque nos conducirá a la aplicación de una política de asilo común para Europa, un ámbito en el que los Estados miembros andan por completo faltos de ideas.
Así dispondremos también de un sistema contra el abuso del derecho de asilo, contra la inmigración ilegal. Si los socialdemócratas y Los Verdes votan en contra del Eurodac, serán los únicos responsables de que persistan el abuso del derecho de asilo y la inmigración ilegal.
Estimados señoras y señores, he hecho hoy un llamamiento a todos con el fin de debatir y votar hoy sobre el Eurodac, pues el Eurodac es un sistema que nos permite por fin aplicar el Convenio de Dublín. En este Convenio de Dublín, celebrado en 1990, se trata de establecer las responsabilidad del Estado miembro competente para la tramitación de un procedimiento de asilo. De conformidad con dicho convenio, será competente el Estado en el que el refugiado pise por primera vez territorio seguro. Sin embargo, hasta ahora no era posible realizar control alguno, pues no podía comprobarse la identidad de forma concluyente. Gracias a Eurodac, diez años más tarde disponemos de un instrumento que permite una identificación concluyente de los solicitantes de asilo, así como de los ilegales.
¿Cuál es el objetivo? El objetivo de Eurodac consiste en hacer efectivo el Convenio de Dublín. El objetivo de Eurodac es establecer de forma terminante qué Estado miembro es competente para la tramitación del procedimiento para la concesión de asilo. El objetivo de Eurodac es impedir la presentación de varias solicitudes por una misma persona y con ello poner el fin al abuso de las prestaciones sociales, e indirectamente repartir las cargas entre los Estados miembros. También este aspecto tiene carácter esencial.
En consecuencia, con arreglo al Eurodac, todo Estado miembro está obligado a recoger las impresiones dactilares de todos los solicitantes de asilo, de todos los que son detenidos al cruzar las fronteras, con el fin de comprobar si ya han presentado una solicitud de asilo en otro Estado. Los Estados miembros pueden asimismo tomar las impresiones digitales de los ilegales que sean detenidos en el Estado miembro, para proceder a su comparación.
En los debates, que se extendieron largo tiempo y se condujeron de forma brillante y pragmática, se alcanzó una solución. En las votaciones en la comisión sobre el sistema Eurodac la coincidencia fue prácticamente total; únicamente el Grupo de Los Verdes se declaró en contra del sistema en su totalidad y presentó enmiendas que podían echar abajo todo el Eurodac, enmiendas que fueron rechazadas. De igual modo, coincidimos plenamente con los socialdemócratas con respecto al Eurodac, circunstancia que nos alegró. Se presentaron enmiendas en el sentido de elevar la edad de los catorce a los dieciocho años y de anticipar el momento en que se extingue el estatuto de refugiado. A este respecto, la opinión de la mayoría se impuso al criterio del ponente.
El informe en su totalidad fue valorado positivamente y aprobado para su remisión al Pleno. Esto significa, en opinión de dicha comisión y en plena coincidencia con los socialdemócratas, que el EURODAC constituye un instrumento para un adecuado procedimiento de concesión de asilo y para la lucha contra su abuso. Esta es mi postura en mi condición de ponente.
Y ahora, en mi función de portavoz del PPE, expreso mi rechazo a que algunos Grupos políticos intenten una y otra vez presentar el Eurodac como un sistema que no está orientado a dicho control, sino que supone una criminalización porque se toman impresiones dactilares. No se pretende criminalizar a nadie, sino recordar a los Estados miembros su responsabilidad, su obligación de tramitar procedimientos de concesión de asilo, y proteger a los jóvenes de catorce y más años a los que se toma las impresiones dactilares. Pues sólo si sabemos que tienen esta edad se les aplicará, por supuesto, la Convención de los Derechos del Niño de las Naciones Unidas y la Convención de La Haya y las disposiciones de protección adoptadas por los Estados miembros. El Eurodac cumple asimismo una función de protección, en el caso de que tomemos las impresiones dactilares de jóvenes, y es totalmente compatible con todos los convenios de que tenemos.
¡Los Verdes están en contra de la introducción del sistema, y para mí no son más que unos pragmáticos negadores de lo evidente! Serán los únicos responsables del fracaso de este sistema y de una adecuada política de asilo para toda Europa.
Permítanme que les haga una indicación más, que considero particularmente importante. El ministro Schily Ministro de Asuntos Interiores de Alemania, y socialdemócrata me pidió encarecidamente y me instó a intervenir en favor del sistema Eurodac, con lo cual se enfrentaba a sus propios compañeros socialdemócratas en esta Asamblea y a todos los demás que pretenden rechazar este sistema. Resulta curioso que a un cristianodemócrata se le pida actuar contra los Grupos de izquierda de esta Asamblea."@es12
"Arvoisa puhemies, en puhu täällä vain mietinnön esittelijänä vaan myös Euroopan kansanpuolueen edustajana, mutta ensin puhun kuitenkin mietinnön esittelijän roolissa.
Me tarvitsemme Eurodac-järjestelmän. Kannatan sitä niin kiihkeästi, koska se tuo meitä kohti Euroopan yhteisen turvapaikkapolitiikan toteuttamista, kun jäsenvaltioiden oma viisaus ei enää riitä.
