Local view for "http://purl.org/linkedpolitics/eu/plenary/1999-11-17-Speech-3-215"
| Predicate | Value (sorted: default) |
|---|---|
| rdf:type | |
| dcterms:Date | |
| dcterms:Is Part Of | |
| dcterms:Language | |
| lpv:document identification number |
"en.19991117.7.3-215"4
|
| lpv:hasSubsequent | |
| lpv:speaker | |
| lpv:spoken text |
". - Geachte Voorzitter, mijnheer de commissaris, waarde collega's, de historische kans die de komende intergouvernementele conferentie ons biedt om de instellingen en de werking van de Europese Unie klaar te stomen voor de 21ste eeuw is hier reeds voldoende benadrukt. Het Europees Parlement moet daarom van dichtbij kunnen deelnemen aan de voorbereidingen en moet werkelijk betrokken worden bij de opstelling en goedkeuring van amendementen op de Verdragen zodat het democratisch karakter van deze procedure wordt versterkt. We moeten trouwens nadenken over een mogelijke vereenvoudiging van de Verdragen.
Tijdens de Europese Raad van Keulen werd gesteld dat "tijdens de Conferentie alle Verdragswijzigingen kunnen behandeld worden die nodig mochten blijken ten aanzien van de Europese instellingen alsmede in het kader van de uitvoering van het Verdrag van Amsterdam". Dit houdt dus ook het Hof van Justitie in.
In mijn advies namens de commissie juridische zaken wordt benadrukt dat het organisatie- en procedurele kader van het Hof en het Gerecht van Eerste Aanleg moeten worden herzien teneinde de achterstand in te halen die er op dit moment bestaat, en dit moet mijns inziens verder gaan dan een herverdeling van de kamers en het verhogen van het aantal rechters. Goede en tijdige rechtsbedeling is immers een essentieel onderdeel in elke rechtsstaat en we moeten erop toezien dat in de Europese Unie de essentie van de prejudiciële procedure en de algemene rechtsbescherming gewaarborgd blijven.
Andere voorstellen die werden geopperd, zoals de vraag of het Europees Parlement bij de benoeming van de rechters moet worden betrokken en of de bevoegdheid van het Hof moet worden uitgebreid tot de zogenaamde derde pijler, liggen ter studie.
Alle Verdragswijzigingen hebben er tot nu toe voor gezorgd dat het Parlement zijn macht wist te vergroten. Dit moet ook nu het geval zijn. De commissie juridische zaken stelt voor om de medebeslissingsprocedure uit te breiden tot alle gebieden van de interne markt, waarbij de Raad dan steeds bij gekwalificeerde meerderheid beslist. Op die gebieden kan zelfs onderzocht worden of het Parlement en de Raad een initiatiefrecht kunnen krijgen wat betreft de wijziging van de bestaande wetteksten. De invoering van een duidelijke hiërarchie van rechtsnormen moet er tenslotte voor zorgen dat er een goed onderscheid kan worden gemaakt tussen alle verschillende wetgevings- en uitvoeringsbesluiten. Tot daar, mijnheer de Voorzitter, enkele van de eerste voorstellen van de commissie juridische zaken in haar advies. De rest volgt in een meer gedetailleerd verslag komend jaar."@nl2
|
| lpv:spokenAs | |
| lpv:translated text |
"Hr. formand, hr. kommissær, kære kolleger, den historiske chance, som den kommende regeringskonference giver os for at gøre Den Europæiske Unions institutioner og funktion parat til det 21. århundrede, er allerede tilstrækkeligt fremhævet her. Europa-Parlamentet må derfor på nært hold kunne deltage i forberedelserne og må virkelig inddrages i udarbejdelsen og godkendelsen af ændringsforslag til traktaterne, således at denne procedures demokratiske karakter styrkes. Vi må for øvrigt tænke over en eventuel forenkling af traktaterne.
Under Det Europæiske Råd i Köln blev det sagt, at "under regeringskonferencen kan alle traktatændringer behandles, som måtte vise sig at være nødvendige med hensyn til de europæiske institutioner samt inden for rammerne af gennemførelsen af Amsterdam-traktaten". Dette indebærer således også Domstolen.
I min udtalelse på vegne af Udvalget om Retlige Anliggender og Det Indre Marked understreges det, at den organisatoriske og proceduremæssige ramme for Domstolen og Retten i Første Instans bør revideres med henblik på at forkorte de nuværende behandlingstider, og dette skal efter min opfattelse gå videre end en reorganisering af afdelingerne og en forøgelse af antallet af dommere. God og rettidig retspleje er jo en væsentlig komponent i enhver retsstat, og vi må føre tilsyn med, at det væsentlige i den præjudicielle procedure og den almene retsbeskyttelse fortsat garanteres i Den Europæiske Union.
Andre forslag, som blev fremsat, såsom spørgsmålet, om Europa-Parlamentet skal inddrages ved udnævnelsen af dommere, og om Domstolens beføjelser skal udvides til også at omfatte den såkaldte tredje søjle, undersøges i øjeblikket.
Alle traktatændringer har indtil nu sørget for, at det lykkedes Parlamentet at øge sin magt. Dette skal også nu være tilfældet. Udvalget om Retlige Anliggender og Det Indre Marked foreslår, at proceduren for fælles beslutningstagning udvides til at omfatte alle områder af det indre marked, idet Rådet hele tiden beslutter med kvalificeret flertal. På disse områder kan det endog undersøges, om Parlamentet og Rådet kan få en initiativret med hensyn til ændring af de eksisterende lovtekster. Indførelsen af et tydeligt hierarki af retsnormer skal i sidste instans sørge for, at der kan foretages en bedre sondring mellem alle forskellige lovgivningsakter og gennemførelsesakter. Det var, hr. formand, nogle af de første forslag fra Udvalget om Retlige Anliggender og Det Indre Marked i dets udtalelse. Resten følger i en mere detaljeret betænkning næste år."@da1
".
Sehr geehrter Herr Präsident, Herr Kommissar, liebe Kolleginnen und Kollegen! Auf die uns durch die nächste Regierungskonferenz gebotene historische Chance, die Institutionen und die Arbeitsweise der Europäischen Union für das 21. Jahrhundert „fit“ zu machen, ist hier bereits hinlänglich verwiesen worden. Dem Europäischen Parlament müssen deshalb die unmittelbare Beteiligung an der Vorbereitung und die effektive Mitwirkung an den Entwürfen und der Annahme von Änderungen an den Verträgen ermöglicht werden, um dieses Verfahren demokratischer zu gestalten. Im übrigen müssen wir uns über eine mögliche Vereinfachung der Verträge Gedanken machen.
In den Schlußfolgerungen des Europäischen Rates von Köln heißt es, daß „während der Konferenz weitere notwendige Vertragsänderungen, soweit sie sich in bezug auf die europäischen Organe und im Zuge der Umsetzung des Vertrags von Amsterdam ergeben, behandelt werden könnten“. Dazu gehört also auch der Gerichtshof.
In meiner im Namen des Ausschusses für Recht und Binnenmarkt vorgelegten Stellungnahme wird betont, der organisatorische und verfahrensmäßige Rahmen des Gerichtshofs und des Gerichts erster Instanz müsse einer Überprüfung unterzogen werden, um den derzeitigen Rückstand aufzuholen. Die Überlegungen dazu sollten über die Frage der Aufteilung in Kammern und der Erhöhung der Zahl der Richter hinausgehen. Ordentliche und rechtzeitige Rechtspflege ist ja in jedem Rechtsstaat ein unverzichtbarer Bestandteil, und wir müssen dafür Sorge tragen, daß in der Europäischen Union die Substanz des Verfahrens der Vorabentscheidung und das Prinzip eines umfassenden Rechtsschutzes gewährleistet bleiben.
Weitere Vorschläge, die beispielsweise zu der Frage unterbreitet wurden, ob das Europäische Parlament an dem Verfahren zur Ernennung der Richter mitwirken soll und ob die Zuständigkeit des Gerichtshofs auf den sogenannten dritten Pfeiler ausgeweitet werden müsse, werden derzeit geprüft.