Meillä on Eurodacin myötä myös järjestelmä turvapaikkaoikeuden väärinkäytöksiä ja laitonta maahanmuuttoa vastaan. Jos sosiaalidemokraatit ja vihreät sattuisivat äänestämään Eurodacia vastaan, he kantavat täyden vastuun siitä, jos Euroopassa ilmenee edelleen turvapaikkaoikeuden väärinkäytöksiä ja laitonta maahanmuuttoa.
Hyvät parlamentin jäsenet, vetosin teihin kaikkiin jo aiemmin, että keskustelisimme ja äänestäisimme tänään Eurodacista, koska se on järjestelmä, jonka avulla voimme vihdoinkin toteuttaa Dublinin yleissopimuksen. Tässä yleissopimuksessa, joka tehtiin vuonna 1990, on kyse turvapaikka-asian käsittelystä vastaavan jäsenvaltion vastuun määrittämisestä. Turvapaikka-asian käsittelystä on tämän yleissopimuksen mukaan vastuussa valtio, jossa pakolainen oli ensimmäistä kertaa turvallisella maaperällä. Sen valvominen on ollut kuitenkin toistaiseksi mahdotonta, koska pakolaisen henkilöllisyyttä ei ole voitu tähän asti todeta yksiselitteisesti. Eurodacin myötä saamme lähes kymmenen vuotta myöhemmin välineen, jonka avulla turvapaikanhakijoiden mutta myös laittomasti maahan tulleiden henkilöllisyys voidaan todeta yksiselitteisesti.
Entä mikä on sen tavoite? Eurodacin tavoite on ensinnäkin Dublinin yleissopimuksen toimeenpaneminen. Toiseksi sen tavoite on määrittää yksiselitteisesti, mikä jäsenvaltio on vastuussa turvapaikka-asian käsittelyn hoitamisesta. Eurodacin kolmas tavoite on ehkäistä päällekkäisiä turvapaikkahakemuksia ja vähentää siten myös sosiaalisia väärinkäytöksiä, mikä vaikuttaa epäsuorasti myös jäsenvaltioiden taakanjakoon. Myös se on jotakin hyvin oleellista.
Jokaisella jäsenvaltiolla on siten Eurodacin mukaan velvollisuus ottaa sormenjäljet kaikilta turvapaikanhakijoilta ja laittomasti maahan tulleilta henkilöiltä, jotka saadaan kiinni rajanylityksen yhteydessä, jotta voidaan vertailla, onko kyseinen henkilö jo jättänyt turvapaikkahakemuksen jossain muualla. Jäsenvaltioilla on lisäksi mahdollisuus ottaa vertailua varten sormenjäljet myös niiltä laittomasti maahan tulleilta henkilöiltä, jotka tavataan jäsenvaltioissa.
Keskustelussa, jota käytiin erittäin pitkään, hyvin ja käytännönläheisesti, saatiin myös aikaan ratkaisu. Valiokunnan Eurodacia koskevassa äänestyksessä vallitsi täydellinen yhteisymmärrys. Vain vihreiden ryhmä vastusti koko järjestelmää ja esitti tarkistuksia, jotka olivat omiaan tuhoamaan koko Eurodac-järjestelmän ja jotka kuitenkin hylättiin. Myös sosiaalidemokraattien kanssa vallitsi tämän järjestelmän osalta täysi yhteisymmärrys, mistä olimme erittäin iloisia. Keskustelun kuluessa esitettiin tarkistuksia, joiden perusteella ikäraja nostettiin 14 vuodesta 18 vuoteen ja sormenjälkien ennenaikainen tuhoaminen tehtiin mahdolliseksi siinä tapauksessa, että kyseiselle henkilölle on jo myönnetty pakolaisasema. Nämä tarkistukset saivat taakseen valiokunnan enemmistön vastoin mielipidettäni mietinnön esittelijänä.
Mietintö arvioitiin kokonaisuutena ottaen myönteiseksi ja lähetettiin täysistuntoon. Se tarkoittaa, että valiokunnan mielestä ja myös sosiaalidemokraattien täydellä tuella unionilla on Eurodacin myötä käytössään väline järjestelmälliseen turvapaikka-asioiden käsittelyyn Euroopassa sekä turvapaikkaoikeuden väärinkäytösten torjumiseen. Tässä kaikki mietinnön esittelijän roolini osalta.
Puhun seuraavaksi PPE-ryhmän edustajana. Vastustan sitä, että poliittiset ryhmittymät yrittävät toistuvasti esittää Eurodacin järjestelmänä, joka ei palvelekaan tätä valvontaa vaan merkitsee henkilön pitämistä rikollisena, koska häneltä otetaan sormenjäljet. Kyse ei ole kuitenkaan henkilön katsomisesta rikolliseksi vaan siitä, että jäsenvaltiot velvoitetaan hoitamaan turvapaikka-asioiden käsittelyä. Samalla suojellaan myös nuoria, kun heiltä otetaan sormenjäljet 14 vuoden iässä, koska vain silloin, kun tiedämme heidän olevan tuossa iässä, he kuuluvat automaattisesti YK:n lapsen oikeuksia koskevan yleissopimuksen tai Haagin yleissopimuksen sekä jäsenvaltioiden lastensuojelumääräysten piiriin. Kun sormenjäljet otetaan myös nuorilta, sen tarkoitus on siis suojella heitä, mikä on täysin sopusoinnussa kaikkien yleissopimustemme kanssa.