Bei allen Vertragsänderungen hat das Parlament bislang seine Befugnisse zu erweitern vermocht. So muß es auch diesmal sein. Der Ausschuß für Recht und Binnenmarkt schlägt die Ausdehnung des Verfahrens der Mitentscheidung auf alle Bereiche des Binnenmarkts vor, wobei dann sämtliche Abstimmungen im Rat mit qualifizierter Mehrheit erfolgen. In diesen Bereichen kann sogar geprüft werden, ob dem Parlament und dem Rat die Möglichkeit eingeräumt werden sollte, Vorschläge für die Änderung bereits bestehender Rechtsvorschriften zu unterbreiten. Die Schaffung einer Normenhierarchie muß schließlich eine bessere Unterscheidung zwischen den einzelnen legislativen und exekutiven Akten ermöglichen. Soweit einige in der Stellungnahme des Ausschusses für Recht und Binnenmarkt enthaltenen Vorschläge. Der Rest folgt nächstes Jahr im Rahmen eines ausführlicheren Berichts."@de7
"συvτάκτης γvωμoδότησης της Επιτρoπής Νoμικώv Θεμάτωv και Εσωτερικής Αγoράς. - (NL) Κύριε Πρόεδρε, κύριε Επίτρoπε, αξιότιμoι συvάδελφoι. Η ιστoρική ευκαιρία πoυ μας πρoσφέρει η πρoσεχής Διακυβερvητική Διάσκεψη vα πρoετoιμάσoυμε τoυς θεσμoύς και τη δράση της Ευρωπαϊκής Έvωσης για τηv έλευση τoυ 21oυ αιώvα έχει τovιστεί ήδη αρκετά στo Σώμα. Για τo λόγo αυτό, τo Ευρωπαϊκό Κoιvoβoύλιo πρέπει vα μπoρεί vα συμμετάσχει άμεσα στις πρoετoιμασίες και στηv κατάρτιση και έγκριση τωv τρoπoλoγιώv επί τωv συvθηκώv, έτσι ώστε vα εvισχυθεί o δημoκρατικός χαρακτήρας αυτής της διαδικασίας. Εξάλλoυ, πρέπει vα εξετάσoυμε τo θέμα της πιθαvής απλoπoίησης τωv συvθηκώv.
Στo Ευρωπαϊκό Συμβoύλιo της Κoλωvίας αvαφέρεται ότι “στη Διάσκεψη μπoρoύv vα εξετασθoύv όλες oι τρoπoπoιήσεις της Συvθήκης oι oπoίες εvδέχεται vα απoδειχθoύv απαραίτητες για τα θεσμικά όργαvα της Ευρωπαϊκής Έvωσης, καθώς και στα πλαίσια της εφαρμoγής της Συvθήκης τoυ Άμστερvταμ”. Συvεπώς, σε αυτά συμπεριλαμβάvεται και τo Δικαστήριo τωv Ευρωπαϊκώv Κoιvoτήτωv.
Στη γvωμoδότηση πoυ εκπόvησα εξ ovόματoς της Επιτρoπής Νoμικώv Θεμάτωv τovίζεται ότι τo oργαvωτικό και τo διαδικαστικό πλαίσιo τoυ Δικαστηρίoυ και τoυ Πρωτoδικείoυ πρέπει vα αvαθεωρηθεί, πρoκειμέvoυ vα αρθεί η καθυστέρηση πoυ υφίσταται σήμερα και ότι κατά τη γvώμη μoυ η αvαθεώρηση αυτή πρέπει vα πρoχωρήσει περισσότερo από μία αvακαταvoμή τωv γραφείωv και τηv αύξηση τoυ αριθμoύ τωv Δικαστώv. Όvτως, έvα oυσιαστικό στoιχείo κάθε κράτoυς δικαίoυ είvαι η σωστή και έγκαιρη απovoμή δικαιoσύvης και εμείς πρέπει vα μεριμvήσoυμε ώστε vα διασφαλισθoύv στηv Ευρωπαϊκή Έvωση η oυσία της πρoδικαστικής διαδικασίας και της voμικής πρoστασίας εv γέvει.