Vihreät, jotka vastustavat tätä järjestelmää, ovat mielestäni pelkkiä pragmaattisia todellisuuden kieltäjiä! He kantavat täyden vastuun siitä, jos tämä järjestelmä ja Euroopan järjestelmällinen turvapaikkapolitiikka epäonnistuvat.
Sallikaa minun mainita vielä yksi asia, jota pidän erityisen merkittävänä. Saksan sosiaalidemokraattinen sisäasiainministeri Schily vetosi minuun pyytäen minua hartaasti puoltamaan tätä Eurodac-järjestelmää. Hän asettui näin täällä parlamentissa olevia sosiaalidemokraatteja ja kaikkia niitä muita vastaan, jotka yrittävät hylätä tämän järjestelmän täällä parlamentissa. On merkille pantavaa, kun kristillisdemokraattia pyydetään ryhtymään toimenpiteisiin parlamentin vasemmistoa vastaan."@fi5
"Monsieur le Président, je parle ici non seulement en tant que rapporteur mais également en qualité de porte-parole du parti populaire européen - mais avant tout en tant que rapporteur.
Nous avons besoin du système Eurodac. Si je m'engage en sa faveur avec tant de passion, c'est parce qu'il nous fera avancer vers la réalisation d'une politique commune d'asile pour l'Europe, pour laquelle les États membres perdent leur latin.
Nous disposons ainsi également d'un système contre les abus du droit d'asile, contre l'immigration illégale. Si les socialistes et les verts votent contre ce système, ils seront pleinement responsables si des abus du droit d'asile sont encore commis et si des immigrants illégaux continuent à arriver.
Mesdames et Messieurs, j'avais lancé un appel, plus tôt, pour que tout le monde vienne discuter et voter sur Eurodac aujourd'hui, car c'est un système qui nous permet enfin à tous de concrétiser la Convention de Dublin. Pour cette Convention de Dublin, conclue en 1990, il s'agit de déterminer la responsabilité de l'État membre compétent pour la mise en œuvre d'une procédure d'asile. Aux termes de cette convention, l'État compétent est celui dans lequel un réfugié s'est retrouvé en sécurité pour la première fois. Toutefois, le contrôle n'était pas possible jusqu'ici, car il était impossible d'établir une identification univoque. Près de dix ans plus tard, Eurodac nous dote d'un instrument avec lequel une identification claire des demandeurs d'asile, mais également des immigrants illégaux, devient possible.
Quel est l'objectif visé ? L'objectif d'Eurodac est de permettre l'exécution de Dublin. L'objectif d'Eurodac est d'établir clairement quel État membre est compétent pour la mise en œuvre d'une procédure d'asile. L'objectif d'Eurodac est d'empêcher le dépôt de plusieurs demandes et d'ainsi mettre un terme aux abus sociaux. Indirectement, cela permet également de répartir les charges, ce qui est aussi essentiel.
Aux termes d'Eurodac, chaque État membre est donc tenu de relever les empreintes digitales de tous les demandeurs d'asile et de tous les immigrants illégaux qui sont arrêtés lors d'un franchissement de frontière, en vue de vérifier si une demande d'asile a déjà été introduite quelque part. Les États membres ont par ailleurs la possibilité de relever les empreintes digitales d'immigrants illégaux trouvés sur leur territoire en vue de procéder à une comparaison.
Au cours de la discussion, qui a été très longue et qui a été menée de manière très pragmatique, une solution a également été trouvée. Lors du vote en commission sur le système Eurodac, un consensus total s'est dégagé ; seul le groupe des verts s'est opposé au système dans son ensemble et a déposé des propositions d'amendements qui visaient à totalement détruire le système Eurodac. Elles ont été rejetées. Dans le camp des socialistes, un consensus total s'est également dégagé au sujet de ce système, ce qui nous a réjouis. Il y a eu des propositions d'amendements, de telle sorte que l'âge a ainsi été porté de 14 à 18 ans et qu'un effacement anticipé a été prévu en cas d'obtention du statut de réfugié. Une majorité s'est dégagée sur ce point, contre mon avis de rapporteur.
Le rapport a été jugé positif dans son ensemble et a été adopté puis envoyé en plénière. Cela signifie que la commission estime, avec le plein appui des socialistes, qu'Eurodac offre un instrument qui permet de mettre en œuvre une procédure d'asile organisée en Europe et de combattre les abus. Voilà pour ma fonction de rapporteur.