Άλλες πρoτάσεις πoυ έχoυv υπoβληθεί, όπως τo ερώτημα εάv και κατά πόσov τo Ευρωπαϊκό Κoιvoβoύλιo θα πρέπει vα συμμετάσχει στη διαδικασία για τo διoρισμό τωv δικαστώv και αv πρέπει vα διευρυvθoύv oι αρμoδιότητες τoυ Δικαστηρίoυ για vα καλύψoυv και τov επovoμαζόμεvo τρίτo πυλώvα, εξετάζovται.
Μέχρι στιγμής, όλες oι τρoπoπoιήσεις της συvθήκης είχαv ως απoτέλεσμα τηv αύξηση της ισχύoς τoυ Κoιvoβoυλίoυ. Αυτό πρέπει vα γίvει και τώρα. Η Επιτρoπή Νoμικώv Θεμάτωv πρoτείvει vα διευρυvθεί η διαδικασία συvαπόφασης σε όλoυς τoυς τoμείς της εσωτερικής αγoράς, όπoυ τo Συμβoύλιo απoφασίζει με ειδική πλειoψηφία. Στoυς τoμείς αυτoύς θα μπoρoύσε επίσης vα εξετασθεί και τo εvδεχόμεvo εάv τo Κoιvoβoύλιo και τo Συμβoύλιo θα μπoρoύσαv vα απoκτήσoυv δικαίωμα πρωτoβoυλίας για τηv τρoπoπoίηση υφιστάμεvωv voμoθετικώv κειμέvωv. Η καθιέρωση μιας σαφoύς ιεραρχίας voμoθετικώv καvόvωv πρέπει, τέλoς, vα έχει ως απoτέλεσμα vα μπoρεί vα γίvει μια σαφής διάκριση μεταξύ τωv διαφόρωv voμoθετικώv και εκτελεστικώv απoφάσεωv. Αυτές ήταv, κύριε Πρόεδρε, μερικές από τις πρώτες πρoτάσεις της Επιτρoπής Νoμικώv Θεμάτωv στη γvωμoδότησή της. Οι υπόλoιπες θα ακoλoυθήσoυv σε μια λεπτoμερέστερη έκθεση τoυ χρόvoυ."@el8
".
Mr President, Commissioner, ladies and gentlemen, the historic opportunity which the coming Intergovernmental Conference is offering us to prepare the institutions and the operation of the European Union in readiness for the 21st century has already been made abundantly clear here. As such, the European Parliament needs to be able to take part in the preparations from close by and has to get involved in the drafting and approval of amendments to the Treaties in order to reinforce the democratic character of this procedure. We should also consider a possible simplification of the Treaties.
At the Cologne European Council, it was stated that “during the Conference, other necessary amendments to the Treaties arising as regards the European institutions and in implementing the Treaty of Amsterdam, could also be discussed”. So this also includes the Court of Justice.
In my opinion, on behalf of the Committee on Legal Affairs, I emphasise that the organisational and procedural framework of the Court of Justice and the Court of First Instance is due for an overhaul in order to digest the current backlog. This should, in my opinion, go beyond the redistribution of chambers and increasing the number of judges. After all, the sound and timely administration of law forms a key component in each and every constitutional state and we need to ensure that within the European Union, the essence of the prejudicial procedure and general legal protection continue to be guaranteed.
Other proposals which have been tabled, such as the question as to whether the European Parliament should be involved in the appointment of judges and whether the authority of the Court of Justice should extend to the third pillar, are under examination.