Venons-en à présent à mon autre rôle, en tant que porte-parole du PPE : je m'oppose à ce que des groupes politiques essaient toujours de représenter Eurodac comme un système qui ne sert pas à exercer ce contrôle et qui représente plutôt une criminalisation parce que l'on relève des empreintes digitales. Il ne s'agit cependant pas de criminaliser mais de faire en sorte que les États membres assument leurs responsabilités pour appliquer une procédure d'asile et pour protéger les jeunes si les empreintes digitales sont relevées à 14 ans. Ce n'est effectivement que si nous savons qu'ils ont cet âge qu'ils sont couverts par la convention des Nations unies relative aux droits de l'enfant ou par la convention de La Haye et par les dispositions de protection des États membres. Eurodac a donc une fonction de protection si nous relevons aussi les empreintes digitales des jeunes et il respecte pleinement toutes les conventions dont nous disposons.
Les verts sont contre ce système et ne font, pour moi, que refuser la réalité ; rien de plus ! Ils seront pleinement responsables en cas d'échec de ce système et d'une politique d'asile organisée pour l'Europe.
Laissez-moi encore mentionner un point que je considère comme particulièrement important. J'ai reçu du ministre Schily - qui est ministre de l'Intérieur en Allemagne et socialiste - une demande pressante et un appel pour défendre ce système Eurodac ; il s'est ainsi positionné contre ses propres collègues socialistes de cette Assemblée et contre tous les autres qui essaient ici de ne pas approuver ce système. Il est remarquable d'être invité, en tant que démocrate-chrétien, à entreprendre quelque chose contre la gauche de cette Assemblée."@fr6
"Signor Presidente, non prendo la parola solo in qualità di relatore, ma anche in veste di portavoce del Partito popolare europeo. Inizio però come relatore.
Mi sia consentito menzionare un ulteriore elemento, che considero particolarmente rilevante. Il Ministro Schily – Ministro per gli affari interni della Repubblica federale tedesca, un socialista – mi ha rivolto l'accorata richiesta e l'esortazione ad adoperarmi a favore del sistema EURODAC. Così facendo egli ha assunto una posizione opposta a quella dei suoi compagni di partito in questo Parlamento e contraria a tutti coloro che cercano di far respingere il sistema. E’ davvero notevole che un socialista inviti un cristiano-democratico ad attivarsi contro la sinistra del Parlamento.
Il sistema EURODAC è indispensabile. Lo difendo con tanto calore perché esso ci permette di passare all’applicazione di una politica comune per la concessione del diritto d'asilo a livello europeo, un settore in cui ormai gli Stati membri non sanno più a che santo votarsi.
Grazie ad esso istituiamo inoltre un sistema di lotta contro gli abusi del diritto di asilo e contro l'immigrazione clandestina. Se i socialisti ed i verdi dovessero votare contro EURODAC, dovranno assumersi la piena responsabilità di tutti gli abusi che continueranno a verificarsi, nonché dell'immigrazione clandestina.
Stimati colleghi, poc'anzi ho rivolto a tutti l'appello a discutere e a votare oggi la relazione su EURODAC perché si tratta di un sistema che ci consente finalmente di attuare la Convenzione di Dublino. Firmata nel 1990, essa permette di identificare lo Stato membro competente per l'espletamento di una procedura di asilo, nonché le sue responsabilità. Ai sensi della Convenzione si dichiara competente lo Stato in cui il profugo si è trovato per la prima volta in territorio sicuro. Finora, tuttavia, il controllo di questo requisito era reso impossibile dall'assenza di una identificazione sicura delle persone in questione. Adesso, a quasi dieci anni dalla firma della Convenzione, EURODAC ci fornisce uno strumento di identificazione sicura dei richiedenti asilo, ma anche dei clandestini.
Quale meta si persegue? EURODAC mira a consentire l'esecuzione della Convenzione di Dublino. Mira a identificare in modo inequivocabile lo Stato membro responsabile dell'evasione della domanda di asilo. Mira ad impedire richieste plurime, ponendo dunque fine agli abusi sociali ed ha quindi anche l'effetto di una suddivisione degli oneri. Anche questo aspetto è essenziale.
EURODAC impone perciò ad ogni Stato membro di rilevare le impronte digitali di tutti i richiedenti asilo e di tutti i clandestini intercettati mentre superano le frontiere, per consentire di appurare tramite un raffronto se essi hanno già presentato altrove domanda di asilo. Sempre a fini di comparazione, gli Stati membri possono inoltre prendere le impronte digitali anche di tutti i clandestini presenti nel loro territorio.
Il dibattito si è prolungato a lungo, ma è stato anche qualificante ed estremamente realistico e ci ha permesso di trovare una soluzione. La votazione in commissione sul sistema EURODAC si è svolta nella piena armonia di tutti i gruppi politici, con l'unica eccezione dei verdi, contrari all'intero sistema, che hanno presentati emendamenti volti ad inficiare il sistema EURODAC e che sono stati respinti. Abbiamo particolarmente apprezzato l'incondizionato consenso da parte del gruppo socialista. Gli emendamenti ci hanno indotti ad innalzare l'età prevista da 14 a 18 anni e a prevedere una più precoce distruzione dei dati al momento in cui viene conseguito lo statuto di profugo. Malgrado la mia opinione di relatore, infatti, la maggioranza ha approvato tali modifiche.
Nel complesso, la relazione è stata considerata positiva ed è stata adottata per consentire la votazione in Aula. La commissione sostiene dunque, supportata in questo anche dai socialisti, che con EURODAC si disponga ormai di uno strumento per sistematizzare le procedure di asilo e per lottare contro la frode. Questo è quanto intendevo chiarire come relatore.
Vengo ora al mio ruolo di portavoce del PPE. Respingo i ripetuti tentativi, intrapresi da alcuni raggruppamenti politici, di presentare EURODAC come un sistema che, con il prelievo delle impronte digitali, mirerebbe non al controllo, bensì alla criminalizzazione. Non si vuole criminalizzare nessuno, si intende semplicemente imporre agli Stati membri di assumere le loro responsabilità obbligandoli ad esperire le procedure d'asilo di loro competenza ed anche a tutelare i giovani, registrando le impronte già a partire dai 14 anni. Non essendovi più incertezze sulla loro età, infatti, è indubbio che essi devono godere delle tutele previste dalla Convenzione delle Nazioni Unite sui diritti dell'infanzia, dalla Convenzione dell'Aia e delle norme di tutela degli Stati membri. La richiesta di prendere le impronte digitali anche dei giovani ha dunque lo scopo di proteggerli ed è in perfetta sintonia con tutte le convenzioni vigenti.
I verdi, contrari al sistema, si comportano a mio avviso da irrealisti ad oltranza! Se questo sistema, e con esso una politica sistematica per la concessione del diritto di asilo in Europa, dovessero fallire, essi dovranno assumersene la responsabilità"@it9
"Mr President, I am speaking here not only as the rapporteur but also in my capacity as the spokesman of the European People’s Party, but first of all as the rapporteur.
We need the Eurodac system. I am most fervently in favour of it because it takes us towards achieving a common asylum policy for Europe and the Member States are at their wits end over this problem.
We also have here a system against asylum abuse, against illegal immigration. If the Social Democrats and the Greens vote against Eurodac, then they will bear full responsibility if there is further asylum abuse and illegal immigration.
Ladies and gentlemen, I earlier appealed to you all to discuss Eurodac and to vote on it today, because Eurodac is a system that finally enables us to implement the Dublin Convention. In this Dublin Convention, that was concluded in 1990, the responsibility is established of a Member State’s competence to deal with an asylum procedure – according to this agreement, the State responsible is the one in which a refugee first finds safe haven. Up to now control has not been possible because it has not been possible clearly to define a person’s identity. In Eurodac, almost ten years later, we have an instrument that makes possible the clear identification of asylum-seekers and also of illegal immigrants.
What is its purpose? The aim of Eurodac is to help implement what was agreed in Dublin. The aim of Eurodac is to establish once and for all which Member State is responsible for the asylum procedure. The aim of Eurodac is to prevent multiple applications and thereby also to stop social abuse and indirectly it has the effect of sharing the burden. And that too is something quite essential.
Therefore under Eurodac, every Member State is bound to take the fingerprints of all asylum-seekers, all illegal immigrants who are picked up at the border in order to compare whether an application for asylum has already been submitted anywhere else. The Member States also have the opportunity of fingerprinting illegal immigrants who are found in the Member State itself for the purpose of comparison.
In the discussion, that was very long, very good and very pragmatic, a solution was also reached. On the vote in the Committee on the Eurodac system there was full agreement, only the Group of the Greens was against the system as a whole and introduced proposals for amendment that were such as to completely destroy the Eurodac system. They were rejected. There was also full agreement with the Social Democrats on the system, which we were pleased about. There were proposals for amendment, which aimed to raise the age from 14 to 18 and early cancellation was planned if refugee status was attained. There was a majority here, which was against my opinion as the rapporteur.
The report as a whole was deemed positive and was adopted in plenary session. That is, in the view of the Committee, with the full support of the Social Democrats as well, in Eurodac we have an instrument for an orderly asylum procedure in Europe and for combating abuse. That is all I wish to say with regard to my function as rapporteur.
Now, I will speak in my capacity as the EPP spokesman as well. I am against political groupings always trying to present Eurodac as a system that does not help this monitoring, but is a form of criminalisation because fingerprints are taken. It is not a matter of criminalising somebody, but giving the Member States the responsibility, giving them the duty of dealing with the asylum procedure and also of protecting young people when fingerprints are taken from the age of 14. Because only if we know that they are this age do they of course fall under the UN Convention on the Rights of the Child or under the Hague Convention and under the protective measures of the Member States. It therefore has a protective function if we also take the fingerprints of young people and this is in full accord with all the Conventions that we possess.
The Greens are against the system and I think that they are simply refusing to face up to reality! They will bear the full responsibility if this system and a proper asylum policy for Europe fail.
Let me just say something else, that I consider to be especially important. I have received from Minister Schily – he is the Minister of the Interior in Germany and a Social Democrat – an urgent plea and an appeal for this Eurodac system to become a reality, with which he went against his own Social Democrats here in the House and against all the others who are attempting not to accept this system. It is remarkable when one is asked as a Christian Democrat to undertake something here against the Left in this House."@lv10
"Mijnheer de Voorzitter, ik spreek hier niet alleen als rapporteur, maar straks ook als woordvoerder van de Fractie van de Europese Volkspartij (Christen-democraten) en Europese democraten.