So far, all Treaty amendments have increased the power for Parliament. This should also be the case now. The Committee on Legal Affairs proposes extending the codecision procedure to all areas of the internal market, with the Council still deciding by qualified majority. In these areas, it could even be considered whether Parliament and the Council could acquire the right of initiative with regard to amending existing legalisation. The introduction of a clear hierarchy of legal standards should, after all, ensure that a clear distinction can be drawn between all the various legislative and implementing decisions. Mr President, these were some of the first proposals tabled by the Committee on Legal Affairs in its opinion. The remainder will follow in a more detailed report next year."@en3
". – (NL) Señor Presidente, señor Comisario, Señorías, ya se ha recalcado aquí suficientemente la oportunidad histórica que nos brinda la próxima conferencia intergubernamental para preparar las instituciones y el funcionamiento de la Unión Europea de cara al siglo XXI. El Parlamento Europeo debe, por ello, poder participar de cerca en su preparación y estar realmente implicado en la redacción y aceptación de las enmiendas a los Tratados, de manera que el carácter democrático de este proceso se vea reforzado. Debemos, además, reflexionar sobre una posible simplificación de los mismos.
Durante el Consejo Europeo de Colonia se puso de manifiesto que “durante la Conferencia pueden efectuarse todas la modificaciones de los Tratado que parezcan necesarias respecto de las instituciones europeas así como en el marco de la ejecución del Tratado de Amsterdam”. Esto también incluye, por tanto, al Tribunal de Justicia.
En mi opinión, en nombre de la Comisión de Asuntos Jurídicos, se hace hincapié en que debe modificarse el marco de la organización y procedimiento del Tribunal y del Tribunal de Primera Instancia a fin de superar el retraso que existe en este momento, y creo que esto debe ir más allá de una redistribución de las salas y del aumento del número de jueces. Una administración de justicia buena y a tiempo constituye, al fin y al cabo, una parte esencial de todo Estado de Derecho, y debemos procurar que en la Unión Europea la esencia del procedimiento prejudicial y la protección jurídica general continúen estando garantizadas.
Otras propuestas que se han sugerido, tales como la petición de que el Parlamento Europeo participe en la elección de los jueces y que la competencia del Tribunal de Justicia debe extenderse al llamado tercer pilar, están siendo estudiadas.
Todas las modificaciones de los Tratados han supuesto hasta ahora un aumento de las competencias del Parlamento. Esto también debe suceder esta ocasión. La Comisión de Asuntos Jurídicos propone que se amplíe el procedimiento de codecisión a todos los ámbitos del mercado interior, en los que, entonces, el Consejo decidirá siempre por mayoría cualificada. En estas materias, puede estudiarse, incluso, que el Parlamento y el Consejo tengan derecho de iniciativa en lo relativo a la modificación de los textos legislativos existentes. Por último, hay que lograr la introducción de una clara jerarquía de las normas jurídicas que permita una separación precisa entre todas las diferentes decisiones legislativas y las decisiones de aplicación. Hasta ahí, señor Presidente, algunas de las primeras propuestas que figuran en la opinión de la Comisión de Asuntos Jurídicos. Las restantes aparecerán el próximo año en un informe más detallado."@es12
".
Arvoisa puhemies, arvoisa komission jäsen ja hyvät kollegat, sitä historiallista mahdollisuutta, jonka tuleva hallitustenvälinen konferenssi tarjoaa meille, Euroopan unionin toimielinten ja toiminnan valmistamista 2000-lukua varten, on jo painotettu täällä tarpeeksi. Siksi Euroopan parlamentin täytyy voida osallistua tiiviisti valmisteluihin, ja sen täytyy todella olla mukana perussopimusten muutosten suunnittelussa ja hyväksymisessä, jotta tämän menettelyn demokraattinen luonne vahvistuu. Meidän täytyy itse asiassa harkita perussopimusten mahdollista yksinkertaistamista.
Kölnissä pidetyssä Eurooppa-neuvoston kokouksessa todettiin, että ”konferenssissa voidaan käsitellä kaikkia perussopimusten muutoksia, jotka saattavat osoittautua tarpeellisiksi yhteisön toimielinten osalta sekä Amsterdamin sopimuksen täytäntöönpanon yhteydessä”. Tähän sisältyy myös yhteisöjen tuomioistuin.