Wij hebben het Eurodac-systeem nodig. Ik pleit daar met zoveel enthousiasme voor omdat het ons, nu de lidstaten aan het eind van hun Latijn zijn, in staat stelt in Europa een gemeenschappelijk asielbeleid te voeren.
Met dit systeem kunnen wij ook het asielmisbruik en de illegale immigratie aanpakken. Als de sociaal-democraten en de groenen tegen Eurodac stemmen, zal het uitsluitend hun schuld zijn dat asielmisbruik en illegale immigratie blijven bestaan.
Dames en heren, ik heb daarstraks iedereen ertoe opgeroepen vandaag over Eurodac te debatteren en te stemmen. Ik heb dat gedaan omdat Eurodac een systeem is waarmee wij de Overeenkomst van Dublin eindelijk kunnen uitvoeren. In de Overeenkomst van Dublin, die in 1990 werd gesloten, gaat het erom te kunnen vaststellen welke lidstaat voor de afwikkeling van een asielprocedure bevoegd is. Bevoegd daarvoor is volgens die overeenkomst de staat waar de vluchteling het eerst aankomt. Alleen kon dat tot nu toe niet worden gecontroleerd, omdat de identiteit van de vluchteling niet met zekerheid kon worden vastgesteld. Met Eurodac beschikken wij nu, bijna tien jaar later, over een instrument waarmee wij asielzoekers en illegalen met zekerheid kunnen identificeren.
Wat is de bedoeling? Met Eurodac kunnen wij de Overeenkomst van Dublin uitvoeren en vaststellen welke lidstaat voor de afwikkeling van de asielprocedure bevoegd is. Met Eurodac willen wij beletten dat iemand verschillende asielverzoeken indient en willen wij aldus ook een einde maken aan de sociale misbruiken. Indirect zorgt Eurodac ook voor een verdeling van de lasten. Ook dat is erg belangrijk.
In het Eurodac-systeem moet elke lidstaat van alle asielzoekers en illegalen die aan de grens worden opgepakt vingerafdrukken nemen om te kunnen nagaan of de betrokkene al elders een asielverzoek heeft ingediend. Voorts kunnen de lidstaten ook van illegalen die ze op hun grondgebied aantreffen, vingerafdrukken nemen om die met de vingerafdrukken in het bestand te vergelijken.
Tijdens de discussie, die zeer lang heeft geduurd maar op zeer pragmatisch wijze werd gevoerd, is er een oplossing uit de bus gekomen. Bij de stemming in de commissie over het Eurodac-systeem was iedereen het eens, behalve de groenen. Die waren tegen het systeem in zijn geheel en dienden amendementen in om het Eurodac-systeem in zijn geheel te torpederen. Die amendementen werden verworpen. Ook de sociaal-democraten in de commissie waren het met het systeem volledig eens, wat ons zeer verheugde. Er werden amendementen ingediend om de leeftijd van 14 op 18 jaar te brengen en om het systeem niet meer toe te passen zodra de betrokkene de status van vluchteling verwerft. Als rapporteur was ik het daarmee niet eens, maar toch werd daarvoor een meerderheid gevonden.
Het verslag werd in zijn geheel positief ontvangen en goedgekeurd voor de plenaire vergadering. Op die manier beschikken wij volgens de commissie, en met de volle instemming van de sociaal-democraten, met Eurodac over een instrument waarmee wij de asielkwestie in Europa naar behoren kunnen aanpakken en misbruiken kunnen bestrijden. Dat wilde ik als rapporteur zeggen.
Als woordvoerder van mijn fractie vind ik het verkeerd dat bepaalde politieke fracties telkens opnieuw beweren dat Eurodac niet dient om de personen te controleren, maar om hen, doordat hun vingerdrukken worden genomen, als criminelen voor te stellen. Wij willen niemand als crimineel voorstellen, maar willen de lidstaten ertoe verplichten de asielprocedure af te wikkelen en, als de vingerafdrukken vanaf 14 jaar zouden worden genomen, de betrokken jongeren te beschermen. Alleen als wij weten dat zij die leeftijd hebben, vallen zij immers onder de Overeenkomst inzake de rechten van het kind van de Verenigde Naties, het Verdrag van Den Haag en de beschermende bepalingen van de lidstaten. Als wij ook van jongeren vingerafdrukken nemen, doen wij dat om hen te beschermen en is dat dus volledig in overeenstemming met alle bestaande overeenkomsten en verdragen.
De groenen verzetten zich tegen het systeem omdat zij volgens mij de werkelijkheid niet onder ogen willen zien. Zij dragen de volle verantwoordelijkheid als dit systeem op de klippen loopt en er in Europa geen behoorlijk asielbeleid kan worden gevoerd.
Ik zou nog iets willen zeggen wat ikzelf erg veelbetekenend vind. Minister Schily, Duits minister van Binnenlandse Zaken en sociaal-democraat, heeft mij met klem verzocht mij voor dit Eurodac-systeem in te spannen. Daarmee keerde hij zich tegen de sociaal-democraten in het Parlement en tegen alle anderen die het systeem hier afwijzen. Ik vind het opmerkelijk dat ik als christen-democraat word verzocht iets tegen de linkerzijde van het Europees Parlement te ondernemen."@nl2
"Senhor Presidente, não intervenho apenas como relator, mas também na minha qualidade de porta-voz do Partido Popular Europeu; porém, em primeiro lugar, vou falar como relator.