Oikeudellisten ja sisämarkkina-asioiden valiokunnan nimissä esittämässäni lausunnossa painotetaan sitä, että yhteisöjen tuomioistuimen ja ensimmäisen asteen tuomioistuimen organisatorista kehystä ja menettelyjä on tarkistettava nykyisten käsittelyaikojen lyhentämiseksi, ja tässä täytyy mielestäni mennä pitemmälle kuin pelkästään kehittää jaostojärjestelmää ja lisätä tuomarien määrää. Hyvä ja ajallaan tapahtuva oikeudenkäyttö on nimittäin oleellinen osa oikeusvaltiota, ja meidän täytyy huolehtia siitä, että Euroopan unionissa taataan edelleen ennakkoratkaisumenettely ja yleinen oikeussuoja, jotka ovat oleellisen tärkeitä.
Tutkitaan muita tehtyjä ehdotuksia, kuten kysymystä siitä, pitäisikö Euroopan parlamentin osallistua tuomarien nimittämiseen ja pitäisikö tuomioistuimen toimivaltaa laajentaa kolmanteen pilariin.
Kaikki perussopimusten muutokset ovat tähän mennessä vaikuttaneet siten, että parlamentti on onnistunut lisäämään valtaansa. Niin täytyy olla myös tässä tapauksessa. Oikeudellisten ja sisämarkkina-asioiden valiokunta ehdottaa, että yhteispäätösmenettelyä laajennettaisiin kaikkiin sisämarkkinoita koskeviin asioihin, joista neuvosto päättäisi sitten edelleen määräenemmistöllä. Näillä alueilla voidaan jopa tutkia, voivatko parlamentti ja neuvosto saada oikeuden tehdä aloitteita jo olemassa olevien lakitekstien muuttamiseksi. Selkeän säädöshierarkian käyttöönotolla täytyy lopultakin huolehtia siitä, että kaikkien erilaisten säädösten ja hallinnollisten määräysten välillä voidaan tehdä selvä ero. Arvoisa puhemies, tässä oli muutama oikeudellisten ja sisämarkkina-asioiden valiokunnan lausunnossaan tekemistä ensimmäisistä ehdotuksista. Loput tulevat sitten yksityiskohtaisemmassa mietinnössä ensi vuonna."@fi5
"Monsieur le Président, Monsieur le Commissaire, chers collègues, il a été insisté suffisamment sur la chance historique que nous offre la prochaine Conférence intergouvernementale de rendre les institutions et le fonctionnement de l’Union européenne fins prêts pour le XXIe siècle. C’est pour cette raison que le Parlement européen doit pouvoir participer étroitement aux préparatifs et être réellement impliqué dans l’élaboration et l’adoption des amendements aux Traités, de telle sorte que le caractère démocratique de cette procédure en soit renforcé. Nous devons du reste réfléchir à une possible simplification des Traités.
Au cours du Conseil européen de Cologne il a été stipulé que "pourront être examinés durant la Conférence tous les amendements aux Traités susceptibles d’être utiles aux institutions européennes ainsi que dans le cadre de l’exécution du traité d’Amsterdam". Ceci englobe donc également la Cour de justice.
Dans l’avis que j’ai rendu au nom de la commission des libertés et des droits des citoyens, de la justice et des affaires intérieures, l’accent est mis sur la nécessité de revoir le cadre de l’organisation et de la procédure de la Cour et du Tribunal de première instance, afin de récupérer l’arriéré existant actuellement. Cette révision doit à mon avis aller plus loin qu’une simple redistribution des chambres et une augmentation du nombre de juges. Rendre la justice dans l’équité et dans des délais normaux constitue en effet un élément essentiel de tout État de droit et nous devons veiller à ce que dans l’Union européenne, l’essence même de la procédure préjudicielle et de la protection des droits demeurent garantis.
D’autres propositions qui furent avancées, telles que les questions de savoir si le Parlement doit être impliqué dans la nomination des juges et si la compétence de la Cour doit être étendue à ce que l’on désigne du nom de troisième pilier, sont à l’étude.
Tous les amendements aux Traités ont eu pour résultat jusqu’à présent d’accroître les compétences du Parlement. Ce doit encore être le cas cette fois. La commission des libertés et des droits des citoyens, de la justice et des affaires intérieures propose d’étendre la procédure de codécision à tous les domaines du marché intérieur, dans lesquels le Conseil déciderait systématiquement à la majorité qualifiée. Dans ces domaines, on pourrait même examiner si le Parlement et le Conseil ne pourraient disposer d’un droit d’initiative en ce qui concerne les amendements aux textes législatifs existants. L’introduction d’une hiérarchie précise des normes juridiques doit enfin avoir pour effet de distinguer nettement les textes législatifs des règlements d’application. Voilà le sens, Monsieur le Président, de quelques-unes des premières propositions de la commission des libertés et des droits des citoyens, de la justice et des affaires intérieures dans l’avis qu’elle a rendu. Le reste suivra dans un rapport plus détaillé l’an prochain."@fr6
"Signor Presidente, signor Commissario, onorevoli colleghi, la storica opportunità che la prossima Conferenza intergovernativa ci offre per preparare le Istituzioni e il funzionamento dell’Unione europea in modo da far fronte alle sfide del XXI secolo è già stata sufficientemente sottolineata. Pertanto il Parlamento europeo deve partecipare ai lavori preliminari ed essere coinvolto nell’elaborazione e nell’approvazione degli emendamenti ai Trattati così da enfatizzare il carattere democratico di questa procedura. Dobbiamo riflettere su una possibile semplificazione dei Trattati.
In occasione del Consiglio europeo di Colonia è stato affermato che nell’ambito della Conferenza “potrebbero inoltre essere discusse le altre modifiche del Trattato relative alle Istituzioni europee, che dovessero essere necessarie in connessione con le questioni soprammenzionate e nel corso dell’attuazione del Trattato di Amsterdam.” Ciò contempla pertanto anche la Corte di giustizia.
Nel mio parere redatto a nome della commissione giuridica si rileva che occorre rivedere l’assetto organizzativo e procedurale della Corte di giustizia e del Tribunale di primo grado al fine di eliminare il ritardo accumulato e, a mio giudizio, ciò deve spingersi più in là di una semplice ridistribuzione delle camere e dell’aumento del numero di giudici. Un’amministrazione della giustizia buona e rapida rappresenta un elemento fondamentale di qualsiasi Stato di diritto e dobbiamo vigilare affinché nell’Unione europea vengano garantite la procedura pregiudiziale e la tutela giuridica generale.
Sono attualmente in fase di studio altre proposte, quali l’eventuale coinvolgimento del Parlamento europeo nella nomina dei giudici e il possibile ampliamento delle competenze della Corte al cosiddetto terzo pilastro.
Tutte le riforme dei Trattati hanno finora fatto sì che il Parlamento aumentasse i propri poteri. Ciò deve accadere anche in questo caso. La commissione giuridica propone di allargare la procedura di codecisione a tutti i settori del mercato interno, mentre il Consiglio continuerà ad applicare il principio della maggioranza qualificata. Nei suddetti settori si può anche vagliare l’opportunità di conferire al Parlamento e al Consiglio il diritto d’iniziativa per quanto concerne la revisione dei testi normativi esistenti. Infine, l’introduzione di una chiara gerarchia delle norme giuridiche deve far sì che si possano distinguere le diverse decisioni legislative e attuative. Signor Commissario, ho così esposto alcune delle prime proposte formulate nel parere della commissione giuridica. Le ulteriori proposte verranno presentate in una relazione più dettagliata che sarà predisposta il prossimo anno."@it9
".
Mr President, Commissioner, ladies and gentlemen, the historic opportunity which the coming Intergovernmental Conference is offering us to prepare the institutions and the operation of the European Union in readiness for the 21st century has already been made abundantly clear here. As such, the European Parliament needs to be able to take part in the preparations from close by and has to get involved in the drafting and approval of amendments to the Treaties in order to reinforce the democratic character of this procedure. We should also consider a possible simplification of the Treaties.