Necessitamos do sistema Eurodac. Defendo-o com toda a veemência por nos levar em direcção à implementação de uma política comum de asilo na Europa, onde os Estados-Membros já não têm solução para esta problemática.
Com isso também temos um sistema contra o abuso de pedidos de asilo, contra a imigração clandestina. Se os SociaisDemocratas e os Verdes votarem contra o Eurodac, assumem a plena responsabilidade, se continuar a haver abuso de pedidos de asilo e imigração clandestina.
Senhores Deputados, já tinha feito um apelo a todos para discutirmos e votarmos o Eurodac por se tratar de um sistema que finalmente nos possibilita a implementação da Convenção de Dublim. Na referida Convenção, celebrada em 1990, pretende-se verificar a responsabilidade de um Estado-Membro, em cuja competência recai o exame de um pedido de asilo. Nos termos da referida Convenção, a competência é do Estado em que o refugiado assentou, pela primeira vez, os pés em solo firme. Até à data, porém, o controlo não foi possível, dado que até agora não se conseguiu realizar inequivocamente uma verificação da identidade. Com o Eurodac teremos, quase dez anos depois, um instrumento que possibilita uma identificação inequívoca dos requerentes de asilo, mas também de imigrantes clandestinos.
Qual é o objectivo? O objectivo do Eurodac é a implementação da Convenção de Dublim. O objectivo do Eurodac é determinar inequivocamente qual o Estado-Membro responsável pelo exame do respectivo pedido e evitar pedidos múltiplos, obviando deste modo também ao abuso social. Indirectamente, tem o efeito de uma distribuição de encargos, o que também é um factor essencial.
De acordo com o Eurodac, todos os Estados-Membros são, portanto, obrigados a recolher impressões digitais de todos os requerentes de asilo, de todos os cidadãos de países terceiros em situação irregular detectados na passagem da fronteira, a fim de se poder averiguar se já foi apresentado um pedido de asilo noutro Estado. Além disso, os Estados-Membros têm a possibilidade de recolher também impressões digitais de indivíduos que são encontrados em situação irregular num Estado-Membro, para efeitos de comparação.
Na discussão, que foi feita circunstanciadamente, em moldes muito positivos e de um modo muito pragmático, também houve uma solução. Na votação sobre o sistema Eurodac, houve na comissão competente pleno consenso, apenas o Grupo dos Verdes se pronunciou contra o sistema na sua globalidade, tendo apresentado alterações capazes de destruir o sistema Eurodac na íntegra. Foram rejeitadas. Também com os Sociais-Democratas estivemos plenamente de acordo em relação ao sistema, com o qual nos congratulámos. Houve alterações, de modo que a idade passou de 14 para 18 anos, prevendo-se, por exemplo, uma destruição antecipada dos dados após obtenção do estatuto de refugiado. Contra a minha opinião como relator, houve a este respeito uma maioria.
Na sua globalidade, o relatório teve uma avaliação positiva, tendo sido aprovado para o debate em plenário, o que significa que, de acordo com a opinião da comissão competente e com o pleno apoio também dos Sociais-Democratas, está disponível com o Eurodac um instrumento que coordena o processo de asilo na Europa e o combate ao abuso. Até aqui intervim na minha qualidade de relator.
E agora vou falar no desempenho do meu papel de porta-voz do PPE. Sou contra o facto de haver grupos políticos que tentam com frequência caracterizar o Eurodac como um sistema que de modo algum serve para este controlo, alegando-se que se trata de uma criminalização por se recolher impressões digitais. Não se trata de criminalizar ninguém, o que se pretende é responsabilizar os Estados-Membros, obrigá-los a instruir processos de asilo e a proteger, de facto, os jovens ao recolher impressões digitais a partir dos 14 anos de idade. Só se soubermos que têm esta idade estão evidentemente abrangidos pela Convenção dos Direitos da Criança da ONU ou pela Convenção de Haia e pelas regulamentações de protecção dos Estados-Membros. Existe, por conseguinte, uma função protectora através da recolha de impressões digitais de jovens, estando em plena conformidade com todas as convenções que ratificámos.
Os Verdes estão contra o sistema, de modo que para mim são objectores pragmáticos da realidade e nada mais! O fracasso deste sistema e de uma política de asilo ordenada para a Europa será da sua plena responsabilidade.
Permitam-me fazer ainda referência a um assunto. Considero-o particularmente importante. Recebi do Ministro Schily - Ministro dos Assuntos Internos da República Federal da Alemanha e social-democrata - o pedido urgente e o apelo de intervir a favor deste sistema Eurodac; ele opõe-se, assim., aos próprios Sociais-Democratas desta assembleia e a todos os outros que aqui fazem tentativas de não aprovar este sistema. É digno de nota se nos solicitam que, como Democratas Cristãos, procedamos contra a esquerda desta assembleia."@pt11
"Herr talman, jag talar inte enbart i egenskap av föredragande, utan även som talesman för Europeiska folkpartiet. Jag börjar dock med att tala i egenskap av föredragande.