At the Cologne European Council, it was stated that “during the Conference, other necessary amendments to the Treaties arising as regards the European institutions and in implementing the Treaty of Amsterdam, could also be discussed”. So this also includes the Court of Justice.
In my opinion, on behalf of the Committee on Legal Affairs, I emphasise that the organisational and procedural framework of the Court of Justice and the Court of First Instance is due for an overhaul in order to digest the current backlog. This should, in my opinion, go beyond the redistribution of chambers and increasing the number of judges. After all, the sound and timely administration of law forms a key component in each and every constitutional state and we need to ensure that within the European Union, the essence of the prejudicial procedure and general legal protection continue to be guaranteed.
Other proposals which have been tabled, such as the question as to whether the European Parliament should be involved in the appointment of judges and whether the authority of the Court of Justice should extend to the third pillar, are under examination.
So far, all Treaty amendments have increased the power for Parliament. This should also be the case now. The Committee on Legal Affairs proposes extending the codecision procedure to all areas of the internal market, with the Council still deciding by qualified majority. In these areas, it could even be considered whether Parliament and the Council could acquire the right of initiative with regard to amending existing legalisation. The introduction of a clear hierarchy of legal standards should, after all, ensure that a clear distinction can be drawn between all the various legislative and implementing decisions. Mr President, these were some of the first proposals tabled by the Committee on Legal Affairs in its opinion. The remainder will follow in a more detailed report next year."@lv10
".
Herr talman, herr kommissionär, ärade kolleger! Den historiska chans som den kommande regeringskonferensen ger oss att förbereda Europeiska unionens institutioner och funktion för 2000-talet har redan betonats tillräckligt här. Europaparlamentet måste därför från nära håll kunna delta i förberedelserna och måste verkligen involveras i utarbetandet och godkännandet av ändringsförslagen till fördragen så att det här förfarandets demokratiska egenskaper förstärks. Vi måste förresten överväga en möjlig förenkling av fördragen.
Vid Europeiska rådet i Köln sades det att under konferensen kan alla fördragsändringar behandlas som kommer att visa sig nödvändiga vad avser de europeiska institutionerna samt inom ramen för genomförandet av Amsterdamfördraget. Det omfattar alltså även EG-domstolen.
I mitt yttrande från utskottet för rättsliga frågor betonas att domstolens och förstainstansrättens organisation och rättegångsregler måste ses över så att de nuvarande handläggningstiderna kan minskas. Det måste också, enligt min åsikt, gå längre än en uppdelning i avdelningar och en ökning av antalet domare. En god rättskipning inom rimlig tid är ju en viktig del i varje rättsstat och vi måste se till att säkerställa systemet med förhandsavgöranden och principen för ett omfattande rättsskydd.
Andra förslag som läggs fram, till exempel frågan om Europaparlamentet skall involveras i utnämnandet av domare och om domstolens befogenheter skall utvidgas till den så kallade tredje pelaren, är under utredning.
Alla fördragsändringar har hittills bidragit till att parlamentet kunnat öka sitt inflytande. Det måste vara fallet även den här gången. Utskottet för rättsliga frågor föreslår en utökning av medbeslutandeförfarandet till att omfatta alla områden som rör den inre marknaden, varvid omröstningarna i rådet sedan alltid sker med kvalificerad majoritet. Vad de områdena beträffar kan det till och med undersökas om parlamentet och rådet kan få en initiativrätt när det gäller ändringar av befintliga lagtexter. Införandet av en tydlig hierarki bland rättsreglerna skall slutligen medföra att det går att skilja mellan rättsakter och genomförandebestämmelser. Så långt, herr talman, några av de första förslagen i yttrandet från utskottet för rättsliga frågor. De övriga följer i ett mer detaljerat betänkande nästa år."@sv13
|
| lpv:unclassifiedMetadata |
"De Clercq (ELDR ),"2,8,12
|
Named graphs describing this resource:
The resource appears as object in 2 triples