Vi behöver Eurodac-systemet. Jag förordar det med sådan glöd, eftersom det för oss i riktning mot ett verkställande av en gemensam asylpolitik för Europa, där medlemsstaterna får ett slut på sin villrådighet.
Vi har därmed också ett system mot asylmissbruket, mot illegal immigration. Om socialdemokraterna och De gröna skulle rösta emot Eurodac bär de det fulla ansvaret om det fortsättningsvis förekommer asylmissbruk och illegal immigration.
Mina damer och herrar! Jag vädjade tidigare till alla att diskutera och rösta om Eurodac i dag, eftersom Eurodac är ett system som äntligen gör det möjligt för oss att genomföra Dublinkonventionen. I denna Dublinkonvention som slöts år 1990 handlar det om att fastställa vilket ansvar en medlemsstat har, som ansvarar för avvecklingen av ett asylförfarande. Enligt denna konvention är den stat ansvarig som är den första plats där en flykting nådde säker mark. Kontrollen var tidigare inte möjlig, för hittills har man inte kunnat fastställa flyktingens identitet på ett säkert sätt. Med Eurodac får vi nästan tio år efter Dublinkonventionen ett instrument i handen som innebär att man kan identifiera asylsökanden, men även illegala flyktingar, på ett entydigt sätt.
Vad är målet? Målet med Eurodac är att göra Dublinkonventionen genomförbar. Målet med Eurodac är att på ett entydigt sätt fastställa vilket medlemsland som är ansvarigt för avvecklingen av asylförfarandet. Målet med Eurodac är att förhindra att flyktingar ansöker om asyl i flera länder och att därmed undanröja socialt missbruk. Indirekt innebär detta att man därmed delar på ansvaret. Även det är något betydelsefullt.
Enligt Eurodac är varje medlemsstat förpliktigad att ta fingeravtryck på alla asylsökanden och alla illegala flyktingar som grips då de passerar gränsen. Syftet med fingeravtrycken är att jämföra dem med andra och därmed fastställa om den asylsökande redan har sökt asyl i något annat land. Medlemsstaterna har dessutom möjlighet att ta fingeravtryck på illegala flyktingar som påträffas i medlemsstaten för att kunna jämföra fingeravtrycken.
I diskussionen, som varade mycket länge och var mycket bra och pragmatisk, kom man också med en lösning. Vid omröstningen om Eurodac-systemet i utskottet nådde man full enighet, endast den gröna gruppen var emot systemet som helhet och har lagt fram ändringsförslag, vars syfte var att förstöra hela Eurodac-systemet. De förkastades dock. Även med socialdemokraterna nådde man full enighet vad gäller Eurodac och detta gladde oss. Ändringsförslag godkändes som innebar att åldern höjdes från 14 till 18 år och en för tidig radering förutsågs, när flyktingens status fastställts. En majoritet var för dessa ändringsförslag, vilket jag som föredragande däremot inte var.
Betänkandet som helhet ansågs positivt och godkändes i en omröstning där nästan samtliga ledamöter var närvarande. Utskottet anser därmed – och socialdemokraterna stöder alltså Eurodac till fullo – att vi har fått ett instrument för ett ordnat asylförfarande i Europa och för missbruksbekämpning. Detta är allt jag har att säga i egenskap av föredragande.
Nu övergår jag till min roll som talesman för Europeiska folkpartiets grupp (kristdemokrater) och Europademokrater (PPE). Jag är kritisk till att vissa politiska grupperingar hela tiden försöker att framställa Eurodac som ett system som inte erbjuder den här kontrollen, utan att de får systemet att framstå som en kriminalisering, eftersom man tar fingeravtryck. Men det handlar ju inte om att kriminalisera någon, utan om att få medlemsstaterna att ta sitt ansvar, att göra sin plikt, att avveckla asylförfaranden, och om att skydda ungdomar när fingeravtrycket tas vid 14 års ålder. För när vi väl vet att de är så gamla faller de självklart under FN:s konvention om barns rättigheter eller under Haagkonventionen och under medlemsstaternas skyddsbestämmelser. Det har alltså en skyddande funktion att ta fingeravtryck även på ungdomar och det stämmer till fullo överens med alla våra andra konventioner.
De gröna är emot systemet och enligt min åsikt är de inget annat än pragmatiska verklighetsförnekare! Om det här systemet och den ordnade asylpolitiken för Europa misslyckas, är det De gröna som står med hela ansvaret.
Tillåt mig ta upp en sak till. Det här tycker jag är särskilt betydelsefullt. Minister Schily – Tysklands inrikesminister och tillika socialdemokrat – bad mig enträget och vädjade till mig att förorda Eurodac-systemet. Därmed gick han emot sina partikamrater i denna kammare och emot alla de andra som försöker att inte acceptera detta system. Det är märkligt att som kristdemokrat bli ombedd att göra något mot vänstern i denna kammare."@sv13
|
| lpv:unclassifiedMetadata |
"(Aplausos)"12,11
"(Applause)"10,3
|
Named graphs describing this resource:
The resource appears as object in 2 triples